Найбільші бізнес-асоціації України одностайно підтримали законопроект, розкритикований НАБУ і САП
Попри спротив НАБУ та САП законопроєкт підтримала Асоціація підприємців-ветеранів АТО, Спілка українських підприємців - СУП, Федерація роботодавців України, Спілка резидентів Дія.City
У Верховній Раді готуються до другого читання законопроєкту №12439, який має вдосконалити гарантії захисту бізнесу під час здійснення кримінального провадження. Проте в НАБУ і САП після аналізу документа заявили, що пропоновані зміни створюють серйозні перешкоди для антикорупційної роботи.
Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження було подано до ВР 24 січня 2025 року народним депутатом Сергієм Іонушасом з групою соавторів. У першому читанні законопроєкт було прийнято ще 25 лютого 2025 року. Проте подані 1 вересня правки до другого читання викликали велику критику збоку НАБУ. З іншого боку, великі бізнес-асоціації та підприємці виступили на захист запропонованих норм.
“Законопроект 12439 ініційований бізнесом, який є його співавтором, та спрямований на захист прав бізнесу під час кримінального провадження. Він з'явився у відповідь на незліченну кількість зловживань щодо бізнесу, зокрема, новий генпрокурор закрив кілька тисяч справ проти бізнесу, які не мають жодної судової перспективи. Твердження про те, що законопроект якимось чином може чимось допомогти корупціонерам - пряма і навмисна брехня, що підтверджується листами та публічними зверненнями всіх бізнес-асоціацій країни, які вимагають прийняти його негайно в затвердженій комітетом редакції”, - зазначив один зі співавторів документу народний депутат Максим Бужанський.
Народний депутат назвав основні новації законопроєкта:
- Законопроект встановлює точні терміни арешту майна бізнесу у справах, де не вручено підозру,
- забезпечує право бізнесу знімати на відео проведення обшуків, брати участь у судових засіданнях щодо легалізації невідкладних слідчих дій, знайомитись із матеріалами справи
- Законопроект різко підвищує відповідальність при ухваленні рішення про відкриття кримінального провадження щодо бізнесу, покладаючи її на керівників органів прокуратури.
- Законопроектом різко обмежується перелік підстав для слідчих дій без санкції суду, чим зловживають абсолютно всі правоохоронні органи, зводячи його до статей про державну зраду, хабар, загрозу життю і здоров'ю та безпеці доказів.
“Твердо впевнений, що оцінку цьому законопроекту має давати передусім бізнес, який вимагає його ухвалити, а не правоохоронці, чиї зловживання призвели до необхідності ухвалення цього законопроекту. Окремо підкреслю, що законопроект ніяк не обмежує можливості НАБУ та САП і спрямований на захист бізнесу від тиску, а не суб'єктів, які належать до підслідності антикорупційних органів”, - зазначив Максим Бужанський.
Що про закон каже бізнес
Засновник групи компаній «Текстиль-Контакт» Олександр Соколовський підтримав законодавчу ініціативу.
“Я дуже сподіваюсь, що у другому читанні цей законопроєкт у ВР приймуть, бо він значно зменшує ризики “надуманих” кримінальних переслідувань, робить систему прозорішою і дає бізнесу більше впевненості”, - написав він.
Привітав депутатську ініціативу президент UBC Group Ігор Гумений.
“UBC Group має офіси більше ніж в 20 країнах світу. Такої «залученності» державних органів в бізнесі, як в Україні, ми більше ніде не зустрічали. В країнах Заходу ми ніколи не спілкувались і не бачили жодного чиновника, який шукає персональний зиск зі спілкування. Моя мрія, щоб український бізнесмен не мав потреби знати людей з прокуратури, суду, не знав що значать абріатури на кшалт ДБР чи БЄП”, - написав підприємець.
Підприємець Дмитро Олійник, який представляв бізнес в роботі з парламентським комітетом написав, що законопроект, який має бути розглянутий в другому читанні і має шанси стати законом, принесе суттєві та, безумовно, позитивні для економіки країни зміни в кримінальний процес.
“Європейський суд з прав людини неодноразово підкреслював, що відкриття кримінальних проваджень без достатніх підстав є порушенням прав людини. Ця зміна наближає Україну до європейських стандартів кримінального процесу”, - написала адвокатка Дар’я Свистула, що також висловилась на підтримку закону.
На підтримку закону висловились наступні бізнес-асоціації:
- Асоціація підприємців-ветеранів АТО
- Спілка українських підприємців - СУП
- Федерація роботодавців України
- Спілка резидентів Дія.City
Чим незадоволені НАБУ та САП
НАБУ і САП після аналізу документа заявили, що пропоновані зміни створюють серйозні перешкоди для антикорупційної роботи.
Зокрема, в законопроєкті пропонують:
-
визнавати правомірними дії, якщо вони відповідають "роз’ясненням" регуляторних органів - фактично це означає підміну рішення суду довільними трактуваннями чиновників, наданими навіть в індивідуальному порядку;
-
заборонити проводити невідкладні обшуки у справах щодо хабарів чи зловживання впливом без окремої ухвали слідчого судді.
Антикорупційні органи вважають, що такі зміни суперечать Конституції, принципу рівності перед законом і відкривають простір для безкарності топпосадовців. Ба більше, вони ставлять під загрозу вже наявні розслідування та передані до суду справи.
За словами НАБУ і САП, йдеться не про захист бізнесу, а про фактичний захист корупціонерів. Вони закликали депутатів не голосувати за документ, який може завдати потужного удару по антикорупційній системі й правосуддю.
"Йдеться не про захист бізнесу від можливих зловживань з боку чиновників чи правоохоронців. Запропоновані нововведення унеможливлюють притягнення до відповідальності тих, хто зловживає владою", - йдеться в повідомленні.
Слідкуйте за нами у Telegram
