Чтобы не было блэкаутов: европейские партнеры настоятельно рекомендуют реформировать украинскую энергосистему
В Украине самые низкие тарифы на электричество для населения
Энергетика – одна из наиболее зарегулированных отраслей украинской экономики. Это может стать преградой по пути Украины в ЕС, утверждает директор Секретариата Энергетического сообщества ЕС Артур Лорковски. Речь идет о независимости энергетиков от власти, преодоление коррупции и монополизма, и рыночных тарифах.
Что делается для помощи Украине?
Организация, возглавляемая Артуром Лорковским, помогает Украине приблизиться к европейским стандартам в энергетике. Об этом он рассказал в интервью для Forbes.
Для этого, по словам Лорковски, Украина должна обеспечить независимость Национального энергетического регулятора от власти и перейти на рыночные тарифы одновременно поддерживая уязвимых потребителей.
«Чем меньше вмешательств в рынок – тем меньше пространства для коррупции», – сказал он.
В прошлом году Энергетическое Сообщество создало Фонд поддержки энергетики Украины.
«Фонд предназначен в первую очередь для быстрого восстановления, и не ставит своей целью реализацию долгосрочных проектов развития. Наша основная цель – помочь людям справиться с зимой. У нас есть ряд краткосрочных задач: закупить автотрансформаторы, краны, обеспечить всем необходимым оборудованием: спецтехникой, кабелями, проводами и генераторами», - сообщил Лорковски.
Фонд, с одной стороны, получает от Минэнерго перечень необходимого оборудования с техническими характеристиками, с другой – аккумулирует в деньги доноров. Занимается закупкой вместе с партнерами по проекта энергетической сохранности. Реализованы уже десятки таких проектов в Украине.
Какими должны быть тарифы для населения?
Правительство Украины в мае повысил тариф для населения на 83%, до 2,64 грн/кВтч с 1 июня. Несмотря на это, тариф все еще остается ниже рыночного уровня цен – говорит Артур Лорковски.
«В Украине самые низкие тарифы на электричество для населения. Не только в Европейском Союзе, но и во всех странах Энергетического Сообщества. У вас более низкие цены, чем в более бедных странах. К примеру, во время прошлогоднего кризиса четверть населения Молдовы платила четверть доходов за электричество. Можете вообразить такую ситуацию в Украине? Вы оказались в привилегированной ситуации. Но это не зря. Тарифы для населения в Украине не отражают действительную стоимость электроэнергии. Это результат вмешательства в рынок. Кто-то доплачивает за дешевое электричество для населения. Это называется возложением специальных обязанностей, ПСО. В результате такого искажения рынка в энергосекторе накопились миллиардные долги», - сообщил Лорковские.
Он обратил внимание на то, что генерация нуждается в значительных инвестициях. Но денег на это нет, поскольку тарифы не позволяют профинансировать улучшение.
Как выйти из ситуации
Нужно прекратить дотировать тарифы для населения в целом и одновременно найти способ защитить самых уязвимых потребителей – уверен Лорковски.
«Это – не изобретение. Прошлой зимой мы использовали этот механизм в Молдове, где население пострадало от роста цен на электричество. Я думаю, что Украине тоже следует двигаться по этому пути. Следует выделить уязвимых потребителей, имеющих право на сниженные цены. Для них нужно создать систему финансовой поддержки. Убежден, что этот процесс следует начать уже», - сказал он.
Лорковски отметил, что энергосистема Украины потерпела разрушение из-за атак россии. Нужны деньги на восстановление, просто чтобы она работала.
«Люди, которые могут платить более высокие цены, поймут такое объяснение. Посмотрим на реальность: прошлой зимой некоторые пользовались генератором, а это значит значительно более высокие затраты на производство электричества, чем возможное повышение тарифов», - считает он.
Какая реформа нужна украинскому рынку электроэнергии?
Артур Лорковски заметил, что сфера электроэнергетики Украины монополизирована. Передает электричество единственная компания, управляющая сетями – «Укрэнерго». Распределяет электричество в регионе тоже одна компания, контролирующая местные сети – Облэнерго.
«Нужен регулятор, чтобы заботиться о рынке. Чтобы монополисты не использовали господствующее положение и не устанавливали чрезмерную цену за свои услуги. Действительно, государственные компании на украинском рынке представлены сверх меры. Именно поэтому нужна «китайская стена» между властью и регулятором», – сказал он.
Цены на электричество должны покрывать затраты на его производство и доставку.
«Власти всегда хотят установить более низкие цены, чтобы иметь благосклонность избирателей и выиграть следующие выборы. Независимый от власти орган должен создать справедливую для потребителей и участников рынка (производителей, поставщиков) ситуацию. Он должен быть вне политического влияния, чтобы установить равные для всех правила игры», - убежден Лорковски.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
