Аудит оборонного бюджету - єдиний шлях до підвищення зарплат військовим, вважає економіст Устенко
Економіст Олег Устенко пояснив, чому податки та соціальні статті не дадуть грошей захисникам, і де взяти щонайменше 200 млрд гривень
Підняти зарплати військовим негайно - реально, але лише через один інструмент: ревізію всіх видатків на безпеку та оборону. Саме про це написав у своєму дописі відомий економіст, колишній радник президента України Олег Устенко. Пошук грошей для військових всередині наявного оборонного бюджету без підвищення податків обговорювали й у Верховній Раді - місяць тому нардеп Олексій Гончаренко запропонував аналогічну логіку. Дискусія навколо грошового забезпечення ЗСУ не вщухає, попри те що влада готує реформу виплат уже на червень.
Свою позицію виклав економіст Олег Устенко - у 2019-2024 роках радник президента України, член наглядової ради Міжнародного фонду Блейзер. Він послідовно розібрав усі варіанти, які традиційно пропонують у публічній дискусії, і відкинув кожен із них як нереалістичний або небезпечний.
Устенко наголошує: усі внутрішні податки, які Україна збирає всередині країни, вже фактично спрямовані на сектор безпеки та оборони. Знайти додатковий ресурс у межах статус-кво - неможливо. Гроші потрібні, а грошове забезпечення залишається найважливішим мотиватором для військових - і воно, за оцінкою Устенка, продовжує бути недостатнім.
Як зазначає економіст у своєму дописі:
Необхідно відкинути всі "економічні фантазії", як то "гру в податкову політику", сподіваючись "вижати" додаткові кошти з бізнесу. В легального бізнесу коштів вже немає. Він сам ледве виживає. Той, що в тіні, не платив і навряд чи буде платити податки державі зараз.
Устенко також відкидає варіант зниження податків для детінізації економіки. За його словами, позитивний ефект від такого кроку можливий, але виникне лише через більш ніж 12 місяців. Натомість у короткостроковій перспективі армія ризикує одразу втратити частину фінансування - а це, за словами економіста, абсолютно неприпустимо. Перекидати гроші із соціальних статей бюджету він теж вважає фантазією: там існують жорсткі обмеження, встановлені міжнародними кредиторами.
Де взяти 200 мільярдів гривень
Єдиний швидкий і реальний вихід, на думку Устенка, - це негайна ревізія та аудит усіх видатків оборонного бюджету. За його розрахунками, такий аудит може вивільнити щонайменше 200 млрд гривень. Зволікати з цим небезпечно, діяти треба негайно, наголошує економіст.
Водночас Устенко визнає: навіть ці 200 млрд гривень не вистачить, щоб підняти зарплати абсолютно всім військовим. Тому він пропонує визначити пріоритети. Перший варіант - підвищити виплати тим, хто ближче до першої лінії бойових дій. Другий - зосередитися на окремих військових спеціальностях. Третій - поєднати обидва підходи. Будь-який із них, переконаний економіст, реалістичніший за будь-яку іншу пропозицію, яка зараз циркулює в публічному просторі.
Як підкреслює Устенко:
Збільшення заробітної плати військовим може відбутися лише в межах цих 200 млрд грн. Принаймні зараз. Це не ті цифри, які активно циркулюються стосовно можливих додаткових виплат військовим. Але - це єдине, що можливо на зараз. Ніяких інших реальних і швидких варіантів не існує.
Реформа виплат стартувала у червні
У червні в Україні розпочалася реформа армії, яка передбачає суттєве збільшення виплат. Вже в червні мають бути перші результати у сфері фінансового забезпечення солдатів, сержантів та командирів Сил оборони. Про реформу грошового забезпечення повідомив головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський.
Як заявив Олександр Сирський, головнокомандувач ЗСУ, в інтерв'ю Militarnyi:
Мінімальний рівень грошового забезпечення становитиме 30 тисяч гривень.
На підвищення виплат військовослужбовцям Кабінет Міністрів закладає майже 175 млрд гривень у межах змін до держбюджету-2026. Пропонується виділити додаткові 1,56 трлн гривень, зокрема на потреби грошового забезпечення. Збільшення видатків стало можливим завдяки погодженню позики Євросоюзу обсягом 90 млрд євро на 2026-2027 роки.
Саме ця зовнішня підтримка - а не внутрішні податкові маніпуляції - дає змогу говорити про реальне підвищення. Проте Устенко наполягає: і паралельно із зовнішнім фінансуванням необхідна внутрішня ревізія. Лише так кожна гривня з оборонного бюджету справді доходитиме до солдатів.
Що передувало цій дискусії
Зарплати військовим можна підвищити без додаткових витрат із держбюджету - про це заявляв народний депутат Олексій Гончаренко. Для цього, на його думку, потрібно звільнити з лав ЗСУ десятки тисяч непридатних до служби осіб. Народний депутат вважає, що таким чином збільшити зарплати для підвищення виплат бійцям на передовій цілком реально.
Підвищення зарплат військовим у бюджеті на 2026 рік початково не заклали. З 4,781 трлн гривень передбачених видатків 2,806 трлн гривень спрямовані на сектор безпеки і оборони - однак підвищення зарплат до цього бюджету не увійшло. Саме тому підвищення військового збору для ФОПів і громадян стало одним із кроків до заповнення цього дефіциту. Проте, як наполягає Устенко, цей шлях дасть ефект лише в наступних бюджетних циклах, а не зараз.
Слідкуйте за нами у Telegram
Зараз читають на Інформаторі
