Картельный сговор или свободный рынок: в АМКУ объяснили причины роста цен на АЗС Украины
Сейчас комитет в рамках открытого дела от 9 марта в очередной раз изучает, как именно в текущем периоде формируется цена в крупных сетях, длительно держащих схожие ценовые уровни.
Рынок горючего в Украине конкурентен. Нет оснований говорить о злоупотреблении монопольным положением кем-либо из участников. Ибо нет игрока, какой бы такое положение имел. Об этом сообщил Павел Кириленко, глава Антимонопольного комитета Украины.
Цены на топливо в сетевых АЗС Украины
"Да, есть десятки операторов АЗС, из них крупных игроков - три, сейчас формируется четвертый, в частности национальная компания. Но при этом рынок остается конкурентным, действует свободное ценообразование, государственного регулирования цен нет. Причины изменения цен проанализированы, они понятны Антимонопольному комитету. сказал Павел Кириленко.
Комитет получил информацию, анализ которой свидетельствует о наличии факторов, которые могли повлиять на рост цен. Если определить коротко, то, как отмечают операторы АЗС, цена реализации горючего должна обеспечить возможность закупки необходимого объема нового ресурса по уже новой, увеличенной цене. Если продавать остатки по старым ценам, это не позволит закупить новые аналогичные объемы, и возникнет дефицит.
В то же время, после 28 февраля зарубежные поставщики начали сокращать объемы — сначала на треть, потом еще больше. В результате отдельные сети были в шаге от того, чтобы получать лишь около половины от законтрактованного, что создавало риски дефицита, хотя бизнес об этом публично почти не говорил. Параллельно начали расти тарифы на транспортировку, поставщики почти полностью перешли на полную предоплату. Если в 2022 году главной проблемой была логистика, то сейчас доступность ресурса: страны ЕС в первую очередь обеспечивают собственные рынки, а Украина обеспечивается горючим уже после покрытия внутреннего спроса стран ЕС.
"Я не адвокатирую розничные сети, но если продавать дешевле, чем стоит новая закупка, ресурс быстро закончится. И тогда возникает потребность балансировать между уровнем цен и стабильным наличием горючего на рынке. В урегулировании этого кризиса важна роль правительства: все участники рынка подтверждают, что именно благодаря вмешательству лично премьера и министра энергетики вопрос Кириленко.
Глава АМКУ четко почувствовал общественный запрос. Часто все сводится к двум вопросам: приведет ли открытое нами дело к снижению цен, и когда, условно говоря, будет найден виновный.
"Я пытаюсь объяснять максимально откровенно. Рынок имеет конкурентную структуру, действует свободное ценообразование, государство не вмешивается. Поэтому само собой дело, которое открыл Антимонопольный комитет, не означает, что кто-то уже виноват или что комитет имеет механизм просто административно заставить рынок снизить цены", - говорит Павел Кириленко.
По его словам, на таком рынке комитет может анализировать ситуацию по двум основным направлениям. Первый — злоупотребление монопольным положением, но в таком случае такая квалификация априори не подходит, потому что монополиста на этом рынке нет. Второй – это антиконкурентные согласованные действия. И здесь вопрос уже тоньше: мы видим, что участники рынка почти одновременно подняли цены, но сам по себе этот факт недостаточно для вывода о наличии сговора. Необходимо исследовать, были ли между ними договоренности относительно самого поведения, времени повышения цен, размера повышения. При этом нужно признавать очевидное: у разных операторов разные логистические маршруты, разная структура затрат, по-разному построен менеджмент, поэтому цены у них действительно отличаются. Все это требует очень тщательной оценки, а не преждевременных эмоциональных выводов.
Комитет может применять санкции только тогда, когда будет доказан факт сговора или иного нарушения конкурентного законодательства. АМКУ уже проработал первые ответы, полученные от операторов, и сейчас направляет дополнительные требования — уже для того, чтобы глубже изучить не просто уровень маржи, а именно объективность изменения цен и возможные коммуникации между участниками рынка.
Сейчас комитет в рамках открытого дела от 9 марта в очередной раз изучает, как именно в текущем периоде формируется цена в крупных сетях, длительно держащих схожие ценовые уровни.
Анализируется не только цена на потолке, но и политика лояльности – скидки, карты, их изменения, а также поведение компаний в сегментах B2B и B2C. Это важно, потому что именно через эти инструменты может происходить фактическая корректировка цены.
Отдельно исследуются кейсы, связанные с публичными закупками и взаимодействием между компаниями. Часть таких дел уже открыта — еще в конце 2025 года и начале 2026-го. В этих кейсах комитет в зависимости от обстоятельств может применять не только санкции, но и рекомендательный подход, то есть указывать на факторы, которые могут иметь признаки антиконкурентных согласованных действий, и требовать их устранения.
Что касается нынешней ситуации с ценами, то открытое дело как раз и нужно для постоянного контроля: чтобы подробно отслеживать, как изменяются цены у разных операторов, и есть ли основания для вмешательства. Если такие основания будут, комитет будет сразу реагировать. Если же нарушений не будет обнаружено, мы также открыто об этом скажем и объясним это обществу.
"Если подытожить, то скажу так: само дело необходимо, и это понимают в том числе и участники рынка - оно дает возможность держать ситуацию под контролем. Сам факт открытия дела уже сигнализирует участникам рынка, что любые попытки воспользоваться ситуацией под общий информационный шум не останутся без реакции. Важно также понимать широкие риски. Важно также понимать широкий риск". вмешивается там, где это нужно, чтобы не допустить перебоев с поставками, причем уже с прицелом на следующие месяцы важно избегать поспешных обвинений и видеть полную картину — комплекс мероприятий, которые осуществляются в условиях полномасштабной войны, и это оказывает значительное значение. легче, если будет общее понимание ситуации и доверие к принятым решениям”, - подытожил Павел Кириленко.
Что делать бизнесу, чтобы не получить претензии от АМКУ?
Ключевое правило – не согласовывать свое поведение с конкурентами. Любые совместные действия в планировании, прогнозировании или установлении цен являются нарушением и влекут ответственность, отметил глава АМКУ.
В то же время, в условиях свободного ценообразования каждый субъект хозяйствования имеет право самостоятельно определять свою цену. Но она должна быть экономически обоснована. Это означает, что в ее формировании должны учитываться все составляющие: закупочная цена, логистика, хранение, операционные расходы, риски и, конечно же, фактор конкуренции.
Если компания четко понимает свою экономику и может объяснить, почему сформирована именно такая цена, даже если она и отличается от цены у конкурентов, это уже сильная позиция. В таком случае ни у АМКУ, ни у других органов оснований для вмешательства не будет.
Как сообщал Информатор, в среду, 11 марта, глава АМКУ Павел Кириленко в Верховной Раде докладывал о состоянии дел на рынке горючего. 9 марта Антимонопольный комитет начал рассмотрение дела из-за повышения цен на бензин.
Читайте нас в Facebook
