ЄС спробує розблокувати процес відкриття кластерів для України та Молдови
Будапешт загальмував відкриття кластерів 2-6 для Києва та Кишинева. Держави ЄС спробують переконати Угорщину зняти блокування
Угорщина знову загальмувала євроінтеграційний процес України та Молдови - цього разу заблокувавши ключовий процедурний крок для відкриття кластерів 2-6 у переговорах про вступ до ЄС. Тепер держави-члени матимуть ще одну спробу - і її заплановано на п'ятницю, 26 червня.
Робоча група Ради ЄС з питань розширення (COELA) повторно розгляне питання оцінки результатів скринінгу кластерів 2-6 для України, загальмоване 23 червня Угорщиною. У разі позитивного рішення група запропонує направити Україні листа з запрошенням подати переговорну позицію по кожному з кластерів. Це стане необхідним кроком, за даними Європейської правди, для початку обговорення їх відкриття.
На засіданні групи COELA в Брюсселі у вівторок, 23 червня, Угорщина не погодилася затвердити результати скринінгу - пояснюючи це тим, що її експертам необхідно більше часу для оцінки. Співрозмовник видання наголосив, що це рішення ще не варто сприймати як блокування. Радше йдеться про технічні застереження.
Якщо Угорщина зніме свої "застереження щодо контролю" (scrutiny reserve), Кіпрське головування готове внести питання до порядку денного COREPER вже цієї п'ятниці. Комітет постійних представників ЄС планує зібратися зранку 26 червня. COREPER, вже без обговорення, має прийняти рішення про надсилання Україні та Молдові листа з запрошенням подати переговорну позицію для відкриття кластерів 2-6.
Чому угорська позиція поставила графік під загрозу
Угорщина стала єдиною країною ЄС, яка заблокувала надсилання спільного листа від імені всіх 27 держав-членів - документа, необхідного для відкриття решти переговорних кластерів для України та Молдови. Віцепрем'єр-міністр України Тарас Качка заявив, що Київ прагне відкрити всі шість переговорних кластерів до середини липня. Проте джерела вже повідомляли, що план відкрити всі кластери у липні 2026 року може не справдитися через брак часу на необхідні переговори та узгодження.
Угорський прем'єр-міністр Петер Мадяр не заперечував проти старту переговорів щодо розширення блоку. Однак уже під час своєї першої участі в саміті ЄС він дав зрозуміти, що Будапешт має застереження щодо темпів євроінтеграції України. Минулого тижня він особисто домігся вилучення пункту про прискорений вступ України з фінальної декларації саміту ЄС.
Україна планувала офіційно відкрити кластери ще у 2025 році, однак через позицію Угорщини процес був заблокований. До квітня 2026 року Україна отримала лише неформальний перелік вимог (бенчмарків) для всіх напрямів. Нещодавно блокування було знято після досягнення домовленостей між Києвом і Будапештом щодо розширення прав угорської меншини на Закарпатті.
Перший крок до членства вже зроблено
15 червня у Люксембурзі на конференції Ради ЄС відкрили перший із шести переговорних блоків - кластерів - на шляху вступу України до ЄС. Цей кластер називається "Основи" і має стати фундаментом, на якому базуватиметься решта процесу вступу до Євросоюзу. За умови виконання Україною та Молдовою необхідних вимог ЄС готовий відкрити для них решту п'ять кластерів уже в липні 2026 року.
Переговорні кластери - це тематичні блоки законодавства, які країна-кандидат зобов'язана узгодити зі стандартами ЄС. Країні потрібно не лише відкрити всі кластери, а й закрити їх - тобто довести, що відповідне законодавство впроваджено. Лише після цього можливе фінальне голосування про вступ.
Що передувало нинішньому блокуванню
Євросоюз 15 червня відкрив переговори про вступ з Україною та Молдовою після того, як обрання нового уряду в Угорщині усунуло останню перешкоду для просування процесу приєднання до блоку з 27 країн. Нинішня ситуація показує: попри зміну влади в Будапешті, угорський чинник залишається вирішальним у темпах євроінтеграції України. Угорщина протягом останніх років неодноразово використовувала механізм консенсусу для впливу на рішення щодо України.
Цей етап став значним кроком після тривалих затримок, пов'язаних із позицією колишнього прем'єра Угорщини Віктора Орбана, який виступав проти швидкого просування України до членства в ЄС. Чергове блокування процедурного рішення демонструє, що переговори про вступ залишаються не лише технічним, а й політичним процесом. Подальше просування залежатиме від здатності держав-членів досягати консенсусу щодо майбутнього розширення ЄС.
Угорщина та євроінтеграція України - хронологія протистояння
Угорщина не вперше гальмує вступний процес. Раніше уряд Орбана заблокував переговори про членство для обох країн на кілька років, вимагаючи поступок щодо прав угорської меншини в Україні та захисту власних економічних інтересів. Після зміни влади в Будапешті напруга дещо спала - і у червні держави ЄС нарешті погодили початок переговорів з Україною - відкривши перший кластер у Люксембурзі. Проте нова влада Угорщини, як свідчать останні події, також не готова беззаперечно підтримувати прискорений вступ.
Переговорний процес про членство в ЄС охоплює шість тематичних кластерів, що об'єднують 35 окремих розділів. Вони стосуються реформ у сферах правосуддя, внутрішнього ринку, фінансового контролю та інших. Відкриття кластера означає перехід від політичних декларацій до технічних переговорів. Наразі угорська позиція щодо вступу залишає майбутнє цього процесу у підвішеному стані - попри готовність решти 26 держав-членів рухатися вперед.
Слідкуйте за нами у Telegram
Зараз читають на Інформаторі
