Суд відмовив аптечній мережі "Фармація Волиньщини" у скасуванні штрафу після перевірки цін на ліки
Суд визнав, що компанія двічі не надала повної інформації про рух ліків під час позапланової перевірки.
Харківський окружний адміністративний суд 5 жовтня відмовив ТОВ "Фармація Волиньщини" у скасуванні штрафу в розмірі 34 000 гривень, накладеного за створення перешкод під час перевірки дотримання державних регульованих цін на ліки від оптових постачальників, зокрема ТОВ "БаДМ" та СП "Оптіма-Фарм, ЛТД". Штраф компанії наклало Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області після позапланової перевірки луцької аптеки мережі.
Як ідеться у рішенні, оприлюдненому в Єдиному державному реєстрі судових рішень, перевірку призначили на підставі доручення Прем'єр-міністра України для з'ясування, чи дотримується аптека правил формування цін на ліки. Позивач наполягав, що безперешкодно допустив перевіряючих та надав усі запитувані документи й інформацію електронною поштою та через сервіс Google Drive, тож висновки про ненадання інформації, на його думку, є безпідставними. Відповідач же наполягав, що інформація, яку компанія надавала двічі - і після першої, і після повторної вимоги, - залишалася неповною.
"Ненадання Товариством з обмеженою відповідальністю "Фармація Волиньщини" необхідних первинних документів, які б дозволили дослідити процес ціноутворення в динаміці, свідчить про створення перешкод посадовим особам органу державного нагляду (контролю) у виконанні покладених на них обов'язків", - зазначив Харківський окружний адміністративний суд.
Із матеріалів справи видно, як розвивався конфлікт між аптечною мережею та контролюючим органом:
- 06.05.2025 посадова особа відомства вручила уповноваженій особі компанії Петрук І.Г. вимогу №1 про надання документів до 15:00 08.05.2025;
- 07.05.2025 компанія направила документи через Google Drive, але, за висновком перевіряючих, у них бракувало даних про залишки ліків станом на 01.03.2025, 01.04.2025 та 05.05.2025, а інформацію про рух товару надали лише щодо 17 найменувань;
- 14.05.2025 компанії вручили вимогу №2 з новим строком до 17:00 15.05.2025 на надання повної інформації;
- 15.05.2025 компанія повторно надіслала посилання на Google Drive, однак, за твердженням відповідача, вся запитувана інформація про рух лікарських засобів так і не з'явилася;
- 16.05.2025 за результатами перевірки склали акт №28, яким зафіксували невиконання вимог і часткове надання інформації;
- 26.06.2025 Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області прийняло рішення №15-р про штраф у розмірі 34 000 гривень.
Суд з'ясував, що в аптеці за період з 01.03.2025 по 04.05.2025 реалізовувалося більше лікарських засобів, ніж 17 позицій, щодо яких компанія надала інформацію - зокрема, згадуються препарати Декатилен, Лімзер та Ко-Пренеса. Суд також встановив, що надані позивачем Excel-файли є лише внутрішніми аналітичними формами, які фіксують статичні залишки на певну дату, тоді як для перевірки ціноутворення потрібні первинні документи - накладні оптових постачальників, зокрема ТОВ "БаДМ" та СП "Оптіма-Фарм, ЛТД", які підтверджують рух товару від надходження до продажу.
Що вирішив суд у справі про штраф аптечній мережі
Харківський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні позову ТОВ "Фармація Волиньщини" повністю. Суд зазначив, що оскаржуване рішення винесено на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законодавством, а відповідач довів правомірність своєї постанови про штраф. Таким чином рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області №15-р від 26.06.2025 про стягнення 34 000 гривень штрафу залишилося чинним. Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Як держава контролює ціни на ліки
Контроль за цінами на лікарські засоби в Україні проводить Держпродспоживслужба, а правову основу для цього встановлюють закони "Про ціни і ціноутворення" та "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Закон передбачає, що за невиконання приписів контролюючого органу або створення перешкод його роботі передбачений штраф у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Раніше Інформатор повідомляв, що Держпродспоживслужба пояснила українцям, як перевірити ціну на ліки через Національний каталог цін і куди подати скаргу, якщо вартість в аптеці виявиться завищеною. Також ми писали, що Антимонопольний комітет України оштрафував оптових постачальників ліків ТОВ "БаДМ" та СП "Оптіма-Фарм, ЛТД" на понад 4 мільярди гривень за узгодження цін на лікарські засоби - саме накладні цих двох компаній фігурують і в харківській справі про перевірку луцької аптеки.
Слідкуйте за нами у Telegram
