Конгрес США виділив лише 400 мільйонів доларів для України - але це вкрай важливо
Держсекретар Рубіо анонсував розморожування $400 млн для України за програмою USAI - чому ця сума важливіша, ніж здається.
Державний секретар США Марко Рубіо заявив, що незабаром з'являться новини щодо 400 мільйонів доларів військової допомоги Україні - кошти, затверджені Конгресом, але місяцями заблоковані всередині Пентагону. Сума виглядає скромно на тлі попередніх пакетів, але природа цього фінансування робить його стратегічно важливим - і вона принципово відрізняється від того, що багато хто в Україні помилково називає "ленд-лізом". Щоб зрозуміти чому - варто розібратися, що саме стоїть за цими грошима.
Фінансування надходить у рамках Ініціативи сприяння безпеці України (USAI - Ukraine Security Assistance Initiative) - і дозволяє Пентагону замовляти озброєння та боєприпаси безпосередньо у американських оборонних підприємств, пише Reuters. Пакет передбачений саме для USAI - програми, за якою Пентагон закуповує зброю в американських оборонних компаній. Фінансування затвердили в рамках Закону про асигнування на оборону, який Конгрес ухвалив у грудні 2025 року.
Це не ленд-ліз - і не передача зброї зі складів. USAI - програма уряду США, створена у 2016 році, яка дозволяє Пентагону надавати Україні військову допомогу не зі власних запасів, а шляхом закупівлі озброєння та послуг напряму у виробників. Ленд-ліз передбачав передачу зброї в оренду або позику з умовою повернення чи оплати після війни - він фактично так і не застосовувався щодо України, оскільки зброю передавали безоплатно. USAI - це інший механізм: прямі державні контракти з американською оборонною промисловістю на виробництво нового озброєння спеціально для ЗСУ.
"Зараз це проходить міжвідомчу процедуру. Я очікую новин дуже скоро", - заявив Марко Рубіо, держсекретар США, під час засідання підкомітету Сенату.
Міністр оборони США Піт Гегсет ще наприкінці квітня повідомив, що $400 млн допомоги, затверджені Конгресом у грудні 2025 року, були розблоковані. Проте станом на початок червня процес укладання контрактів із виробниками ще не завершений. Компролер Пентагону Джулс Херст зазначив, що кошти "не перебувають під контрактом, але вивільнені для укладання контракту".
Чому кошти застрягли у Пентагоні
Колишній лідер республіканців у Сенаті Мітч Макконнелл написав в авторській колонці, що "допомога, яку ми ухвалили місяці тому, лежить і пилиться у Пентагоні". Коли сенатори-апропріатори звернулися по пояснення до відомства, яке очолює заступник міністра оборони Елбрідж Колбі, - відповіді не отримали. Саме критика Макконнелла стала тригером для офіційного розблокування коштів.
Прийнятий оборонний бюджет підсилює американську присутність у Європі та продовжує програму USAI до 2029 року. Це принципово важливий сигнал: двопартійний Конгрес законодавчо зафіксував підтримку України попри зміну адміністрацій і тривалі внутрішньополітичні суперечки у Вашингтоні. Голосування в Палаті та заяви Рубіо стали одними з найсильніших публічних демонстрацій двопартійної підтримки за останні місяці - навіть попри те, що адміністрація Трампа намагається скоротити пряму участь США.
Водночас на горизонті вже з'явилась нова загроза для програми. Адміністрація президента Трампа не включила фінансування USAI до проєкту оборонного бюджету на 2027 фінансовий рік - попри те, що загальні оборонні витрати на 2027 рік обговорюються на рекордному рівні близько 1,5 трильйона доларів. Конгресу доведеться знову відстоювати програму під час бюджетних переговорів.
Що отримає Україна і чим USAI відрізнився від інших програм
Бюджет NDAA-2026 передбачає $800 млн допомоги Україні в рамках USAI - по $400 млн упродовж двох наступних років. Кошти спрямовуватимуться американським компаніям за постачання озброєнь для Збройних сил України. Це означає довгострокові виробничі контракти - на снаряди та ракети для систем ППО, дрони, засоби радіоелектронної боротьби та дефіцитні комплектуючі, які неможливо просто зняти зі складу.
Для порівняння: за програмою PDA (Presidential Drawdown Authority) зброю беруть з наявних американських запасів - і передають негайно, але це вичерпує резерви США. USAI - це довгострокові контракти з американськими оборонними компаніями на виробництво та обслуговування озброєння, військової техніки та боєприпасів для України. Гроші запускають нові виробничі цикли - і саме тому їхнє розблокування важливіше, ніж здається з першого погляду.
Де Україна шукає додаткові джерела озброєння
Паралельно з американською програмою Київ опирається на механізм PURL - ініціативу США та НАТО, за якою союзники фінансують закупівлю американської зброї для України. Ключовою проблемою для цієї ініціативи стали тривалі затримки у продажах американської зброї, спричинені насамперед війною з Іраном, де американські збройні сили швидко витратили запаси високоточних боєприпасів. Частина союзників почала сумніватися в прозорості витрачання Пентагоном виділених коштів.
Критичною проблемою лишається дефіцит ракет-перехоплювачів для систем Patriot. За оцінкою єврокомісара з питань оборони Андрюса Кубілюса, за чотири місяці одного лише зимового сезону Україна витрачає близько 700 ракет-перехоплювачів - що перевищує весь річний обсяг виробництва американської промисловості. Саме тому довгострокові виробничі контракти в рамках USAI - а не разові поставки - стають основою стабільного озброєння ЗСУ у перспективі.
Стежте за нами у Viber
Зараз читають на Інформаторі
