ТОПТЕМИ:

08:57

Встигнути до 31 березня: на що звернути увагу посадовцям при заповненні щорічної декларації, відповідає адвокат

Директор юридичної компанії Тацій і партнери Дарина Косінова розповідає про особливості заповнення електронних декларацій держслужбовцями та особами, на яких покладено функції держави (у т.ч. депутатів обласних, міських, селищних, сільських рад)

Дмитро Чернишов Редактор

1 січня стартував процес декларування для посадових осіб за минулий рік: нагадує адвокатка Дарина Косінова

З 1 січня по 31 березня в Україні триває кампанія декларування доходів і статків посадовцями за 2025 рік. Директор юридичної компанії "Тацій і Партнери", доктор філософії в галузі права Дарина Косінова розкриває особливості подання щорічних декларацій та звертає увагу на важливі деталі. Про це розкаже Інформатор в ексклюзивному коментарі юристки.

Щорічна декларація є основним інструментом контролю за майновим станом публічних службовців і подається всіма чиновниками, які продовжують перебувати на посадах, пов'язаних з обов'язком декларування. Ця декларація охоплює повний календарний рік – з 01 січня по 31 грудня включно. У 2026 році публічні службовці звітують за 2025 рік, і крайній термін подання настає - 31 березня 2026 року включно.

Вся інформація про майно, доходи, фінансові зобов'язання та інші відомості, що підлягають декларуванню, фіксується станом на останній день звітного року – 31 грудня 2025 року. При заповненні щорічної декларації публічний службовець обов'язково повинен вказати свій статус шляхом вибору однієї з двох позначок:

"я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування" або
"я припинив виконувати функції держави або місцевого самоврядування (після звільнення)".

Прожитковий мінімум (для працездатних осіб - зараз 3280 грн) відіграє ключову роль у системі декларування, оскільки численні порогові значення для обов'язкового декларування прив'язані саме до нього. Наприклад:

подарунки підлягають декларуванню, якщо їх вартість перевищує п'ять прожиткових мінімумів (16 400 грн);
грошові активи декларуються при перевищенні п'ятдесяти прожиткових мінімумів (164 000 грн);
правочини та видатки зазначаються при вартості понад п'ятдесят прожиткових мінімумів (164 000 грн).

Як подається електронна декларація

Процедура подання декларацій для публічних службовців повністю цифровізована і здійснюється виключно через електронну систему Національного агентства з питань запобігання корупції. Для заповнення електронної декларації треба здійснити вхід до системи з використанням особистого кваліфікованого електронного підпису (КЕП).

Електронна система дозволяє Національному агентству проводити автоматичну перевірку декларацій на наявність формальних помилок, невідповідностей, підозрілих фінансових операцій, що значно підвищує ефективність антикорупційного контролю.

Для публічних службовців система електронного декларування передбачає зручний інтерфейс з покроковим заповненням форм, можливістю збереження чернеток, автоматичним обчисленням сум, перевіркою коректності введених даних.

Національне агентство активно рекомендує чиновникам використовувати всі доступні інформаційно-технологічні інструменти, включаючи довідкові матеріали, відеоінструкції, приклади заповнення типових ситуацій. Система також надає попередження про можливі помилки або неповноту інформації ще на етапі заповнення, що дозволяє декларанту виправити недоліки до моменту офіційного подання.

При виборі виду декларації в електронній системі публічний службовець обирає один із трьох варіантів – щорічна, при звільненні або кандидата на посаду – залежно від обов'язку, який у нього виник згідно зі статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Важливою особливістю системи є можливість внесення виправлень. Якщо публічний службовець після подання декларації виявив у ній помилки або неточності, він має право подати виправлену декларацію. При поданні виправленої щорічної декларації чиновник може змінити позначку про продовження або припинення діяльності, якщо при первинному поданні була допущена помилка або якщо обставини змінилися. Для публічних службовців, які обіймають дві або більше посад, що передбачають обов'язок декларування, встановлені особливі правила. Якщо одна з посад належить до категорії службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, або до посад, пов'язаних з високим рівнем корупційних ризиків, то в розділі інформації про суб'єкта декларування вказується саме така посада.

