Ассоциация громад Терехова полезна Банковой: вопросы регионов разыграют накануне возможных выборов
Удачно стартовавший в прошлом году проект АПМГ легко превратится в политический блок, который после выборов станет союзником Слуг в Раде, где уже не будет монобольшинства
Ассоциация прифронтовых городов и громад (АПМГ) стала раскрученным брендом, вместе с мэром Харькова Игорем Тереховым, который ее возглавляет. О ней много пишут в медиа. Эксперты также внимательно следят за мероприятиями АПМГ. Причина — в остром конфликте между центром и региональной властью в Украине. Хорошо заметно, как Офис президента давит на регионы на примере Киева, Днепра, Одессы и других городов. И Ассоциацию невольно воспринимают как противодействующую силу: сопротивление регионов центру. Вот только соответствует ли она таким ожиданиям – большой вопрос.
Противодействие центру или политическая альтернатива Зе-команде
Больше всего АПМГ связывают с фамилией городского головы Харькова Игоря Терехова. Терехова считают блестящим мэром, а феномен прифронтового Харькова действительно впечатляет.
Россия чуть ли не ежедневно заваливает мегаполис, расположенный в паре десятков километров от линии фронта, КАБами и ракетами. Но Харьков тщательно восстанавливается после каждого нового удара. Снег в городе убирают, улицы чистят. Перебои со светом и отоплением есть, но они не такие жесткие, как в Киеве. Занимаются реконструкцией жилых домов: хрущевки превращают в конфетки. И даже запустили 5G в тестовом режиме.
В значительной степени благополучие прифронтового Харькова – это миф, как в вирусном видео из соцсетей, где харьковчане поселились в неопрятной киевской халупе, отреставрировали ее фасад, открыли хлебный магазин "Кулиничі", расставили лавочки и запустили бесплатный троллейбусный маршрут. В конце автор разочаровывает, признавшись, что все это он придумал, а видео создано с помощью ИИ. Но ведь миф и есть решающая вещь в политике.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
А интерес к АПМГ объясняется именно политикой. Для кого-то региональная политическая сила – способ противостоять своеволию центра. Для кого-то – политический проект, который кажется альтернативой нынешней власти.
Авторитет успешных местных руководителей, таких как Терехов или Ким, способен объединить людей за пределами их «вотчины». Почему бы нет?
«Для меня очень показателен Житомир. Мало кто из киевлян знает, что там в городе происходит, потому что мы его объезжаем по окружной. Но для меня было открытием, что Житомир во времена мэрства Сергея Сухомлина исправил дороги. Там появилось много бизнесов. Украсился центр, это очень заметно. Уже во время войны они построили реальный, наверное единственный в стране современный мусороперерабатывающий завод. Начали строить современные очистные сооружения. То есть я вижу: там был эффективный мэр, который заботится о жителях, — рассказывает Информатору политолог Сергей Гайдай. — И я, когда буду решать, кого мне избрать в центральную власть, даже если я киевлянин, возможно буду поддерживать Сухомлина, или Филатова [мера Днепра], или Терехова, потому что они показали свою эффективность, и об этом знает вся страна. И, конечно, это раздражает центральную власть. Последняя избирательная кампания, в которой я участвовал как политконсультант, была в 2020 году – именно региональная. Помните, партия «Пропозиція» — ее еще называли «партия мэров». И они показали свои зубы, потому что из четырех городов они выиграли три города — и обыграли «Слуг Народа». И вот эта новая ассоциация во главе с Тереховым и Кимом, хотя мне неизвестно, имеет ли она какие-то долгосрочные или скрытые политические цели… Но она точно имеет потенциал, потому что обычно украинцы местной власти все-таки доверяют больше, чем центральной, потому что больше видят результатов их работы. И это правильно».
В войнах центра с регионами окончательной победы нет
Политика центра по отношению к регионам при Зеленском соответствует общей нынешней политике. Она направлена на максимальную концентрацию власти. У Офиса президента – подконтрольный парламент (монобольшинство), ручное правительство, абсолютно лояльные силовики.
