Хлебокомбинаты, спиртовые заводы и недвижимость – государство пускает с молотка почти всё своё имущество

Война, решила украинская власть, не должна мешать приватизации. Напротив – с её помощью можно не только стимулировать бизнес-активность, но и существенно сократить расходы на содержание имущества. Летом парламент принял закон, упрощающий подготовку объектов к приватизации и ускоряющий проведение торгов. И с 1 сентября процесс был запущен. Какие первые результаты «военной» приватизации и можно ли с её помощью пополнить государственную казну? 

Лидеры спроса – спиртовые заводы

На первом аукционе, состоявшемся с начала войны, Фонд госимущества продал Кобыловолокский спиртовой завод в Тернопольской области. Об этом 19 сентября сообщил сайт «Прозоро.Продажи».

В торгах участвовало шесть компаний. Победителем стала компания «Аква Солар Инвест», которая предложила за объект 70,2 млн грн – почти втрое больше стартовой цены. Новый владелец получит 20 объектов недвижимости, 10 единиц транспорта, 500 единиц производственного оборудования и подъездные железнодорожные пути. Общая площадь построек и сооружений – 11 530 м², площадь земельных участков – 37 га.

Мариловский спиртзавод, также расположенный в Тернопольской области, на следующий день был продан за ещё большую сумму – 150 млн грн. Высокую цену в Фонде госимущества объяснили тем, что недавно предприятие было модернизировано, имеет основное технологическое оборудование и подключено ко всем необходимым коммуникациям. Причем победитель – ООО «Витагро Энерджи» – также предложил цену, втрое больше стартовой.

«Частный бизнес продемонстрировал свою смелость, несмотря на военные действия. Украинские предприниматели доказали готовность усиливать экономический фронт и создавать новые рабочие места», – прокомментировал первые результаты малой приватизации глава Фонда госимущества Рустем Умеров.

По его словам, средства, полученные от приватизации – это оружие для защиты Украины от агрессора и гарантирование социальных программ для украинцев. 

В этом году планируется приватизация 13 спиртовых заводов в Тернопольской, Винницкой, Львовской, Киевской, Черниговской и Сумской областях. Шесть из них уже пытались продать в 2020-2021 годах. Но победители не выполнили условия соглашения, потому их отменили, и заводы снова доступны для покупки.

В течение 2020-2021 годов по итогам аукционов в системе «Прозорро.Продажи» приватизировано 27 спиртзаводов. Государственный бюджет получил от этого 1,5 млрд. грн. 

Интерес к спиртовым заводам пока не падает. И речь идёт не только о производстве спирта. Многие инвесторы готовы вкладывать средства в производство биотоплива, а спиртовые заводы подходят как площадки для развития этого производства.

Большие планы на малую приватизацию

Кроме того, в Фонде госимущества строят планы по распродаже недвижимости. В собственности государства, которой распоряжается Фонд, много маленьких имущественных комплексов, и большинство из них в очень отдаленных уголках Украины.

«Это имущество может стать очень полезным малому и среднему бизнесу. Человек может взять небольшое помещение и открыть там, например, СТО, тем самым инвестировав свои знания и капитал в Украину», – рассказал в интервью Forbes Украина руководитель парламентской фракции «слуга народа» Давид Арахамия.

А руководитель ФГИУ Рустем Умеров сообщил: «В распоряжении Фонда госимущества – 7,6 млн. квадратных метров государственной недвижимости. То есть Фонд может стать крупным оператором недвижимого имущества. Инвестор может его купить, и через десять лет превратить в real estate investment trust».

До конца года Фонд госимущества планирует организовать более 150 аукционов и получить от приватизации в государственный бюджет более 600 миллионов гривен. Причём это по минимальным подсчетам.

«Мы сейчас стартуем с базовой стоимости активов, но я думаю, что по результатам аукционов первых 150 предприятий, уже готовых к продаже, мы получим по меньшей мере 1-2 млрд грн. Для нас сейчас очень важно каждую гривну направлять в госбюджет», – дала прогноз первый вице-премьер-министр Юлия Свириденко.

Однако у экспертов на этот счет есть большие сомнения.

«На самом деле, объекты, подпадающие под малую приватизацию, – как правило, трудно назвать привлекательными. Это может быть какая-то заброшенная, полуразрушенная сельская столовая, которая раньше принадлежала колхозу, а сейчас в коммунальной собственности. Это складские помещения, заброшенные гаражи, недострои , которые по 20 лет стоят под дождем и снегом», – рассказала Информатору экономический эксперт Юлия Самаева. Поэтому, если кто-то и решит купить подобное имущество, то только лишь из-за земли, на которой оно находится. 

