ТОПТЕМЫ:

08:57

Успеть до 31 марта: на что обратить внимание должностным лицам при заполнении ежегодной декларации, отвечает адвокат

Директор юридической компании Таций и партнеры Дарья Косинова рассказывает об особенностях заполнения электронных деклараций госслужащими и лицами, на которых возложены функции государства (в т.ч. депутатов областных, городских, поселковых, сельских советов)

Дмитро Чернишов Редактор

1 января стартовал процесс декларирования для должностных лиц за прошлый год: напоминает адвокат Дарья Косинова

С 1 января по 31 марта в Украине продолжается кампания декларирования доходов и состояния должностными лицами за 2025 год. Директор юридической компании "Таций и Партнеры", доктор философии в области права Дарья Косинова раскрывает особенности подачи ежегодных деклараций и обращает внимание на важные детали. Об этом расскажет Информатор в эксклюзивном комментарии юриста.

Ежегодная декларация является основным инструментом контроля за имущественным положением публичных служащих и представляется всеми чиновниками, которые продолжают состоять в должностях, связанных с обязанностью декларирования. Эта декларация охватывает полный календарный год – с 01 января по 31 декабря включительно. В 2026 году публичные служащие отчитываются за 2025 год, и крайний срок представления наступает – 31 марта 2026 года включительно.

Вся информация об имуществе, доходах, финансовых обязательствах и других сведениях, подлежащих декларированию, фиксируется по состоянию на последний день отчетного года – 31 декабря 2025 года. При заполнении ежегодной декларации публичный служащий обязательно должен указать свой статус путем выбора одной из двух меток:

"я продолжаю выполнять функции государства или местного самоуправления" или
"я прекратил выполнять функции государства или местного самоуправления (после увольнения)".

Прожиточный минимум (для трудоспособных лиц – сейчас 3280 грн) играет ключевую роль в системе декларирования, поскольку многочисленные пороговые значения для обязательного декларирования привязаны именно к нему. Например:

подарки подлежат декларированию, если их стоимость превышает пять прожиточных минимумов (16400 грн);
денежные активы декларируются при превышении пятидесяти прожиточных минимумов (164 000 грн.);
сделки и расходы указываются при стоимости более пятидесяти прожиточных минимумов (164 000 грн).

Как подается электронная декларация

Процедура подачи деклараций для публичных служащих полностью цифровизирована и осуществляется исключительно через электронную систему Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК). Для заполнения электронной декларации необходимо осуществить вход в систему с использованием личной квалифицированной электронной подписи (КЭП).

Электронная система позволяет Национальному агентству проводить автоматическую проверку деклараций на наличие формальных ошибок, несоответствий, подозрительных финансовых операций, что значительно повышает эффективность антикоррупционного контроля.

Для публичных служащих система электронного декларирования предполагает удобный интерфейс с пошаговым заполнением форм, возможностью хранения черновиков, автоматическим вычислением сумм, проверкой корректности вводимых данных.

Национальное агентство активно рекомендует чиновникам использовать все доступные информационно-технологические инструменты, включая справочные материалы, видеоинструкции, примеры заполнения типичных ситуаций. Система также дает предупреждение о возможных ошибках или неполноте информации еще на этапе заполнения, что позволяет декларанту исправить недостатки до момента официального представления.

При выборе вида декларации в электронной системе публичный служащий выбирает один из трех вариантов – ежегодная, при увольнении или кандидата на должность – в зависимости от обязанности, возникшей у него согласно статье 45 Закона Украины «О предотвращении коррупции».

Важной особенностью системы является возможность внесения исправлений. Если публичный служащий после представления декларации обнаружил в нем ошибки или неточности, он имеет право подать исправленную декларацию. При представлении исправленной ежегодной декларации чиновник может изменить отметку о продолжении или прекращении деятельности, если при первоначальном представлении была допущена ошибка или обстоятельства изменились.

