ЄПотенціал: чего ждать от реформы соцпомощи, рассказали в Минсоцполитики

Старт реформы планируется на 2025 год

Министерка соцполитики Оксана Жолнович
Министерка соцполитики Оксана Жолнович

12 ноября Правительство одобрило законопроект о реформе социального страхования «ЄПотенціал». Министерка соцполитики Оксана Жолнович рассказала, чего ожидать людям с инвалидностью, зависимым от государственной поддержки.

«Законопроект не касается людей, которые уже имеют инвалидность. Речь идет о работающих со страховым стажем, которые нуждаются в лечении после болезни или травмы», – отметила Оксана Жолнович.

По мнению министра, реформа необходима сейчас, потому что война заставила многих граждан стать в армию или выехать за границу. Тем, кто работает в Украине, нужна надлежащая поддержка для восстановления. Старая система не справляется: Украина теряет трудоспособных людей и недостаточно поддерживает тех, кто не может себя обеспечить. По мнению правительства, реформа создаст справедливое распределение помощи и прозрачность ее получения.

Реформа предполагает:

  • Увеличение страховых выплат: для лиц с полной потерей трудоспособности выплаты вырастут почти вдвое. Для частичной потери трудоспособности компенсируется разница между предыдущим доходом и зарплатой после возвращения на работу.
  • Повышение компенсации: увеличивается компенсация за период лечения и реабилитации, а оплачиваемый период продлевается до года и четырех месяцев для полного восстановления. Гарантии сохранения рабочего места будут действовать на весь этот период.
  • Поддержка для лиц с инвалидностью: все имеющиеся льготы и выплаты сохраняются. Государство и в дальнейшем будет предоставлять реабилитационные средства, социальные услуги, переобучение и помощь в трудоустройстве.

Оксана Жолнович отметила важные особенности реформы:

  • Разделение статусов: инвалидность и трудоспособность будут определяться отдельно, что позволит получать поддержку за каждый статус.
  • Независимая от МСЭК оценка трудоспособности: справедливое определение размера выплат.
  • Цифровизация: электронная система объединит социальные и медицинские данные, устраняя очереди и бюрократию.
  • Старт реформы планируется на 2025 год.

    Реформа социальной поддержки

Как отметил представитель КМУ в ВР Тарас Мельничук, 12 ноября Кабмин одобрил проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в частности лиц с инвалидностью».
Законопроект направлен на модернизацию системы социального страхования и обеспечения эффективной поддержки лиц, частично или полностью утративших трудоспособность, в частности, на создание правовых основ для создания условий, при которых лицо, получившее травму или профессиональное заболевание, может вернуть себе трудоспособность и финансовую независимость, а в случае, если это невозможно — предоставление таким лицам достаточной и достойной поддержки. Проектом Закона предлагается внести изменения в 20 законодательных актов, в частности, в Кодекс законов о труде Украины, Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании», ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и др.

Законопроект направлен на модернизацию системы социального страхования и обеспечение эффективной поддержки лиц, частично или полностью утративших трудоспособность, в частности, на создание правовых основ для создания условий, при которых лицо, получившее травмирование или профессиональное заболевание, может вернуть себе трудоспособность и финансовую независимость, а в случае, если это невозможно – предоставление таким лицам достаточной и достойной поддержки. Проектом Закона предлагается внести изменения в 20 законодательных актов, в частности, в Кодекс законов о труде Украины, Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании», ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и т.д.

 Предлагается ввести статус «трудоспособности» лица, при этом статус «инвалидности» остается без изменений. Установлено, что оценка трудоспособности будет предусматривать оценку влияния имеющихся функциональных ограничений лица на его способность к трудовой деятельности и будет частью реабилитационного восстановительного процесса, который будет проводиться на завершающем этапе, после получения лицом всего комплекса реабилитации.
  • Статус «стойкое полное ограничение трудоспособности» будет предусматривать автоматическое начисление человеку ежемесячной страховой выплаты;
  • Статус «стойкое частичное ограничение нетрудоспособности» — лицо будет получать помощь в возвращении к предыдущей работе, поиске новой работы, обучении или переобучении и ежемесячную выплату при условии содействия своему трудоустройству.
  • Трудоспособное лицо будет считаться таким, что не нуждается в поддержке от системы социального страхования, поскольку способно самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни.

Оценку трудоспособности будут предоставлять дистанционно и анонимно, на основе информации, которая не будет содержать имени и фамилии человека. Заявление на оценку трудоспособности будет подаваться после реабилитации в электронном или бумажном формате на основе реабилитационного направления. Статус «трудоспособности» будет определять независимый эксперт.

Выплаты для лиц, нуждающихся в поддержке во время реабилитации, будут увеличены. Страховая выплата может выплачиваться лицу сроком до одного года, на случай, если процесс реабилитации является сложным и длительным.

Законопроектом определено, что лицам, которые получили стойкое ограничение трудоспособности, будет осуществляться страховая выплата в связи со стойким ограничением трудоспособности. Единовременная страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием будет осуществляться независимо от влияния несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на трудоспособность потерпевшего.

Предложенные изменения будут применяться только для новых страховых случаев, которые будут происходить после вступления данного законопроекта в действие. Те лица, которые получают страховые выплаты и другое обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию в соответствии с действующим на сегодня законодательством, будут и в дальнейшем получать такие выплаты.

Изменения в Гражданском кодексе

Как отметил представитель КМУ в ВР Тарас Мельничук, 12 ноября Кабмин одобрил проект Закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины в связи с формированием комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в частности лиц с инвалидностью», что является системно связанным с проектом Закона „О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования комплексной и справедливой социальной поддержки (выплат и услуг) для лиц, у которых ограничена трудоспособность, в частности лиц с инвалидностью“.
Предлагается внести изменения в Гражданский кодекс Украины, которыми предусмотреть, что вред, причиненный физическому лицу увечьем или другим повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, возмещается работодателем с учетом осуществленных страховых выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, на получение которых такое физическое лицо имеет право.

Для определения размера возмещения при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании применяется среднемесячный заработок (доход), который исчисляется в порядке, определенном КМУ. Лицам, потерявшим кормильца в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, ущерб возмещается работодателем в части, не покрытой страховыми выплатами по общеобязательному государственному социальному страхованию, на получение которых такие лица имеют право.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важных новостей. Подписаться на канал в Viber можно здесь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Главная Актуально Informator.ua Україна на часі Youtube