ТОПТЕМИ:

15:26

13 млрд грн на ремонт доріг: аналіз публічних закупівель в Україні

За останні 2,5 роки проведено 4 215 процедур публічних закупівель з ремонту та обслуговування доріг. Нове дослідження від аналітиків YouControl

Дмитро Чернишов Редактор

Аналітики R&D центру YouControl визначили, що переможцями публічних закупівель з дорожніх робіт стали 383 суб’єкти господарювання, де 36 компаній з вибірки є комунальними підприємствами. Хто потрапив до двадцятки найбільших за сукупною сумою переможних процедур, у скількох закупівлях на ремонт доріг вони перемагали та які доходи показали — в новому дослідженні YouControl.

Методологія

З використанням інструментів YC.Market фахівці YouControl дослідили публічні закупівлі в період з 01.01.2024 року до 16.04.2026 року включно за наступними CPV кодами: 45233140-2 “Дорожні роботи”, 45233141-9 “Технічне обслуговування доріг”, 45233142-6 “Ремонт доріг”.

Ключові висновки:

Серед 383 суб’єктів налічується 15 філій регіональних облавтодорів і одна філія Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
На процедури закупівлі “Ремонт доріг” (CPV 45233142-6) припадає 96% загальної суми, або 12,2 млрд грн. Решта 4% розподіляються між закупівлями за кодом CPV 45233140-2 “Дорожні роботи” — 741,7 млн грн та CPV 45233141-9 “Технічне обслуговування доріг” — 48,8 млн грн.
60% (7,8 млрд грн) усіх публічних закупівель зосереджено у 2025 році — це удвічі більше, ніж у 2024 році (3,3 млрд грн). За перші 3,5 місяці 2026 року сума переможних закупівель на дорожньо-ремонтні роботи становила 1,8 млрд грн.
Концентрація закупівель за останні 2,5 роки: близько 85% (11 млрд грн) усієї суми припадає лише на 20 компаній.
Лідери за сумою держзамовлень, по 2,5 млрд грн, стали комунальне підприємство “Шляхрембуд” з Харкова та ТОВ “Весташляхбуд” з Кривого Рогу”.
Лідери серед переможців публічних закупівель за виручкою стали: у 2025 році — ТОВ “Група компаній “Автострада” (14,7 млрд грн), у 2024 році — ТОВ “Автомагістраль-Південь” (13,2 млрд грн).

Від одного підряду до 85% ринку: концентрація публічних закупівель з ремонту доріг в Україні

Власне, 62% (29,99 млн грн) від загальної суми переможних публічних закупівель, саме за CPV 45233141-9 “Технічне обслуговування доріг”, становить одна закупівля, виграна ТОВ "УКРАВТОБУД" на ремонт доріг у Кам’янському Дніпропетровської області. Учасником цієї компанії до лютого 2024 року був Вадим Єрмоленко. За інформацією видання “НАШІ ГРОШІ”, він є чоловіком Галини Єрмоленко, яка працює директоркою Департаменту економічного розвитку Кам’янської міськради з 2017 року.

Місцем реєстрації найбільшої кількості компаній з вибірки став Київ (33) та Київщина (43). Також значна кількість юросіб з виконання ремонтних дорожніх робіт зафіксована у Львівській (27), Волинській (25), Полтавській (21) та Вінницькій (20) областях.

Регіональний розподіл переможців тендерів

Більшість (290) досліджуваних суб’єктів господарювання працюють в будівельній галузі. Основний видом економічної діяльності 217 з них є “Будівництво доріг і автострад”. Ще 30 компаній задіяні у транспортній галузі. У сфері виробництва виробів з бетону та інших неметалевих мінеральних виробів працюють 12 компаній з проаналізованого переліку. “Забір, очищення та постачання води” є основним видом економічної діяльності для 10 підприємств.

Серед проаналізованих юридичних осіб 18 пов’язані з 18 корпоративними групами в системі YouControl. Ці групи зосереджені переважно на дорожньо-ремонтних роботах як на основному або одному з ключових напрямів діяльності. Проте деякі компанії відносяться до корпоративних груп, де такий вид діяльності не є профільним.

Наприклад, ТОВ "ДОРОЖНІ МАШИНИ" у 2024 році стало переможцем процедури публічної закупівлі на суму 1,7 млрд грн. Бенефіціаром компанії виступає народний депутат України 9 скликання, ключова особа корпоративної групи “Вітагро” Сергій Лабазюк. Ще одна корпоративна група, що працює у сфері агропромислового комплексу — “Sunolta” також має у своєму складі переможця 4 процедур публічних закупівель з дорожньо-ремонтних робіт на загальну суму у 560 млн грн. Це компанія ТОВ "ВІН-ТЕП", що зареєстрована на Кіровоградщині.

Сукупна виручка переможців закупівель перевищує 66 млрд грн, а ринок дорожніх підрядів зосереджений у найбільших гравців

Близько 85% (11 млрд грн) усіх проаналізованих закупівель за період з 01.01.2024 року до 16.04.2026 року припадає на 20 компаній-переможців. Найбільші суми держзамовлень за проаналізованими CPV, по 2,5 млрд грн кожна, отримали Комунальне підрядне спеціалізоване підприємство по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова “Шляхрембуд” та ТОВ “Весташляхбуд”.