«Платежеспособный спрос в государстве сильно уменьшился. которые готовы куда-то инвестировать значительно меньше, чтобы найти желающих приобрести некоторые объекты нужно очень постараться, но под флагом того, что мы хотим продать все и сейчас, что-то может быть продано значительно дешевле, чем могло бы быть продано на настоящих рыночных условиях», – говорит Самаева.

Сейчас, по ее словам, в стране нет рынка, а значит, отсутствует нормальное ценообразование. Ведь рынок не может сказать, сколько то или иное имущество может стоить на самом деле.

Всё распродать и стать инвестором 

Стратегия Фонда госимущества, по словам его руководителя, сегодня состоит в том, чтобы продать 80 % того имущества, которое ему уже передано. При этом Рустем Умеров отмечает, что Фонд пока не управляет всем имеющимся в стране государственным имуществом.

«Есть около 3600 государственных предприятий или учреждений, из которых 80 % или 90 % не работают, и они распределены примерно между сотней государственных управителей», – пояснил он.

Поэтому, уверен Умеров, Фонд госимущества необходимо реформировать в инвестиционного оператора, чтобы иностранные инвесторы избрали его в качестве партнера в Украине. 

«Я не очень представляю, каким образом Фонд госимущества можно превратить в инвестиционного оператора. Ведь у этой структуры, как у государственного органа, есть немало функций, ради которых собственно он существует. ФГИУ, например, должен выставлять условия приватизации, а затем контролировать их соблюдение новым владельцем – проверять, сохранил ли он профильную деятельность компании и рабочие места, не загрязняет ли окружающую среду, они этого никогда не делали, но их существование во вселенной оправдывается только этой составляющей, поэтому желание руководителя Фонда уйти в рынок, не очень оправдано», – комментирует Юлия Самаева.

Перспективы продать 80 % из имеющегося в распоряжении ФГИУ эксперт также считает нереальным: «Думаю, в ближайшее время у них этого не получится. Именно из-за качества того, что они предлагают для продажи». 

Однако в ФГИ утверждают: бизнес готов платить за имущество и землю, потому что нуждается в этом. Предприниматели переводят свои производства в безопасные регионы и возобновляют работу, для этого они нуждаются в новых помещениях и землях, аргументируют в Фонде. 

Как происходит приватизация в условиях войны

В «Прозорро.Продажи» аукционы по приватизации проходят с учётом изменений, внесенных в процедуры с принятием Закона №2468-IX. Подробная информация о том, как проходят онлайн-аукционы по приватизации в системе «Прозорро.Продажи», доступна по ссылке. Вся информация о ходе и результатах аукционов по приватизации размещается в публичном модуле аналитики.

«Одна из задач Плана восстановления Украины – выход государства из нестратегических активов и ускорение приватизационных процессов», – заявляют в финансовом комитете ВРУ.

В рамках реализации этой задачи принято решение об упрощении и ускорении процедур в процессе малой приватизации:

• срок проведения повторных аукционов с пошаговым понижением стартовой цены сокращается с 20-35 до 10-15 дней;
• протокол о результатах аукциона переводится в электронный вид с применением квалифицированной электронной подписи (КЭП);
• заключение договора купли-продажи – не позднее 25 календарных дней с даты формирования протокола.

В июле правительство утвердило перечень из 420 объектов, которые:

• останутся в государственной собственности;
• будут направлены на приватизацию в ФГИУ (150 объектов уже передано в ФГИУ);
• будут ликвидированы.

Список лотов, доступных для приобретения, которые могут быть полезны для развития малого и среднего бизнеса:

• часть промышленного комплекса зданий площадью 429,5 м² в Днепропетровской области;
• нежилое помещение площадью 430,7 м² в центре Чернигова;
• комплекс зданий и сооружений лагеря труда и отдыха «Збруч» общей площадью 832,9 м² в Каменец-Подольском районе;
• комплекс нежилых построек с соответствующей инженерной инфраструктурой в городе Смела;
• нежилые помещение первого этажа во Львове общей площадью 30,5 м²;
• подвальные помещения в памятнике архитектуры во Львове площадью 82 м².

Раньше Информатор сообщал, сколько будут платить безработным за разбор завалов и заготовку дров для ВСУ.

Ольга Чёрная