За годы войны государство выдало жилье только 63 ВПЛ - заявок было получено более полумиллиона
Несмотря на более чем 70 миллиардов гривен государственных и международных программ, реальный результат в обеспечении жильем внутренне перемещенных лиц оказался мизерным. По официальным данным, жилье получили всего несколько десятков семей из сотен тысяч заявок
Несмотря на десятки миллиардов гривен государственных и донорских расходов, реальные результаты в сфере жилищного обеспечения переселенцев выглядят скудными. По официальным данным, жилье получили только 63 внутренне перемещенных человека. Хотя с начала полномасштабного вторжения зафиксировано более 528 тысяч заявок.
По состоянию на сегодняшний день в Украине насчитывается более 4,5 млн переселенцев. Только в 2022 году государство потратило 53,5 млрд грн на ежемесячные выплаты для ВПЛ. Отдельно работали программы компенсаций и сертификатов (17,8 млрд грн), возмещение за безвозмездное размещение (3,8 млрд грн), международные инициативы (например, HOPE - 224 млн долларов), а также инвестиции в социальное арендное жилье, в частности ссуду от ЕИБ на 200 млн евро.
Однако эффективность этих механизмов остается низкой. Более того, официальная статистика разных ведомств противоречит друг другу, что делает невозможным прозрачное планирование.
Как государство считает переселенцев и их потребности
По законодательству собирать данные о ВПЛ должно Министерство развития общин и территорий. Для этого была создана Единая база данных ВПЛ (ЕИБД), которую ведет подразделение Минсоцполитики - ГП "Информационно-вычислительный центр". В ней хранятся и данные о жилищных нуждах переселенцев.
Впрочем, что означает отметка "жилищная потребность" - точно не понятно даже самим чиновникам. Как сообщили в госпредприятии общественной организации" Центр оценки рисков", при регистрации переселенцы самостоятельно указывают информацию, но четкого определения этой категории нет.
В феврале 2025 года "Информационно-вычислительный центр" заявлял, что данных о реальной потребности в жилье нет, а уже в августе сообщил, что информация существует, но "подробного определения понятия жилищных нужд" не предусмотрено.
По состоянию на август 2025 года в реестре было около 220 тысяч активных заявок, а с начала 2022 года - 528,9 тысячи. За это время удовлетворено только 63 запроса. Это ставит под сомнение: действительно ли обеспечили жильем всего несколько десятков человек или проблема - в неправильном ведении реестра.
Для сравнения, Минразвития сообщает совсем другие цифры: к концу 2024 года в очереди на временное жилье находилось 23,1 тыс. ВПЛ. А обеспечили - 4,2 тыс.
Ошибки учета и излишние расходы
Госстат также признает наличие проблем с данными. По их словам, в 2023-2024 годах Минсоцполитики предоставило "информацию с существенными недостатками".
Счетная палата выявила серьезные нарушения:
"Проведенное в августе 2022 года сверка фактов пересечения границы ВПЛ свидетельствует, что 151,1 тысячи человек находились за границей, из них продолжали получать помощь на проживание 94 тысяч человек, более трети которых - свыше 90 дней, 4,8% - 150 дней. Итак, государство неправомерно выплатило 892,5 млн грн пособия на проживание, что является потерями бюджета и эквивалентно, например, стоимости 8750 квадрокоптеров DJI Mavic 3 Pro Fly”.
Куда направили средства
Наиболее результативным механизмом оказалась программа компенсаций за разрушенное жилье ("есть Восстановление"). К июню 2025 года выдано 4419 жилищных сертификатов на сумму 6,1 млрд грн (из общих 10 млрд, предусмотренных для переселенцев). Этот инструмент имеет самую высокую "конверсию" в фактически приобретенное жилье.
В то же время другие программы демонстрируют низкую эффективность. Например, в рамках "єОселі" было подано более 140 тысяч заявлений, одобрено 57 тысяч, но профинансировано лишь 340 - менее 1%.
Всего в 2022-2024 годах разными путями жилье или компенсацию получили 13,3 тыс. переселенцев – менее 0,3% от общего количества ВПЛ.
Социальное арендное жилье: шанс или ловушка?
В июле 2025 года правительство приняло решение о новом пилотном проекте - строительстве социального арендного жилья на кредитные средства ЕИБ. Это может стать спасением для тысяч семей, однако в то же время существует угроза, что без качественной аналитики и контроля 200 млн евро превратятся в "мертвые проекты", не отвечающие реальным потребностям ВПЛ.
Главная проблема - не отсутствие денег, а хаотичность управления. Пока государство не наладит единый учет, не интегрирует реестры и не введет четкие KPI для программ, никакие кредиты или ссуды не смогут радикально изменить ситуацию.
Новые решения Кабмина
На этом фоне правительство анонсировало дополнительные меры поддержки переселенцев. 17 сентября Кабмин принял ряд постановлений по усилению социальной защиты ВПЛ. В частности, предусмотрена дополнительная единовременная выплата к пособию на проживание для тех, кто непрерывно работал в течение шести месяцев.
Также правительство запускает пилотный проект медицинского сопровождения после эвакуации. Переселенцы получат консультацию врача уже на стабилизационном пункте, а при необходимости - до 30 дней ухода в медучреждении, где с ними будет работать социальный специалист, помогая также с поиском жилья.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
