Почему инициатива Клименко наказывать мужчин, незаконно покинувших Украину во время войны – это плохая идея

Глава МВД Игорь Клименко заявил, что государство будет наказывать мужчин, выехавших во время войны за границу без законных оснований. Он также уточнил, что сейчас нет необходимой законодательной базы для их наказания. Но, по мнению Клименко, необходимые законы будут приняты. Однако прогноз главы МВД выглядит не совсем реальным. О том, что мешает государству усилить наказание для уклоняющихся, Информатору рассказали эксперты.

«Вопрос стоит перед нами, как так оборудовать границу, чтобы люди не смогли через него пройти. Мы с нашими международными партнерами делаем все, чтобы технически оборудовать все наши западные границы. Это и тепловые ловушки, и видеокамеры, которые будут стоять по всей линии границы и будут нам сигнализировать о том, что есть попытка перейти границу. На это соответственно будет наша реакция», – сказал во время разговора с журналистом «РБК-Украина» Клименко.

Министр согласен, что «люди будут искать всегда пути для того, чтобы нарушить закон и сбежать». Из последних таких событий житель Днепропетровщины хотел переплести Дунай на... резиновой подушке.

«Путешественник» нарисовал карту в тетради, где была указана наименьшая ширина и глубина Дуная.

Пограничники задержали мужчину и теперь он должен заплатить 3,4 тыс. грн штрафа.

Как министр Клименко хочет наказывать

По словам главы МВД, для наказания беглецов напишут законопроект. Это будет общая инициатива парламента и правительства.

«Я думаю, каждый гражданин этого хочет и поймёт государство, если будут какие-либо ограничения по дальнейшему передвижению этих граждан как минимум за границу», – заявил Игорь Клименко.

Он пояснил, что законопроект как готовый к обсуждению документ ещё не имеет. Речь идёт об изучении международного опыта.

Однако украинцы уже предположили, что если мужчины и хотели возвращаться после войны в Украину, то после таких заявлений хорошо подумают – стоит ли рисковать.

В комментариях украинцы вспомнили стендапера Андрея Щегеля, получивший разрешение на выезд в качестве артиста от министерства культуры. Он проигнорировал несколько повесток в армию и уехал в Турцию. Щегель заявил, что украинцы сами сделали выбор «гибнуть на войне».

Со временем Щегель опубликовал видеообращение, что его слова вырвали из контекста, и он не это  имел в виду. Однако это видео недоступно.

Выходит, что разрешение на выезд мужчина призывного возраста получил законно. Так его считать беглецом, пересечь ли он границу на законных основаниях, хотя был призывного возраста и не имел отсрочек?

Что говорят об этом адвокаты

На сегодняшний день существует только административная ответственность, которая предусматривает штраф и арест на 15 суток. Это касается тех людей, которые не подтвердили законные основания для пересечения государственной границы.

Если при проверке документов окажется, что документы поддельные – фиктивный брак или наличие троих и более детей, такого гражданина будут судить за подделку документов. Если он ещё захочет дать взятку тому, кто будет проверять подлинность этих документов, то только усугубит своё положение.

В случае, если «законопроект Клименко» появится, то он может изменить эти правила.

По словам адвоката Кирилла Сидоренко, сначала всем, кто должен быть на фронте, предложат вернуться без всякого наказания. Это можно назвать «амнистией для беглецов». Если через определённый срок они не вернутся, то дома их могут ожидать неприятности.

«В случае, если мужчины призывного возраста не имели права выезжать за границу, однако там оказались и в течение определенного времени не вернулись, то к ним могут быть применены соответствующие уголовные статьи. То есть, если дадут таким людям срок, и они не вернутся, то это может стать основанием для автоматического возбуждения уголовного производства», – считает адвокат Кирилл Сидоренко.

Для этого сначала мужчина должен вернуться в Украину и в суде должно быть доказано, что беглец не имел права пересекать границу. Уже на следующем этапе будет решаться вопрос, каким образом он должен понести за это ответственность.

Тех, кто мог незаконно оказаться за пределами Украины, могут вычислить сверив базы из многих реестров. В том числе сопоставить данные военкоматов и базу пограничной службы. Уже «по остатку» будут определять тех, кто, возможно, уклонился и незаконно пересек границу.

«Для возможных нарушителей будет сложно, например, продать или купить квартиру, зарегистрировать место жительства, получить права», – заявил Сидоренко.

Однако это не будет носить массовый характер. Такая схема вряд ли заработает, потому что для этого требуются данные по каждому гражданину. А с этим сейчас тяжело, потому что многие украинцы сменили место жительства и военкоматы ничего об их судьбе не знают.

Однако адвокат Виталий Погосян утверждает, что по Конституции законы и другие нормативно правовые акты не имеют обратного действия во времени кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. То есть те, кто успеет выехать в принятие «закона Клименко», могут спать спокойно.

«Все, кто хотел уехать – уже уехал. Выехавшие и думавшие вернуться после этого закона уже не вернутся. Всё нужно было делать своевременно, а не наводить сейчас смуту и ​​возбуждать общество очередными страшилками», – считает Виталий Погосян.

С ним согласен адвокат ОО «Платформы прав человека» Евгений Воробьев. Кроме того, что законы не имеют обратного действия, ещё и права и свободы не могут быть отменены.

«Ст. 22 Конституции Украины говорит, что конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены, – взвыл адвокат Воробьев. – при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. При таких обстоятельствах появление должностного лица субъекта властных полномочий больше выглядит как профанация права».

Правоохранительные органы имеют право проверить законность выезда гражданина за границу в период военного положения и если он не вернулся в течение 30 дней.

«Прямой ответственности за то, что военнообязанный уехал и не вернулся, в нашем законодательстве не существует, а потому задним числом придумать ее невозможно, – сказал адвокат ОО «Платформы прав человека» Евгений Воробьев. – Я думаю, такой законопроект не примут, а если примут, он будет нарушать Конституцию Украины, а также это будет нарушением по ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающая дискриминацию».

Информатор писал, что на Ивано-Франковщине мужчина проигнорировал повестку. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.