З 3 серпня парфуми на розлив в Україні не продаватимуть - пояснюємо причину
З 3 серпня в Україні набуває чинності нотифікація косметики - без реєстрації в е-Cosmetics торгувати парфумами, кремами й шампунями буде заборонено
Читачі Інформатора від продавців парфумів на розлив дізнались, що такий формат торгівлі зникне в Україні 3 серпня, і запитали - що коїться. Справа в зміні законодавства, наближення його до стандартів ЄС. Пояснюємо подробиці.
З 3 серпня 2026 року в Україні набуває повної чинності закон про нотифікацію косметики - і під його дію потрапляють не лише великі виробники, а й власники Instagram-магазинів, точки розливу парфумів, салони краси та маркетплейси. Без реєстрації продукту в державній системі продаж косметики стає прямим порушенням. Штраф за торгівлю без первинних документів стартує від 170 000 грн за кожен факт реалізації.
В основі змін - постанова Кабінету Міністрів №65 від 20 січня 2021 року про Технічний регламент на косметичну продукцію. Регламент розроблений на основі Регламенту ЄС №1223/2009, що підтягує косметичний ринок України до європейських стандартів. Як зазначає юридична компанія YANKIV, технічний регламент набрав чинності ще у серпні 2024 року, проте бізнесу надали дворічний перехідний період для підготовки. Він спливає 3 серпня 2026 року.
Що підпадає під закон про нотифікацію
Під дію регламенту потрапляє будь-яка речовина або суміш, що наноситься на шкіру, волосся, нігті, губи, зуби або слизову оболонку. Це не лише помада і крем для обличчя. До переліку входять:
- шампуні, гелі для душу та мило;
- парфуми й дезодоранти;
- зубні пасти;
- сонцезахисні креми й бальзами для губ;
- засоби для волосся та дитяча косметика.
Тобто під регулювання потрапляє навіть косметика на полиці звичайного продуктового магазину чи аптеки. Від ліків косметику відрізняє одне - якщо речовина призначена для прийому всередину, вдихання, ін'єкцій або імплантації, вона виходить за межі регламенту.
Хто є відповідальною особою і що таке нотифікація
Ключове поняття всього регламенту - відповідальна особа. В обіг може вводитися лише та косметика, для якої її визначено. Для українських виробників це зазвичай сам виробник. Для імпортної - кожен імпортер є відповідальною особою щодо продукції, яку він вводить в обіг. Якщо ж розповсюджувач продає косметику під власною торговою маркою або відкриває баночки для розливу - він автоматично стає відповідальною особою і зобов'язаний пройти окрему нотифікацію.
Нотифікація - це не аналог сертифікації. Це окрема електронна заявка по кожному конкретному продукту через портал e-Cosmetics. До введення косметики в обіг відповідальна особа подає туди:
- категорію продукту, назву та країну походження;
- дані відповідальної особи й контактну особу;
- рамку рецептури та інформацію про наноматеріали;
- графічний файл маркування та фото упаковки (за потреби).
Отриманий реєстраційний номер є офіційним підтвердженням легальності продукту. Він дає право на безперешкодне проходження митного контролю і продаж споживачам.
Хто ризикує найбільше і скільки часу треба на підготовку
Найбільш вразливими є кілька категорій бізнесу. Точки розливу парфумів - кожен атомайзер без оригінального маркування, партії та строку придатності потребує окремої нотифікації. Продуктові магазини й аптеки - якщо сонцезахисний крем чи шампунь куплені без документів і без зрозумілої відповідальної особи, питання перевірки прийдуть до самого магазину. Instagram-магазини й продавці у Telegram, TikTok, OLX - якщо за активністю фізичної особи фактично стоїть міні-магазин із регулярними закупками і рекламою, це вже бізнес-діяльність із відповідними ризиками.
Підготовка до нотифікації займає значно більше часу, ніж здається. Ось орієнтовні терміни залежно від етапу:
- первинний аудит маркування й документів - 3-7 робочих днів;
- формування технічного досьє PIF та звіту CPSR (за наявності лабораторних досліджень) - 3-6 тижнів;
- повний цикл легалізації з лабораторними випробуваннями - 8-10 тижнів;
- подання готового досьє на портал e-Cosmetics - 5-7 робочих днів.
Спроба пройти нотифікацію за кілька тижнів до 3 серпня 2026 року приречена на провал. Бізнесам, які ще не розпочали підготовку, варто зробити це негайно.
Що не так з розливними парфумами
Щодо розливних парфумів виникає чотири проблеми з точки зору нових правил:
- Порушення герметичності. Під час нотифікації тестується саме фабрична упаковка (матеріал скла, пластику, спрею) на відсутність вимивання токсичних речовин у спиртовий розчин. Коли парфуми переливають у сторонні дрібні флакони, безпеку цієї тари для здоров'я споживача офіційно ніхто не досліджував.
- Неможливість створити правильне маркування. Навіть на найменшому флаконі тепер обов’язково мають бути вказані: повна назва, дані Відповідальної особи, термін придатності, номер партії та список алергенів за системою INCI. Фізично розмістити такий обсяг інформації на крихітному флаконі без заводського пакування неможливо.
- Втрата Відповідальної особи: Бренд автоматично знімає з себе відповідальність за безпеку рідини, якщо його оригінальний флакон було розгерметизовано та розлито третьою стороною за межами заводу.Розлив парфумів тепер прирівнюється до виробничого процесу. Розлив має відбуватися у стерильних умовах, із контролем вентиляції, каліброваними дозаторами, у захисному одязі та з веденням журналу санітарної обробки.
Штрафи та правила для вже закупленого товару
Після 3 серпня 2026 року діє чітке правило щодо наявних залишків:
- косметика з первинними документами, закуплена до 3 серпня 2026 року - може залишатися на ринку без нотифікації до закінчення строку придатності (але не пізніше 2030 року);
- косметика, закуплена після 3 серпня 2026 року - повинна мати накладну, а постачальник зобов'язаний пройти нотифікацію;
- продаж косметики без первинних документів - штраф від 170 000 грн за факт реалізації.
При повторних або множинних порушеннях сума зростає до 170 000-340 000 грн за кожне правопорушення. Паралельний простій товару на митниці означає додаткові фінансові втрати ще до накладення штрафу. На запит органу ринкового нагляду відповідальна особа і розповсюджувачі зобов'язані надати інформацію про весь ланцюг постачання - протягом 3 років після постачання партії.
Що ще варто знати про нові правила косметичного ринку
Регулювання онлайн-торгівлі косметикою нерозривно пов'язане з ширшою темою відповідальності за продаж товарів через інтернет. Штрафи за торгівлю товарами в інтернеті без реєстрації ФОП та без РРО й досі залишаються непрозорими - Інформатор з'ясував, що податкова відмовляється надавати відповідну інформацію. Instagram-продавці косметики потрапляють водночас у зону ризику і по нотифікації, і по оподаткуванню, і по захисту прав споживачів.
Нові вимоги - частина масштабної євроінтеграційної перебудови регуляторного середовища для малого бізнесу в Україні. Нові перевірки та штрафи для бізнесу запроваджуються одночасно в різних сферах - від зайнятості до торгівлі. Ринок косметики є лише одним з епіцентрів цього регуляторного тиску, де держава нарешті впроваджує пост-ринковий контроль замість паперового дозвільного механізму.
Слідкуйте за нами у Telegram
