Крупнейшие бизнес-ассоциации Украины единогласно поддержали законопроект, раскритикованный НАБУ и САП
Несмотря на сопротивление НАБУ и САП, законопроект поддержала Ассоциация предпринимателей-ветеранов АТО, Союз украинских предпринимателей - СУП, Федерация работодателей Украины, Союз резидентов Действие.City
В Верховной Раде готовятся ко второму чтению законопроекта №12439, который должен усовершенствовать гарантии защиты бизнеса при совершении уголовного производства. Однако в Н АБУ и САП после анализа документа заявили, что предлагаемые изменения создают серьезные препятствия для антикоррупционной работы.
Проект Закона о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины по усовершенствованию гарантий защиты субъектов хозяйствования во время осуществления уголовного производства был представлен в ВР 24 января 2025 народным депутатом Сергеем Ионушасом с группой соавторов. В первом чтении законопроект был принят еще 25 февраля 2025 года. Однако поданные 1 сентября правки ко второму чтению вызвали большую критику со стороны НАБУ. Кроме того, крупные бизнес-ассоциации и предприниматели выступили в защиту предложенных норм.
"Законопроект 12439 инициирован бизнесом, который является его соавтором, и направлен на защиту прав бизнеса во время уголовного производства. Он появился в ответ на бесчисленное количество злоупотреблений по бизнесу, в частности, новый генпрокурор закрыл несколько тысяч дел против бизнеса, которые не имеют никакой судебной перспективы. Утверждение о том, что законопроект ложь, подтверждаемая письмами и публичными обращениями всех бизнес-ассоциаций страны, которые требуют принять его немедленно в утвержденной комитетом редакции”, - отметил один из соавторов документа народный депутат Максим Бужанский.
Народный депутат назвал основные новации законопроекта:
- Законопроект устанавливает точные сроки ареста имущества бизнеса по делам, где не вручено подозрение,
- обеспечивает право бизнеса снимать на видео проведение обысков, участвовать в судебных заседаниях по легализации неотложных следственных действий, знакомиться с материалами дела
- Законопроект резко повышает ответственность при принятии решения об открытии уголовного производства по бизнесу, возлагая ее на руководителей органов прокуратуры.
- Законопроектом резко ограничивается перечень оснований для следственных действий без санкции суда, чем злоупотребляют абсолютно все правоохранительные органы, сводя его к статьям о государственной измене, взятке, угрозе жизни и здоровью и безопасности доказательств.
"Твердо уверен, что оценку этому законопроекту должен давать прежде всего бизнес, который требует его принять, а не правоохранители, чьи злоупотребления привели к необходимости принятия этого законопроекта. Отдельно подчеркну, что законопроект никак не ограничивает возможности НАБУ и САП и направлен на защиту бизнеса от давления, а не субъектов, относящихся к подследственности антикорупционных".
Что о законе говорит бизнес
Основатель группы компаний "Текстиль-Контакт" Александр Соколовский поддержал законодательную инициативу.
"Я очень надеюсь, что во втором чтении этот законопроект в ВР примут, потому что он значительно уменьшает риски "надуманных" уголовных преследований, делает систему более прозрачной и дает бизнесу больше уверенности", - написал он.
Поздравил депутатскую инициативу президент UBC Group и гор Гуменный.
"UBC Group имеет офисы более чем в 20 странах мира. Такой "вовлечённости" государственных органов в бизнесе, как в Украине, мы больше нигде не встречали. В странах Запада мы никогда не общались и не видели ни одного чиновника, который ищет персональную выгоду по общению. Моя мечта, чтобы украинский бизнесмен не имел нужды знать людей типа ДБР или БЕП”, - написал предприниматель.
Предприниматель Дмитрий Олейник, представлявший бизнес в работе с парламентским комитетом, написал, что законопроект, который должен быть рассмотрен во втором чтении и имеет шансы стать законом, принесет существенные и, безусловно, позитивные для экономики страны изменения в уголовный процесс.
"Европейский суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что открытие уголовных производств без достаточных оснований является нарушением прав человека. Это изменение приближает Украину к европейским стандартам уголовного процесса", - написала адвокат Дарья Свистула, которая также высказалась в поддержку закона.
В поддержку закона высказались следующие бизнес-ассоциации:
- Ассоциация предпринимателей-ветеранов АТО
- Союз украинских предпринимателей - СУП
- Федерация работодателей Украины
- Союз резидентов Действие.
Чем недовольны НАБУ и САП
НАБУ и САП после анализа документа заявили, что предлагаемые изменения создают серьезные препятствия для антикоррупционной работы.
В частности, в законопроекте предлагают:
-
признавать правомерными действия, если они отвечают "разъяснениям" регуляторных органов – фактически это означает подмену решения суда произвольными трактовками чиновников, предоставленными даже в индивидуальном порядке;
-
запретить проводить безотлагательные обыски по делам по взяткам или злоупотребление влиянием без отдельного определения следственного судьи.
Антикоррупционные органы считают, что такие изменения противоречат Конституции, принципу равенства перед законом и открывают пространство для безнаказанности чиновников. Более того, они ставят под угрозу уже имеющиеся расследования и переданные в суд дела.
По словам НАБУ и САП, речь идет не о защите бизнеса, а о фактической защите коррупционеров. Они призвали депутатов не голосовать за документ, который может нанести мощный удар по антикоррупционной системе и правосудию.
"Речь идет не о защите бизнеса от возможных злоупотреблений со стороны чиновников или правоохранителей. Предложенные нововведения делают невозможным привлечение к ответственности злоупотребляющих властью", - говорится в сообщении.
Следите за нами в Telegram
