Сам факт долга по единому налогу или ЕСВ не остановит предпринимателя на границе. Разбираем три шага, после которых запрет становится реальностью
Наличие долга перед налоговой не означает автоматического запрета выезда за границу - между неуплаченным налогом и реальным ограничением есть три обязательных шага. Проверить свой статус поможет личный кабинет на сайте ГНСУ, который пограничная служба запустила в мае. Однако понимать механизм – важнее, чем просто смотреть на статус.
Юридическая компания YANKIV подробно разобрала, как на самом деле работает механизм ограничения выезда для ФЛП. Долг по единому налогу, военному сбору, ЕСВ или даже штрафу от налоговой - сами по себе никакого ограничения не запускают. Пограничники увидят запрет в базе только после того, как пройдут все три обязательных шага.
Шаг 1. Передача дела в исполнительную службу. Сначала налоговая должна передать исполнительный документ на взыскание долга в исполнительную службу. Пока этого не произошло – никакого запрета нет, даже если долг существует месяцами. Запись в электронном кабинете плательщика еще ничего не значит.
Шаг 2. Ходатайство исполнителя в суд. Если должник систематически игнорирует уведомление исполнительной службы, исполнитель может – но не обязан – обратиться в суд. В ходатайстве он должен доказать, что выезд за границу реально повлияет на возможность погашения долга. На практике исполнительная служба значительно чаще накладывает арест на имущество и счета, чем идет по этому пути - он более трудоемкий.
Шаг 3. Определение суда и внесение в реестр. Только после судебного определения о временном ограничении права выезда информация попадает в реестр пограничной службы. И только тогда пограничники видят ограничения в базе данных.
Отдельный и более серьезный механизм касается руководителей юридических лиц при крупных корпоративных долгах. Здесь действует статья 87 Налогового кодекса Украины, разрешающая налоговой службе - а не исполнительной - обращаться в суд непосредственно с ходатайством об ограничении выезда. Риски для директоров и учредителей существенно выше, чем для обычных ФЛП.
Главный практический вывод таков: без определения суда никаких ограничений на выезд не существует – независимо от размера долга. Однако медлить с погашением задолженности не стоит, потому что каждый из трех шагов может состояться без дополнительного предупреждения должника.
Вопрос выезда за границу остается актуальным в нескольких измерениях. Правительство в мае отменило запрет на выезд для женщин на государственных должностях – до этого их выезд был ограничен рядом с другими категориями. Такие решения демонстрируют, что ограничения на пересечение границы могут касаться разных групп граждан по разным основаниям.
Вскоре после этого правительство пошло дальше и сняло ограничения для всех украинских женщин, независимо от должности или статуса. Это решение показывает, что законодательство в сфере выезда продолжает меняться, так что предпринимателям важно следить за актуальным состоянием ограничений и понимать, какие основания для запрета являются реальными, а какие остаются только страшилками.