Топ-20 переможців тендерів на обслуговування доріг

Учасником першого є Харківська міська рада, а саме підприємство з 2023 року очолює Руслан Грецький. Особа з ідентичним ПІБ за 12.2018-11.2022 рр. керувала та була учасником ТОВ "ДОРРЕМБУД АКТИВ". Останнє у період 05.2020-10.2021 рр. стало переможцем публічних закупівель на дорожнє будівництво у Харкові. Однією з учасників та кінцевих бенефіціарних власників ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД" є Ганна Лаврешина. За інформацією видання Перший Криворізький, вона є дочкою екснардепа Юрія Любоненка. Ця компанія входить до “Групи родини Любоненко”.

Підряди на 1,25 млрд грн за останні три роки отримало ТОВ "ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" зі складу “Групи родини Келоєвих”. За даними bi.prozorro, компанія у період 2025-2026 рр. стала переможцем 46 процедур публічних закупівель на загальну суму 6,5 млрд грн. До 2017 року підприємство входило до корпоративної групи “Альтком”, що спеціалізується на дорожньому будівництві.

Замикають п’ятірку переможців процедур публічних закупівель:

ТОВ "ТЕХНО - БУД - ЦЕНТР" (832 млн грн) зі складу однойменної корпоративної групи, компанії якої займаються будівництвом, реконструкцією та ремонтом доріг на Заході країни.
ТОВ "СЛАВДОРСТРОЙ" з корпоративної групи “Слав Груп”.

Підряд на ремонт ділянки автомобільної дороги в Полтавській області вартістю понад 655 млн грн отримало ТОВ " ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО ". Учасниками компанії є Максим Кокарєв, Юрій Клімов, Андрій Косіцин та Олександр Кіблик. Останній за інформацією “Центру публічних розслідувань”, є чоловіком Олени Кіблик — колишньої співробітниці державного центру сертифікації агропродукції. Також компанія є учасником КОНСОРЦІУМУ "ЕНЕРГЕТИЧНО-БУДІВЕЛЬНА ГРУПА". Останнє брало участь в закупівлі на ремонтні роботи Криворізької теплоцентралі на суму в понад 1 млрд грн, однак торги за цим лотом відмінили.

Ще одна процедура публічних закупівель на дорожні ремонтні роботи в межах Харківської області на 126 млн грн була проведена у квітні 2026 року. Переможцем стало ТОВ «ДОРОЖНЄ ПОКРИТТЯ», що зареєстроване менше двох років тому на Харківщині. Керівником та учасником компанії є Олександр Дубравкін. Особа із ідентичним ПІБ була учасником (06.2016-07.2018 рр.) та керівником (06.2016-04.2024 рр.) ПП "БУДГАРАНТ-7". Ця компанія активно брала участь у закупівлях на дорожньо-ремонтні роботи до 2022 року.

Більшість підприємств з вибірки оприлюднили свою фінансову звітність за 2024-2025 роки і мають виручку більше за нуль. За результатами 2025 року 338 переможців процедур публічних закупівель заробили 66,7 млрд грн. Це дещо менше за сукупну виручку 335 компаній у 2024 році, що становила 67,9 млрд грн. Найбільшу виручку в 14,7 млрд грн у 2025 році показало ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "АВТОСТРАДА" з “MS Capital”. А от у 2024-му 13,2 млрд грн заробило ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ" з “Групи Олександра Бойка”. Обидві компанії входять до двадцятки найбільших за сукупною сумою переможних процедур публічних закупівель на виконання дорожньо-ремонтних робіт за останні три роки.

Переможці закупівель в YouControl: як перевірити історію та зв’язки компаній

Одна з компаній з двадцятки найбільших за сукупною сумою переможних процедур публічних закупівель, а саме ПрАТ "БРОВАРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 50", має ймовірний історичний зв’язок з росією. Одним з акціонерів (9,81%) станом на кінець 2021 року була Таміла Свірідова із реєстрацією в рф. Також громадянство росії мав один із колишніх кінцевих бенефіціарів ще одного переможця проаналізованих процедур публічних закупівель ПрАТ "ІЗМАЇЛАГРОШЛЯХБУД" — Анатолій Черкасов.

З початку повномасштабного вторгнення компанія YouControl розширювала і поглиблювала пошук зв’язків в аналітичному модулі Експрес-аналіз, створеного на основі факторів обачності, що допомагають користувачеві оцінити приблизний рівень уваги, яку варто приділити для подальшого дослідження контрагента. “Експрес-аналіз” має низку факторів, що миттєво показують ймовірну пов’язаність контрагента з росією та країнами-союзницями агресора. Зайдіть у систему YouControl і введіть назву юридичної або фізичної особи і після пошуку ви одразу отримаєте результат — “Експрес-аналіз”

Повна версія дослідження на сайті YouControl

Партнерський матеріал

Зараз читають на Інформаторі

19:23

Синоптики постаралися ненадовго втішити українців – прогноз погоди на 29 квітня