С регионами все не так однозначно. Региональные элиты, как и раньше, имеют вес и не подчиняются боссам из центра безоговорочно. Даже больше: эти элиты для Зе-команды, как правило, чужие. Не пользуются доверием. Логичная политика – менять власть в регионах на контролируемую.
И тут наиболее показателен не кейс про абсурдную критику центра в адрес Кличко (не защитил ТЭЦ, не создал альтернативную систему отопления в Киеве – будто есть хоть один мэр, которому это удалось). И даже не бесконечное давление правоохранителей на горсовет Днепра, на которое Борис Филатов постоянно жалуется в своем Facebook.
Наиболее показателен, наверное, кейс Чернигова. Там в 2023 году убрали мэра Владислава Атрошенко. Повод, мягко говоря, неоднозначный. Когда началась война, водитель Атрошенко вывез его жену за границу. На частной машине – но заправив ее служебным топливом. Чернигов тогда был в осаде россиян. На этом основании Атрошенко отстранили.
А позже (в декабре 2024) и «сменщик» Атрошенко, экс-секретарь горсовета Александр Ломако ушел, заявив, что городом невозможно управлять, поскольку он «взят в заложники» военным руководством и правоохранительными органами. С тех пор Черниговом управляет военная администрация во главе с Дмитрием Брижинским.
Жителям Чернигова Брижинский запомнился заявлением о тотальной мобилизации водителей общественного транспорта в городе: не проблема, если кто-то лишние 5 км пройдет пешком. Наверное, это и есть идеальная централизация с точки зрения Банковой.
Позже история Чернигова частично повторилась в Одессе. Там убрали Труханова за российский паспорт (не доказано) и за то, что он не остановил наводнение осенью 2025.
И все это местные элиты в других регионах примеряют на себя. И понимают, что нужна сила, способная противодействовать беззаконию. Ради справедливости отметим: конфликт центра с регионами – не исключительно явление «эпохи Зеленского».
«Это и раньше было, — напоминает едва ли не самый влиятельный украинский политолог Владимир Фесенко, глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента». — И сейчас оно так же связано с межпартийными или чисто политическими противоречиями. Иногда это личный конфликт. Я напомню, была сложная история в отношениях между Порошенко и Садовым – мусорная война. Подобное было также при Януковиче, при Кучме. Я помню, как один из местных руководителей говорил, что нас всех загоняют в стойла [это сказал в июле 2021 уже упомянутый мэр Чернигова Атрошенко]».
Проще говоря, возникновение АПМГ, даже в условиях войны, было вопросом времени. Другое дело – действительно ли ассоциация Терехова собирается бороться за права регионов?
И тут есть удивительный парадокс. Кажется, что на Банковой в существовании Ассоциации не видят никакого криминала. Терехова там хвалят, а Харьков заслуженно ставят в пример.
Информатор прямо спросил у АПМГ, собираются ли они объединять регионы, чтобы отстаивать общие интересы перед центром. Ответ получили максимально дипломатичный.
«Ассоциация строит отношения с институтами центральной власти исключительно на принципах Конституции и законов Украины, придерживаясь принципов взаимодействия, уважения и конструктивного диалога. Мы рассматриваем органы государственной власти как стратегических партнеров в реализации программных целей нашей организации», — ответили нам.
Также в комментарии Информатору у Терехова открестились от кейсов Филатова и Кличко. Ни тот, ни другой не является членом Ассоциации (хотя Филатова приглашали на ее мероприятия).
Месседж Кима о том, что люди важнее территорий — именно для прифронтовых регионов
Но еще интереснее – история Виталия Кима, который по социологическим замерам остается одним из самых популярных и цитируемых политиков страны. После отставки Ермака Зеленский с Кимом встречался лично. Поползли слухи – рассматривают его назначение в ОП. Или в Киевскую ОВА, в противовес Кличко. А потом появилась новая слух, из телеграм-каналов, близких к Офису. Ким якобы займется новым политическим проектом.
Никакими политическими проектами Ким не занимается, но постоянно участвует в мероприятиях Ассоциации. Недавно Ким сделал шокирующее заявление для The Independent. Ассоциация его поддерживает.
