Верховная Рада приняла новый закон о правах ВПЛ - что изменится
Парламент проголосовал за новую редакцию закона о переселенцах: электронный кабинет, равные пенсионные права и гарантии жилья
Верховная Рада 1 июля проголосовала за новый базовый закон о правах и свободах внутренне перемещенных лиц - документ заменит действующее законодательство, принятое еще в октябре 2014 года. За новую редакцию закона проголосовали 307 народных депутатов.
Закон вступит в силу через три месяца со дня публикации, согласно официальному порталу Верховной Рады Украины. Действующий закон "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц" №1706-VII утратит силу после вступления в силу нового документа. Автор законопроекта Павел Фролов отметил, что предыдущая редакция не отвечала современным вызовам.
Что предполагает принятый документ
Новый закон (регистр. №12301) был подан народным депутатом Павлом Фроловым в декабре 2024 года. В первом чтении он был принят в апреле 2025 года. Этот закон вводит комплексный подход к поддержке ВПЛ. Среди ключевых новшеств:
- Электронный кабинет ВПЛ - для оценки потребностей личности, мониторинга уровня интеграции и получения услуг по новому месту жительства.
- Уровни пенсионных прав - условия назначения, выплаты и перерасчета пенсий для ВПЛ не могут предусматривать дополнительных или отличных от общего порядка требований и процедур.
- Гарантии жилья - для определенных правительством категорий ВПЛ проживание во временном жилье не будет ограничиваться сроками во время военного или чрезвычайного положения и в течение шести месяцев после их завершения.
- Статус мест временного проживания – регулируется на уровне закона: модульные городки, общежития, гостиницы и другие помещения, пригодные для длительного пребывания.
- Новые понятия в законодательстве – впервые закрепляются определения "адаптация", "интеграция", "реинтеграция" с обязательными мерами поддержки на каждом этапе.
- Права детей ВПЛ – гарантируется обучение по месту фактического проживания или в перемещенных учебных заведениях.
- Участие в местном самоуправлении - ВПЛ смогут принимать участие в принятии решений на местном уровне через Советы ВПЛ.
- Ответственное министерство – на уровне закона определяются полномочия центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав ВПЛ.
Народный депутат София Федина отметила, что документ предусматривает комплексные гарантии государственной поддержки ВПЛ на всех ключевых этапах: адаптации, интеграции, возвращения к заброшенному месту жительства и реинтеграции.
Почему понадобилось новое законодательство
Предыдущий закон действовал с октября 2014 - то есть более десяти лет, и за это время реалии для переселенцев кардинально изменились. По состоянию на лето 2026 года в Украине насчитывается около 4,6 млн. внутренне перемещенных лиц. Новые нормы должны учитывать масштабы перемещения, вызванного полномасштабным вторжением.
Государство параллельно уже вносило точечные изменения на подзаконном уровне. Система поддержки ВПЛ была пересмотрена в соответствии с постановлением Кабинета Министров №390 от 18 марта 2026 года, а часть норм вступила в силу еще весной. Главное нововведение – ежемесячная проверка фактического пребывания получателей: если лицо находится за пределами Украины более 90 дней подряд, статус ВПЛ может быть пересмотрен.
Контекст для миллионов переселенцев
Одновременно с принятием закона правительство обновляет отдельные программы поддержки. Соответствующее постановление №723 было принято Кабинетом Министров 4 июня 2026 года, однако его основные положения вступят в силу только с 1 августа. Документ касается жилых ваучеров для ВПЛ с временно оккупированных территорий.
Программа поддержки переселенцев: что еще следует знать
Параллельно с новым законом правительство изменяет правила получения жилищных ваучеров. Кабмин запретил использование жилых ваучеров для погашения ипотеки по программе "Еселя", а ваучеры не будут давать тем ВПЛ, которые уже являются участниками этой или других аналогичных ипотечных программ. Детальнее о новых правилах жилых ваучеров для ВПЛ - в материале Информатора.
Что касается денежной помощи, то в 2026 году систему выплат уже пересматривали. Ежемесячная денежная помощь ВПЛ составляет 2000 грн на взрослого трудоспособного и 3000 грн на ребенка, человека с инвалидностью или пенсионера, а базовый период поддержки расширили с 24 до 30 месяцев. Отдельные категории - в частности, пенсионеры с невысокой пенсией, лица с инвалидностью I-II группы, дети с инвалидностью и сироты - продолжат получать выплаты автоматически при соблюдении базовых критериев. Кто именно должен срочно подать заявление, чтобы не потерять выплаты с июля – читайте в отдельном материале.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