Для публичных служащих, занимающих две или более должностей, предусматривающих обязанность декларирования, установлены особые правила. Если одна из должностей относится к категории должностных лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение, или к должностям, связанным с высоким уровнем коррупционных рисков, то в разделе информации о субъекте декларирования указывается именно такая должность.

Что нужно задекларировать

Система декларирования включает подробные требования к информации, которая должна быть отражена в декларации. Публичные служащие обязаны декларировать:

Объекты недвижимости независимо от их стоимости, включая квартиры, дома, земельные участки, гаражи, принадлежащие им или членам их семей на праве собственности или находящиеся в аренде или пользовании. Для каждого объекта указывается его вид, площадь, местонахождение, стоимость на дату приобретения и права на него. Объекты незавершенного строительства также подлежат декларированию, включая непринятые в эксплуатацию или право собственности на которые не зарегистрировано.
Ценное движимое имущество декларируется, если его стоимость превышает 100 прожиточных минимумов. Это могут быть произведения искусства, антиквариат, ювелирные изделия, драгоценные камни, драгоценные металлы в слитках. Транспортные средства декларируются вне зависимости от стоимости, включая автомобили, мотоциклы, водный транспорт, самолеты, другие самоходные машины и механизмы. Для каждого автомобиля указывается его вид, марка, модель, год выпуска, идентификационный номер и стоимость.
Денежные активы и обязательства. Публичные служащие обязаны декларировать ценные бумаги, включая акции, облигации, инвестиционные сертификаты, корпоративные права в юридических лицах как зарегистрированных в Украине, так и за рубежом. Если чиновник является конечным бенефициарным владельцем или контролером юридических лиц, трастов или других подобных правовых образований, информация о них обязательно указывается в декларации.
Нематериальные активы, включая объекты права интеллектуальной собственности и криптовалюты, также подлежат декларированию. Для криптовалют необходимо указать вид, количество, стоимость на дату приобретения, идентификатор в системе обращения виртуальных активов и информацию о поставщике услуг.
Доходы чиновников декларируются в полном объеме, включая заработную плату по основному месту работы и по совместительству, гонорары, дивиденды, проценты, страховые выплаты, пенсии, социальные выплаты. Подарки подлежат декларированию, если их стоимость превышает 5 прожиточных минимумов, а для денежных подарков – если общий размер подарков от одного человека или группы в течение года превышает 5 прожиточных минимумов.
Денежные активы декларируются, если их совокупная стоимость на конец отчетного периода превышает пятьдесят прожиточных минимумов. Это включает наличные денежные средства, средства на банковских счетах, депозиты, взносы в кредитные союзы, средства, ссуженные третьим лицам. Публичные служащие также обязаны декларировать все банковские и другие финансовые учреждения, включая иностранные, у которых у них открыты счета или хранятся средства и имущество, независимо от суммы на счете.

Члены семьи публичного служащего, включая супругов и несовершеннолетних детей, также являются субъектами декларирования в части, касающейся их имущества, доходов и финансовых обязательств. Чиновник несет ответственность за полноту и достоверность информации о членах своей семьи. В декларации необходимо указать сведения о каждом члене семьи, включая их персональные данные, имущество, доходы, счета в финансовых учреждениях.

Непредставление декларации, несвоевременная ее подача, внесение в декларацию заведомо ложных сведений являются основаниями для привлечения к административной ответственности в виде значительных штрафов. В случаях систематического нарушения или внесения существенно недостоверной информации возможна уголовная ответственность.

Итак, в 2026 году публичные служащие отчитываются за 2025 год. Крайний срок представления наступает – 31 марта 2026 года включительно.

"Для публичных служащих в 2026 году декларирование является, прежде всего, вопросом надлежащего соблюдения процедур: правильного выбора вида декларации, соблюдения установленных сроков и полного отображения информации в соответствии с законодательными требованиями", - заключает директор юридической компании "Таций и партнеры", доктор философии в области права Дарья Косинова.

Сейчас читают на Информаторе

10:15

Норвегия отказалась от участия в Совете мира по Газе: в Осло говорят о вызове ООН и международном праве