Що потрібно задекларувати

Система декларування включає детальні вимоги щодо інформації, яка повинна бути відображена в декларації. Публічні службовці зобов'язані декларувати:

Об'єкти нерухомості незалежно від їх вартості, включаючи квартири, будинки, земельні ділянки, гаражі, які належать їм або членам їх сімей на праві власності або перебувають в оренді чи користуванні. Для кожного об'єкта зазначається його вид, площа, місцезнаходження, вартість на дату набуття та права на нього. Об'єкти незавершеного будівництва також підлягають декларуванню, включаючи ті, що не прийняті в експлуатацію або право власності на які не зареєстроване.
Цінне рухоме майно декларується, якщо його вартість перевищує 100 прожиткових мінімумів. Це можуть бути твори мистецтва, антикваріат, ювелірні вироби, дорогоцінне каміння, дорогоцінні метали у зливках. Транспортні засоби декларуються незалежно від вартості, включаючи автомобілі, мотоцикли, водний транспорт, літаки, інші самохідні машини та механізми. Для кожного транспортного засобу зазначається його вид, марка, модель, рік випуску, ідентифікаційний номер та вартість.
Фінансові активи та зобов’язання. Публічні службовці зобов'язані декларувати цінні папери, включаючи акції, облігації, інвестиційні сертифікати, корпоративні права в юридичних особах, як зареєстрованих в Україні, так і за кордоном. Якщо чиновник є кінцевим бенефіціарним власником або контролером юридичних осіб, трастів або інших подібних правових утворень, інформація про них обов'язково зазначається в декларації.
Нематеріальні активи, включаючи об'єкти права інтелектуальної власності та криптовалюти, також підлягають декларуванню. Для криптовалют необхідно вказати вид, кількість, вартість на дату набуття, ідентифікатор у системі обігу віртуальних активів та інформацію про постачальника послуг.
Доходи чиновників декларуються у повному обсязі, включаючи заробітну плату за основним місцем роботи та за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, страхові виплати, пенсії, соціальні виплати. Подарунки підлягають декларуванню, якщо їх вартість перевищує 5 прожиткових мінімумів, а для грошових подарунків – якщо загальний розмір подарунків від однієї особи або групи осіб протягом року перевищує 5 прожиткових мінімумів.
Грошові активи декларуються, якщо їх сукупна вартість на кінець звітного періоду перевищує п'ятдесят прожиткових мінімумів. Це включає готівкові кошти, кошти на банківських рахунках, депозити, внески до кредитних спілок, кошти, позичені третім особам. Публічні службовці також зобов'язані декларувати всі банківські та інші фінансові установи, включаючи іноземні, в яких у них відкриті рахунки або зберігаються кошти та майно, незалежно від суми на рахунку.

Члени сім'ї публічного службовця, включаючи подружжя та неповнолітніх дітей, також є суб'єктами декларування в тій частині, що стосується їхнього майна, доходів та фінансових зобов'язань. Чиновник несе відповідальність за повноту та достовірність інформації про членів своєї сім'ї. У декларації необхідно зазначити відомості про кожного члена сім'ї, включаючи їхні персональні дані, майно, доходи, рахунки у фінансових установах.

Неподання декларації, несвоєчасне її подання, внесення до декларації завідомо неправдивих відомостей є підставами для притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді значних штрафів. У випадках систематичного порушення або внесення суттєво недостовірної інформації можлива кримінальна відповідальність.

Отже, у 2026 році публічні службовці звітують за 2025 рік. Крайній термін подання настає - 31 березня 2026 року включно.

"Для публічних службовців у 2026 році декларування є насамперед питанням належного дотримання процедур: правильного вибору виду декларації, дотримання встановлених строків та повного відображення інформації відповідно до законодавчих вимог", - підсумовує директор юридичної компанії "Тацій і партнери", доктор філософії в галузі права Дарина Косінова.

Зараз читають на Інформаторі

10:15

Норвегія відмовилась від участі у Раді миру по Газі: в Осло кажуть про виклик ООН і міжнародному праву