Резерв+ проверяйте регулярно - адвокат о новых правилах бронирования
Работникам с бронированием следует регулярно проверять статус отсрочки в приложении «Резерв+», ведь после отмены критичности или истечения срока лимита она будет аннулирована. Если есть другие законные основания для отсрочки, например по состоянию здоровья, из-за наличия троих детей или ухода за родственником, их лучше оформить заранее, не полагаясь только на бронирование от работодателя
23 октября 2026 г. правительство приняло постановление № 1328 «Некоторые вопросы организации бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время». Она вносит изменения в постановление № 76, которым утвержден Порядок бронирования и Критерии определения критически важных предприятий, и создает новый орган – Координационный центр по организации бронирования. Что меняется для забронированных украинцев и их работодателей, объясняет Мирослава Мостова – адвокат АО EvrikaLaw.
"Формально Координационный центр по организации бронирования - временный консультативно-совещательный орган Кабмина, сопредседателями которого являются заместители Министра экономики и Министра обороны, а в состав входят, в частности, представители Генштаба, СБУ, ГУР, Нацполиции, Пенсионного фонда и Гоструда. Однако его рекомендации стали необязательным этапом процедур. ли разрешить бронировать сверх лимита.
Изменяется путь к статусу критичности
Ранее министерство или областная военная администрация самостоятельно принимали решение в течение 10 рабочих дней. Теперь государственный орган имеет 7 рабочих дней, чтобы проверить обращение и передать его в Координационный центр. Центр дает рекомендации в течение одного календарного месяца, а в случае неотложного рассмотрения – в течение 7 рабочих дней. После этого орган в течение 3 рабочих дней принимает решение или посылает письмо с обоснованием отказа. В итоге процедура может длиться около полутора месяцев.
Поэтому документы следует подавать заблаговременно, не дожидаясь истечения срока действующего решения, а аргументы в пользу неотложного рассмотрения излагать сразу в обращении, ведь просить об ускорении может только государственный орган.
Ужесточены требования определения критичности
Критически важными теперь могут быть только те предприятия, остановка или сокращение работы которых из-за мобилизации работников нанесет ущерб обороноспособности, критической инфраструктуре, жизнеобеспечению населения или макрофинансовой устойчивости государства. Это должно подтверждаться проверяемыми показателями, так что общих утверждений о важности для отрасли уже недостаточно.
Постановление определяет закрытый список сфер деятельности, а другие сферы возможны только по согласованию центра. Областные администрации определяют критичность только в энергетике, ЖКХ, добывающей и перерабатывающей промышленности, агросекторе, розничной торговле, строительстве и транспорте. По вопросам оборонной промышленности, ИТ, банковской деятельности, здравоохранения и связи обращаться нужно в профильное министерство.
Важное исключение касается налогового долга: задолженность, возникшая из-за задержки бюджетных платежей предприятию, не станет препятствием, если она подтверждена справкой распорядителя бюджетных средств или Казначейства.
Изменились правила лимитов бронирования
Общий предел бронирования остается на уровне 50% военнообязанных работников, но решение о его превышении принимает уже не Минобороны, а орган, определивший предприятие критическим, с учетом рекомендаций центра. Самое существенное изменение касается оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов. До сих пор их работники бронировались полностью, а теперь – не более 95% от количества, указанного в решении о критичности, причем работников, непосредственно задействованных в производстве, бронируют обязательно.
Предприятиям этих отраслей следует уже сейчас четко разграничить производственный и административный персонал. Для представительств доноров и исполнителей проектов международной технической помощи лимит считается отдельно по каждому проекту: до 50% его участников, но не больше семи человек, а большее количество может разрешить только Государственный секретарь Кабмина.
Отдельное внимание следует уделить военному учету
Центр может отказать в рассмотрении предложения об увеличении лимита, если за последние 12 месяцев зафиксировано два и более документально подтвержденных нарушения правил военного учета или руководителя привлечены за них к административной ответственности. Следовательно, целесообразно назначить ответственное лицо, регулярно сверять данные с реестром «Оберег» и хранить все журналы и переписку с ТЦК.
Если же увеличение лимита получено, действовать нужно быстро
Решение действует не больше одного года. После того, как государственный орган подаст через Портал Действие уведомление об изменении лимита, предприятие имеет 10 рабочих дней, чтобы забронировать работников (ранее было всего 5), иначе решение утрачивает силу. По истечении срока действия руководитель обязан в течение 5 рабочих дней аннулировать предоставленные отсрочки.
Переходные положения также несут риски
В течение 10 дней после вступления в силу министерства и областные администрации должны пересмотреть свои отраслевые критерии и согласовать их с центром. Если критерий, на основании которого предприятие получило статус, будет исключено, решение о критичности будет отменено. Остальные действующие решения будут действовать до конца своего срока. Решения Минобороны об увеличении лимитов, принятые до 9 декабря 2025 года, потеряют силу не позднее 8 декабря 2026 года, поэтому новое предложение через профильный орган следует инициировать уже сейчас. Кроме того, центр может рекомендовать упразднить статус критичности по обращению правоохранительных органов, что является прямым сигналом против фиктивного трудоустройства ради брони.
Работникам с бронированием следует регулярно проверять статус отсрочки в приложении «Резерв+», ведь после отмены критичности или истечения срока лимита она будет аннулирована. Если есть другие законные основания для отсрочки, например по состоянию здоровья, из-за наличия троих детей или ухода за родственником, их лучше оформить заранее, не полагаясь только на бронирование от работодателя.
Читайте нас в Facebook
Сейчас читают на Информаторе
