Проєкт декларації зустрічі Альянсу в Анкарі не містить згадки про наступну зустріч лідерів у Тирані через невдоволення Вашингтона
Плани провести черговий саміт НАТО в Албанії у 2027 році опинились під питанням - адміністрація Дональда Трампа незадоволена рівнем оборонних витрат Тирани. Про це свідчить ключовий сигнал із проєкту підсумкової декларації майбутнього саміту в Анкарі. Ситуацію підтвердили дипломат НАТО, європейський посадовець і троє осіб, обізнаних з перебігом переговорів.
У поточній редакції проєкту декларації саміту в Анкарі, який відбудеться 7-8 липня, за даними агентства Reuters, лідери лише "з нетерпінням чекають на свою наступну зустріч" - без зазначення часу чи місця. Це разючий контраст із попередньою практикою: в офіційних заявах на самітах зазвичай прямо вказувалось місце наступної зустрічі. Ще на саміті в Гаазі минулого року лідери прямо записали у декларації, що наступна зустріч відбудеться в Туреччині, а за нею - в Албанії.
Одне з джерел, обізнане з ходом обговорень, пояснило логіку ситуації відверто:
"Якщо НАТО проведе саміт в Албанії у 2027 році, Трамп може розсердитися, що викличе негативні заголовки в пресі."
Представник уряду Албанії у відповідь заявив агентству Reuters: "Проєкти - це проєкти, а не рішення." Білий дім від коментарів відмовився. Прес-служба НАТО також заявила, що наразі коментарів не матиме.
Тло для цього дипломатичного сигналу - хронічне відставання Тирани від оборонних зобов'язань перед Альянсом. Минулого року Албанія, Чехія та Словенія не дотягнули навіть до попереднього порогу в 2% ВВП. Саме це й дає Вашингтону привід тиснути на Тирану напередодні саміту в Анкарі.
Уряд Албанії відреагував і оголосив про підготовку бюджетних рішень, покликаних змінити ситуацію. За заявою уряду, після ухвалення цих заходів найближчими днями видатки на оборону у 2026 році становитимуть 2,6% ВВП. З них 2,2% ВВП припадає на основні видатки на оборону, а 0,4% ВВП - на інші видатки, пов'язані з обороною та безпекою.
Один із європейських дипломатів висловився обережно, але оптимістично. "Вони активізують зусилля, подивимося, чим це закінчиться. Я все ще вірю, що наступний саміт відбудеться в Албанії", - передає Reuters слова свого співрозмовника.
Невизначеність щодо Албанії виникла одразу на кількох рівнях. Додатковий чинник - раніше Reuters повідомляло, що НАТО розглядає можливість відмови від практики проведення щорічних зустрічей лідерів. Такий крок міг би дозволити уникнути потенційно напружених переговорів із Трампом у майбутньому.
Паралельно європейські члени Альянсу намагаються використати зустріч в Анкарі, щоб продемонструвати Трампу прогрес у нарощуванні оборонних бюджетів. Попри суттєве збільшення військових бюджетів у багатьох країнах, окремі члени досі не виконали навіть попередній норматив у 2% ВВП. На цьому тлі Тирана - особливо вразлива ланка: якщо захід відбудеться саме там, Трамп отримає публічний привід для критики.
На саміті в Гаазі лідери підтримали план збільшення видатків на оборону до 5% ВВП - що стало перемогою Трампа. Новий цільовий показник включає 3,5% на основну оборону та 1,5% на супутні інвестиції, зокрема інфраструктуру та кібербезпеку. Про це йдеться у матеріалах Інформатора про підсумки гаазького саміту.
Питання оборонних витрат давно стало головним інструментом тиску Вашингтона на союзників. Президент США всерйоз задумався про вихід з Альянсу після того, як союзники не підтримали його у протистоянні з Іраном - він різко розкритикував партнерів і поставив під сумнів їхню надійність, - писав раніше Інформатор. Саме цей контекст пояснює, чому навіть питання місця проведення наступного заходу перетворилося на дипломатичний важіль тиску на тих членів, які не виконують фінансові зобов'язання.