«Глава Николаевской ОВА В. Ким является одним из активных участников мероприятий, который поддерживает развитие Ассоциации как руководитель важного прифронтового региона, — говорится в комментарии Информатору. — Ассоциация полностью разделяет и поддерживает усилия Президента Украины и переговорной группы по прекращению войны. Мы выступаем за реализацию мирного плана, согласованного с европейскими союзниками, который базируется на 20 ключевых пунктах».
Напоминаем, Ким заявил: «Я говорю то, что люди боятся сказать вслух, что это важно. Очень просто ждать конца войны и победы у себя на кухне, и, дай бог, что есть свет, тепло. И очень тяжело это делать там, ребятам на востоке. Как прифронтовой регион, я говорю, что территории очень важны, но люди важнее. Это настроение наших регионов».
Заявление Кима уже широко трактуют как предложение отказаться от Донбасса в обмен на мир. Тут стоит уточнить: на самом деле это никакая не измена. Из текста Саймона Шустера в The Atlantic следует, что по крайней мере двое советников Зеленского убеждают его пойти на уступки в вопросе Донбасса ради завершения войны. Но Зеленский против. Шустер прекрасно знаком с членами Зе-команды и знает, о чем пишет.
А для прифронтовых регионов заявление Кима имеет прямо-таки магический характер. Большинство из 300 громад, сотрудничающих с Ассоциацией, не такие благополучные, как Харьков при Терехове. Они живут в условиях, по сравнению с которыми Киев без света и отопления покажется курортом. И там, конечно, многие хотят мира любой ценой.
Этот момент делает заявление Кима политическим. Оно похоже на предвыборное, хотя Ассоциация заявила Информатору, что участвовать в выборах она принципиально не может.
«Ассоциация прифронтовых городов и громад является объединением органов местного самоуправления, а не политическим субъектом. Согласно действующему законодательству, участие в выборах возможно исключительно через политические партии. Ассоциация не является и не может быть участником избирательного процесса», — подчеркнули в комментарии Информатору.
Но политологи утверждают, что у региональной политической силы или блока, созданного на той же базе, что и Ассоциация, есть отличные избирательные перспективы. И месседж, озвученный Кимом, может сыграть тут ключевую роль.
Прифронтовые регионы – это преимущественно восток и юг, отмечает Владимир Фесенко. Раньше там голосовали за Оппоблок и ОПЗЖ. Теперь ниша свободна. И здесь кроется ответ на главный вопрос – почему никто не давит на Терехова за политические игры. Фесенко считает: политический проект Терехова – Кима потенциально является союзником Зеленского.
«За кого теперь будет голосовать часть избирателей Харьковщины, Одесщины, Днепропетровщины и так далее? — говорит Фесенко. — Я не исключаю, что такой политический проект могут попытаться создать. Будут ли такие интересы у самих мэров? Я думаю, что именно их электорат очень активный. Если их объединить, то возможно что-то получится. Я думаю, что у такого проекта будут неплохие шансы пройти в Верховную Раду. И этот проект может быть потенциальным союзником для партии Зеленского. То есть это может рассматриваться с прицелом на будущую парламентскую коалицию, потому что монобольшинства уже не будет».
Ранее Информатор подробно рассказывал о стратегии бывшего союзника Зеленского Дмитрия Разумкова. Он наверняка будет участвовать в следующих парламентских выборах. Электорат его интересует тот же — жители восточных регионов, которые раньше голосовали за ОПЗЖ и Оппоблок. Но Разумкову не хватает харизмы, поэтому шансы на победу у него почти отсутствуют.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Выборы можно провести во время войны: в Раде озвучили ключевое условие
- Трамп призвал Зеленского быстро подписать мирное соглашение: нужно двигаться
- Буданов с командой ищут вариант, при котором РФ не захватит весь Донбасс – The Atlantic
- Неприемлемо для Харькова: Терехов обратился к Шмыгалю с требованием сократить отключение света в городе
- Жовква: Украина рассчитывает на политическое решение о членстве в Евросоюзе в 2027 году
