Бюрократія вбиває оборону - експерт Лакійчук пояснив, чому договір на Patriot досі не готовий
Військовий експерт розповів, що зволікання з контрактом на системи ППО - це дисфункція держапарату, а не лише корупція
Договір на постачання додаткових систем протиповітряної оборони для України виявився не готовий - хоча домовленість на найвищому рівні давно досягнута. Про проблему із затримками оборонних проектів через бюрократію редакція вже повідомляла раніше. Президент Володимир Зеленський на нараді з представниками Міноборони, МЗС і РНБО дав чиновникам тиждень, аби завершити всі підготовчі кроки, - інакше пообіцяв кадрові висновки.
Керівник військових програм безпеки Центру глобалістики "Стратегія ХХI" Павло Лакійчук пояснив, що стоїть за цим зволіканням і чим воно загрожує оборонній співпраці України з партнерами. Про це він розповів в етері телеканалу Київ24.
"Президент не конкретизував, про який саме документ ідеться, але справа в тому, що існує вже тривала тенденція, на яку президент звернув увагу. Це, звісно, плюс. Тому що я б не назвав це корупцією - це швидше певна дисфункція державного апарату України, коли в умовах війни для певних ланок влади - і виконавчої, і законодавчої - інші пріоритети. І через це низка контрактів і не тільки - низка міжнародних угод - затримується з тієї чи іншої причини, метою якої є захист України", - акцентував експерт з питань оборони та безпеки.
Лакійчук навів конкретний приклад - ситуацію з Rheinmetall. За його словами, переговори про спільний снарядний завод тривають уже три роки. Поки Україна зволікала, Rheinmetall збудував завод у Польщі - і той вже працює. В Україні підприємство досі не запустили, а представники концерну були, за словами експерта, шоковані бюрократичними перепонами. Як висновок, снарядний завод концерну Rheinmetall в Україні, який планував виробництво 300 тисяч снарядів на рік, не змогли побудувати. Генеральний директор Rheinmetall Армін Папперґер під час презентації звіту компанії заявляв, що темпи просуваються не настільки швидко, як того хотілося б - і причина нібито дійсно в бюрократії.
Другий приклад - проект заводу з виробництва Bayraktar. На початку повномасштабного вторгнення Україна голосно анонсувала спільне виробництво дронів з Туреччиною. Завод так і не з'явився - турецька сторона тихо відмовилась від співпраці. За словами Лакійчука, те саме загрожує і іншим амбітним домовленостям, якщо Україна не змінить підхід до роботи з партнерами.
"Можна все списати на корупцію у вищих ешелонах влади, безумовно. Тому що на кожному етапі, коли дивишся, то здається, що без відкату тим чи іншим контролюючим органам далі процес не піде. Але як на мене - я б оцінив це скоріше як дисфункцію державного управлінського апарату, коли може й добрі по натурі люди, які керують тими чи іншими державними органами, видивляються в документах, в законодавчих актах, в нормативних документах способи ускладнити процес, замість того, щоб бути рішучими заради захисту нашої держави".
Бюрократія відлякала вже кількох ключових партнерів
На запитання, чи впливає така ситуація на готовність партнерів поглиблювати оборонну співпрацю, Лакійчук дав однозначну відповідь. Європейські компанії та уряди, яких Україна голосно залучала до свого оборонного комплексу, з часом тихо відходять. За його словами, це стосується і Bayraktar, і Rheinmetall з планами випускати БМП та бронетранспортери в Україні - жодне з цих підприємств так і не запрацювало. Як підкреслив Лакійчук, проблема не лише у втраті конкретних проектів:
"Часто-густо європейські партнери і європейські компанії, яких ми голосно залучаємо до нашого оборонного комплексу, з часом тихо йдуть. Де цей завод Bayraktar? Чому тихенько турки сказали: ні, так ми працювати не зможемо. Те саме, нагадую, з німцями, з Rheinmetall - такі наполеонівські плани були. І бойові машини піхоти, і бронетранспортери випускати в Україні. І де вони? Нема навіть підприємства з ремонту. Тому що європейським партнерам створені такі, м'яко кажучи, неприйнятні рамки."
Вихід з ситуації, на думку експерта, - неконкурентне сприяння: в умовах воєнного стану мають бути швидкі рішення поза звичайними процедурами. Саме цього, за словами Лакійчука, зараз не вистачає. Недофінансування, бюрократія, ризик корупції, нестача робочої сили та російські атаки гальмують прогрес оборонного виробництва.
Що відомо про провалений контракт щодо Patriot
Зеленський за результатами наради щодо додаткових шляхів постачання ППО розкритикував затягування з реалізацією домовленостей про придбання систем Patriot і визначив тиждень на підготовчі кроки, у протилежному випадку пригрозив кадровими висновками. Глава держави розповів про незадовільні результати наради із представниками Міноборони та МЗС, РНБО, ОП щодо додаткових шляхів постачання протиповітряної оборони.
"У нас є домовленість на найвищому політичному рівні про придбання "Петріотів", і ця домовленість очікує на реалізацію на рівнях фінансовому, юридичному, технічному", - сказав Зеленський і додав, що "станом на сьогодні навіть юридичні кроки ще не пропрацьовані по цьому контракту".
Слідкуйте за нами у Telegram
