Резерв+ перевіряйте регулярно - адвокат про нові правила бронювання
Працівникам із бронюванням варто регулярно перевіряти статус відстрочки в застосунку «Резерв+», адже після скасування критичності чи завершення строку ліміту її буде анульовано. Якщо є інші законні підстави для відстрочки, наприклад за станом здоров’я, через наявність трьох дітей чи догляд за родичем, їх краще оформити заздалегідь, не покладаючись лише на бронювання від роботодавця
23 жовтня 2026 року уряд ухвалив постанову № 1328 «Деякі питання організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час». Вона вносить зміни до постанови № 76, якою затверджено Порядок бронювання та Критерії визначення критично важливих підприємств, і створює новий орган – Координаційний центр з організації бронювання. Що змінюється для заброньованих українців та їх роботодавців, пояснює Мирослава Мостова - адвокат АО EvrikaLaw.
“Формально Координаційний центр з організації бронювання - тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабміну, співголовами якого є заступники Міністра економіки та Міністра оборони, а до складу входять, зокрема, представники Генштабу, СБУ, ГУР, Нацполіції, Пенсійного фонду та Держпраці. Однак його рекомендації стали обов’язковим етапом процедури: без них жоден державний орган не може визнати підприємство критично важливим чи дозволити бронювати понад ліміт. Міжвідомча робоча група при Міноборони питаннями бронювання більше не займається”, - каже Мирослава Мостова.
Змінюється шлях до статусу критичності
Раніше міністерство чи обласна військова адміністрація самостійно ухвалювали рішення протягом 10 робочих днів. Тепер державний орган має 7 робочих днів, щоб перевірити звернення й передати його до Координаційного центру. Центр надає рекомендації протягом одного календарного місяця, а у разі невідкладного розгляду – протягом 7 робочих днів. Після цього орган упродовж 3 робочих днів ухвалює рішення або надсилає лист з обґрунтуванням відмови. У підсумку процедура може тривати близько півтора місяця.
Тому документи варто подавати завчасно, не чекаючи завершення строку чинного рішення, а аргументи на користь невідкладного розгляду викладати одразу у зверненні, адже просити про прискорення може лише державний орган.
Посилено вимоги визначення критичності
Критично важливими тепер можуть бути лише ті підприємства, зупинка чи скорочення роботи яких через мобілізацію працівників завдасть шкоди обороноздатності, критичній інфраструктурі, життєзабезпеченню населення або макрофінансовій стійкості держави. Це має підтверджуватися перевірюваними показниками, тож загальних тверджень про важливість для галузі вже недостатньо.
Постанова визначає закритий перелік сфер діяльності, а інші сфери можливі лише за погодженням центру. Обласні адміністрації визначають критичність лише в енергетиці, ЖКГ, добувній і переробній промисловості, агросекторі, роздрібній торгівлі, будівництві та транспорті. З питань оборонної промисловості, ІТ, банківської діяльності, охорони здоров’я та зв’язку звертатися потрібно до профільного міністерства.
Важливий виняток стосується податкового боргу: заборгованість, що виникла через затримку бюджетних платежів підприємству, не стане перешкодою, якщо її підтверджено довідкою розпорядника бюджетних коштів або Казначейства.
Змінилися правила щодо лімітів бронювання
Загальна межа бронювання залишається на рівні 50% військовозобов’язаних працівників, але рішення про її перевищення ухвалює вже не Міноборони, а орган, який визначив підприємство критичним, з урахуванням рекомендацій центру. Найсуттєвіша зміна стосується оборонно-промислового та паливно-енергетичного комплексів. Досі їхні працівники бронювалися повністю, а тепер – не більше 95% кількості, зазначеної в рішенні про критичність, причому працівників, безпосередньо задіяних у виробництві, бронюють обов’язково.
Підприємствам цих галузей варто вже зараз чітко розмежувати виробничий та адміністративний персонал. Для представництв донорів і виконавців проєктів міжнародної технічної допомоги ліміт рахується окремо по кожному проєкту: до 50% його учасників, але не більше семи осіб, а більшу кількість може дозволити лише Державний секретар Кабміну.
Окрему увагу варто приділити військовому обліку
Центр може відмовити в розгляді пропозиції про збільшення ліміту, якщо протягом останніх 12 місяців зафіксовано два і більше документально підтверджені порушення правил військового обліку або керівника притягнуто за них до адміністративної відповідальності. Тож доцільно призначити відповідальну особу, регулярно звіряти дані з реєстром «Оберіг» і зберігати всі журнали та листування з ТЦК.
Якщо ж збільшення ліміту отримано, діяти потрібно швидко
Рішення діє не більше одного року. Після того як державний орган подасть через Портал Дія повідомлення про зміну ліміту, підприємство має 10 робочих днів, щоб забронювати працівників (раніше було лише 5), інакше рішення втрачає чинність. Після закінчення строку дії рішення керівник зобов’язаний протягом 5 робочих днів анулювати надані відстрочки.
Перехідні положення також несуть ризики
Протягом 10 днів після набрання постановою чинності міністерства та обласні адміністрації мають переглянути свої галузеві критерії й узгодити їх із центром. Якщо критерій, на підставі якого підприємство отримало статус, буде виключено, рішення про критичність скасують. Решта чинних рішень діятимуть до кінця свого строку. Рішення Міноборони про збільшення лімітів, ухвалені до 9 грудня 2025 року, втратять силу не пізніше 8 грудня 2026 року, тож нову пропозицію через профільний орган варто ініціювати вже зараз. Крім того, центр може рекомендувати скасувати статус критичності за зверненням правоохоронних органів, що є прямим сигналом проти фіктивного працевлаштування заради броні.
Працівникам із бронюванням варто регулярно перевіряти статус відстрочки в застосунку «Резерв+», адже після скасування критичності чи завершення строку ліміту її буде анульовано. Якщо є інші законні підстави для відстрочки, наприклад за станом здоров’я, через наявність трьох дітей чи догляд за родичем, їх краще оформити заздалегідь, не покладаючись лише на бронювання від роботодавця.
Читайте нас у Facebook
