Как всей многоэтажке подать в суд на коммунальщиков и выиграть — адвокатка объяснила простой способ
В украинском законодательстве нет понятия "коллективный иск" в классическом смысле, однако жильцы многоквартирного дома могут эффективно защищать свои права через иск от имени ОСМД/Управителя или объединения исков
В соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» жилищно-коммунальные услуги – результат хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение условий проживания и/или пребывания лиц в жилых и нежилых помещениях, домах и сооружениях, комплексах домов и сооружений в соответствии с нормативами, нормами, стандартами, порядками и правилами, осуществляемыми на основании соответствующих договоров о предоставлении жилищ. Потребитель жилищно-коммунальных услуг, согласно указанному Закону, может быть - индивидуальный или коллективный. Об этом Информатору рассказала Анна Даниэль, адвокатка, управляющая Адвокатским бюро "Анны Даниэль", кандидатка юридических наук.
Индивидуальный потребитель – физическое или юридическое лицо, являющееся собственником (совладельцем) недвижимого имущества, или с согласия собственника другое лицо, пользующееся объектом недвижимого имущества и получающее жилищно-коммунальную услугу для собственных нужд и с которым или от имени которого заключен соответствующий договор о предоставлении жилищно-коммунальной услуги. Коллективный потребитель – юридическое лицо, объединяющее потребителей в здании и в их интересах заключает договор о предоставлении коммунальной услуги.
Закон Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» определяет правовые и организационные основы создания, функционирования, реорганизации и ликвидации объединений владельцев жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, защиты их прав и исполнения обязанностей совместного содержания многоквартирного дома. Объединение совладельцев многоквартирного дома – юридическое лицо, созданное владельцами квартир и/или нежилых помещений многоквартирного дома для содействия использованию их собственного имущества и управления, содержания и использования общего имущества.
Объединение создается для обеспечения и защиты прав совладельцев и соблюдения их обязанностей, надлежащего содержания и использования общего имущества, обеспечения своевременного поступления средств для уплаты всех платежей, предусмотренных законодательством и уставными документами. Основная деятельность объединения состоит в осуществлении функций, обеспечивающих реализацию прав совладельцев на владение и пользование общим имуществом совладельцев, надлежащее содержание многоквартирного дома и придомовой территории, содействие совладельцам в получении жилищно-коммунальных и других услуг надлежащего качества по обоснованным ценам и выполнению ими своих обязательств.
В украинском законодательстве нет понятия "коллективный иск" в классическом смысле. Однако жильцы многоквартирного дома могут эффективно защищать свои права через:
- Иск в лице ОСМД/Управителя. Если проблема касается исключительно общедомовых сетей или услуги, предоставляемой "на входе" в здание, ОСМД как юридическое лицо может подать иск в интересах всех совладельцев. Это наиболее действенный механизм.
- Объединение исков. Несколько жителей могут подать идентичные личные иски. Суд, увидев общий предмет иска и ответчика, имеет право объединить их в одно судебное производство, что значительно ускоряет процесс и делает позицию потребителей более весомой.
Но, ввиду ч. 5 ст. 25 Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», в случае несвоевременного перечисления на соответствующие счета средств за установленные законодательством дотации, компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предприятия, организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, могут обращаться с иском в суд о бесспорном взыскании средств с плательщиков, которые должны платить указанные дотации, компенсации (субсидии).
"Если анализировать судебную практику, где ОСМД является истцом, то чаще всего исковые требования касаются конкретных собственников о взыскании задолженности по оплате взносов совладельца многоквартирного дома и суды часто удовлетворяют требования ОСМД. Например, как в этом решении суда вопреки требованиям Закона и Устава уплату взносов и платежей совладельца многоквартирного дома, определенных решением Общего собрания ОСМД «Харьковское имение», что привело к тому, что образовалась задолженность в общем размере 49 298 гривен. Или в этом решении ОСМД «Днепродорога 129» обратились в суд с иском, в котором просят взыскать с ответчицы в их пользу задолженность по уплате взносов совладельца ОСМД в общей сумме 13 966 гривен, из которых 10 983 гривен сумма задолженности расходов; 329 гривен 3% процентов годовых за просрочку уплаты денежных взносов, 2 652 гривен долга взносов в результате инфляционных процессов, образовавшихся в период с 1 августа 2021 года по 31 августа 2024 года", - указала Даниэль.
Исковая давность вернулась: реально ли списать коммунальные долги за 2022–2025 годы
Ранее мы писали, что 4 сентября 2025 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменения в раздел «Заключительные и переходные положения» Гражданского кодекса Украины о возобновлении течения исковой давности» (№4434-IX от 14.05.2025 года), который восстановил ход важнейших прав касается коммунальных долгов. Он отменил паузу, действовавшую с начала карантина и полномасштабной войны (24 февраля 2022 года). Как указывала Даниэль, исковая давность – это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса. Общий срок. Для взыскания коммунальных долгов действует общий срок исковой давности – 3 года – с момента, когда долг должен быть уплачен (например, с даты выставления счета). Специальный срок. Для требований о взыскании штрафов, пеней и неустойки применяется сокращенный срок – один год. Восстановление отсчета.
С 4 сентября 2025 года отсчет срока исковой давности продолжается с той даты, на которой он был заморожен. К примеру, если до 24.02.2022 года прошел 1 год и 6 месяцев, то после 04.09.2025 года поставщику остается еще 1 год и 6 месяцев для обращения в суд. Может ли суд списать долги из-за войны?
Нет, автоматического списания коммунальных долгов из-за самого факта войны не существует. Исковая давность – не прощение долгов. Исковая давность – это право должника заявить суду о том, что кредитор пропустил срок обращения за защитой. Суд не применяет его самостоятельно. Если должник (потребитель) не подаст соответствующее заявление, суд взыщет долг даже если он возник 10 лет назад. Законодательство действительно содержит запреты на взыскание долгов за коммунальные услуги, возникшие после 24.02.2022 года, для жителей временно оккупированных территорий и территорий активных боевых действий (при условии документального подтверждения отсутствия).
"Таким образом, суд может отказать во взыскании части коммунального долга (обычно возникшей более 3 лет назад) только по заявлению должника о применении исковой давности. Суды не имеют права "списывать" долги просто из-за тяжелого материального положения, связанного с войной. Исключением являются случаи, когда долг возник в период, когда услуги не предоставлялись или имущество находилось на ТОТ/в зоне боевых действий", - говорила Даниэль.
Рекомендации должникам
- Если против вас подан иск, обязательно подайте в суд письменное заявление о применении последствий истечения исковой давности.
- Проверьте, не включил ли поставщик в иск пеню и не начислил ли он оплату за период, когда услуги фактически не предоставлялись.
- Договоритесь о реструктуризации. В большинстве случаев, когда долги значительны, лучшим выходом является заключение договора реструктуризации с поставщиком. Это позволит избежать судебных издержек и исполнительного производства.
Читайте нас в Facebook
Сейчас читают на Информаторе
