ВПЛ переехал в Днепр и не стал на военный учет - дело дошло до суда
Апелляционный суд подтвердил: ТЦК вправе внести запись о нарушении учета в реестр даже без составного протокола об админправонарушении
Первый апелляционный административный суд отказал военнообязанному, требовавшему удалить из государственного реестра запись о нарушении им правил военного учета. Мужчина настаивал: поскольку ни одного протокола об административном правонарушении в отношении него составлено не было - отметка в приложении "Резерв+" незаконна. Суд данную позицию отклонил и подтвердил решение первой инстанции.
Истец состоял на военном учете в ТЦК Донецкой области, однако переехал в Днепр и получил статус внутренне перемещенного лица. Согласно части четвертой статьи 37 Закона "О воинской обязанности и военной службе", как установил Единый государственный реестр судебных решений, после получения статуса ВПЛ он должен в семидневный срок стать на военный учет по новому месту пребывания - но этого не сделал. В декабре 2025 года система автоматически сформировала обращение в полицию и внесла в реестр отметку о нарушениях.
Истец обратился в суд со следующими требованиями:
- признать действия ТЦК по внесению сведений в реестр противоправными;
- обязать ТЦК исключить запись о нарушении правил учета из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов;
- взыскать с ответчика судебный сбор в размере 968,96 грн и расходы по правовой помощи - 17 000 грн.
Ключевой аргумент истца заключался в том, что статус "нарушитель правил военного учета" может появиться в реестре только после официального составления протокола или постановления по статьям 210, 210-1 КУоАП. Поскольку такого документа не существовало - запись, по мнению заявителя, безосновательна и нарушает его права.
Решившие суды обеих инстанций
Донецкий окружной административный суд в феврале 2026 г. отказал в иске. Судья Крылова М.М. установила: материалы дела подтверждают, что истец изменил место жительства и исполнил обязанность по постановке на учет в установленный законом семидневный срок. Доказательств противоположного суда предоставлено не было.
Апелляционная коллегия под председательством судьи Пивовар И.В. 15 июня 2026 года оставила это решение по-прежнему. Суд разграничил два разных понятия:
- нарушение правил военного учета - фактическое бездействие лица (не вставшего на учет в срок), которое фиксируется в реестре как служебная информация;
- привлечение к административной ответственности - отдельная процедура с составлением протокола и постановления по статьям 210, 210-1 КУоАП.
Коллегия судей подчеркнула: отметка в "Резерв+" не означает, что лицо уже признано виновным в административном правонарушении. Она лишь отражает факт неисполнения лицом воинского долга – и именно этот факт является достаточным основанием для внесения служебных данных в реестр. Отсутствие протокола не препятствует ТЦК фиксировать нарушения.
Суд также отклонил аргумент о непоступлении повесток. По заключению коллегии, постановка на военный учет после смены места жительства является самостоятельной обязанностью каждого военнообязанного – и ТЦК не обязан посылать отдельный вызов для его выполнения.
Показательно, что уже после подачи иска – 23 декабря 2025 года – сам истец аннулировал справку ВПЛ. Суд расценил этот шаг как косвенное признание факта нарушения.
Что это значит для других военнообязанных
Решение закрепляет практику: запись в реестре о нарушении учета и запись о привлечении к административной ответственности – юридически разные вещи. Первый возникает автоматически по факту нарушения и не требует предварительного составления протокола. Второй – результат отдельного административного производства.
Отдельно следует обратить внимание на момент со справкой ВПЛ. После получения статуса внутренне перемещенного лица военнообязанный не становился на военный учет по новому месту пребывания в течение семи дней, как этого требует статья 37 Закона "О воинской обязанности и военной службе". Именно это бездействие – а не отсутствие протокола – стало основанием для действий ТЦК.
Сама по себе отметка "нарушитель правил военного учета" не свидетельствует о том, что личность уже привлечена к административной ответственности. Однако она влечет вполне реальные последствия: отсутствие составленного протокола к моменту внесения сведений в реестр сама по себе не свидетельствует о незаконности действий ТЦК.
Что нужно знать о статусе ВПЛ и военном учете
ВПЛ по закону о мобилизации должны известить ТЦК в семидневный срок о новом адресе своего проживания и обязаны встать на военный учет. Если они этого не сделают – они нарушают законодательство о военном учете. При этом если человек уже состоял на военном учете, но из-за войны получил статус ВПЛ - он обязан повторно встать на военный учет по месту нового жительства. Подробнее о том, как статус ВПЛ влияет на мобилизацию, читайте в материале Информатора.
Статус "В розыске" в приложении "Резерв+" с красной отметкой обычно свидетельствует о нарушении правил военного учета. Это, вероятнее всего, означает, что человека объявили в розыск. Для снятия этого статуса нужно выполнить определенные деяния. Юрист объяснил, можно ли сняться с розыска в "Резерв+" без похода в ТЦК - варианты есть, но избежать мобилизации без законных оснований маловероятно.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
