В Украине хотят ужесточить наказание для военнослужащих — почему Зеленского просят ветировать этот закон

13 декабря Верховная Рада приняла законопроект № 8271, который усиливает наказание для военнослужащих. А 15 декабря на сайте Президента появилась петиция с призывом к Владимиру Зеленскому наложить на принятый закон вето. Что меняет законопроект и почему петиция быстро набирает голоса, разбирался Информатор.

О чём законопроект

13 декабря Верховная Рада приняла закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины, Кодекс Украины об административных правонарушениях и других законодательных актов Украины относительно особенностей несения военной службы в условиях военного положения или в боевой обстановке». Сделано это было в кратчайшие сроки. 8 декабря законопроект № 8271 внесли в ВР, а уже 13 — приняли в целом.

Если президент Зеленский подпишет документ и вступит в силу, судам будет запрещено назначать более мягкое наказание, чем предусмотрено законом, за ряд военных преступлений, если они совершены в условиях военного положения или в боевой обстановке. А именно:

• Статья 403. Неисполнение приказа начальника;
• Статья 405 Угроза или насилие в отношении начальника;
• Статья 407. Самовольное оставление воинской части или места службы;
• Статья 408 Дезертирство;
• Статья 429. Самовольное оставление поля боя или отказ действовать оружием.

Аналогичный запрет для судов устанавливают о возможности освободить военнослужащего от наказания с испытанием.

Также увеличивается наказание за неисполнение приказа по статье 403 УК (минимальное наказание составит – 5 лет лишения свободы).

Корректируется ч. 5 ст. 407 УК статьи, она будет звучать так:

«Самовольное оставление воинской части или места службы, а также неявка вовремя на службу без уважительных причин военнослужащим, совершенные в условиях военного положения или в боевой обстановке наказываются лишением свободы на срок от пяти до пяти до десяти лет».

Кроме того, по этому закону Военную службу правопорядка наделяют правом проводить осмотр военнообязанных и резервистов во время прохождения собрания, а также военнослужащих на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения, или пребывания под влиянием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, а также использовать в случаях, определённых законом, специальные технические средства для проведения такого осмотра. А в Кодексе об админправонарушениях появляется новая статья 266-1 «Обзор военнообязанных и резервистов во время прохождения собрания, а также военнослужащих на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения, или нахождения под влиянием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и быстрота реакции».

Как пишет Судебно-Юридическая газета: «Главнокомандующий Вооружёнными Силами Украины Валерий Залужный и министр обороны Алексей Резников обратились к спикеру парламента Руслану Стефанчуку и председателю Комитета Совета по вопросам правоохранительной деятельности Сергею Ионушасу, чтобы те срочно зарегистрировали и внесли на рассмотрение». Правда, мы не нашли этому подтверждения в других источниках.

Кто автор закона и кто за него голосовал

Этот закон инициировал целый коллектив авторов, в том числе председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности Сергей Ионушас и руководитель парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия. 

Но первым номером в этом списке на сайте ВР назван депутат от «Слуги народа» заместитель председателя комитета по правоохранительной деятельности Максим Павлюк. В своё время он работал заместителем военного прокурора Дарницкого гарнизона Центрального региона Украины, прокурором военной прокуратуры Луганского гарнизона, проходил военную службу в военной прокуратуре Одесского гарнизона Южного региона Украины в должности следователя.

СМИ писали, что ему безумно везло в лотерею в 2021 году. Павлюк 26 января получил 446 тыс. 858 гривен выигрыша от фирмы «АйЛОТ», 249 тысяч гривен — от «Западный трейд», 373 тысяч гривен — от «Киевский трейд». А также 249 тысяч гривен от «Днепровский трейд», 373 тысяч гривен — от «Прикарпатский трейд» и 249 тысяч гривен от «Подольский трейд». К сожалению, из-за закрытых по причине военного положения реестров, мы не можем проверить эти факты. А также узнать, продолжалась ли счастливая полоса в жизни нардепа в 2022 году.

Во время голосования Закон набрал 290 голосов. Его поддержали:

• 189 депутатов от «Слуги народа»; 
• 21 - от «Европейской солидарности»; 
• 14 - от «Батьківщини»;
• 8 - от «Голоса»;
• 10 внефракционных;
• 48 депутатов из депутатских групп, образованных на обломках ОПЗЖ («Платформа за жизнь и мир», «Восстановление Украины», «За будущее», «Доверие»).

Что о новелле думают украинцы

Этот закон вызвал немало критики. Ярина Черногуз, служащая в ВСУ парамедик «Госпитальеров», называет его позорным. 

«Когда законопроект #8271 станет законом, командование получает беспрецедентные рычаги шантажа и наказания военных тюрьмой практически за любую критику их решений, даже если решения некомпетентны и опираются на неудачный боевой менеджмент (а такое случается нередко). За неповиновение – от 3 до 10 лет, неисполнение приказа – от 3 до 7 лет, угроза или насилие в отношении начальника – от 5 до 10 лет, самовольное оставление части или места службы – от 5 до 10 лет, дезертирство – от 5 до 12 лет тюрьмы, самовольное оставление поля боя или отказ действовать оружием – от 5 до 10 лет тюрьмы. Итак, вместо благодарности военным, которые почти год сдерживают полномасштабное вторжение россиян и воплощают успешные операции по освобождению территории, мы получаем тюрьму за малейшее несогласие или замечание командирам (многие часто отдают приказы, оставаясь в глубоком тылу). Вместо демобилизации или процедуры замены мобилизованных и контрактников с законченными на момент или на протяжении вторжения контрактами мы получаем трактовку себя как преступников, для которых в нашем государстве наивысшая мера наказания за процесс обороны ее территории. Такой вот парадокс», – пишет она.

Народный депутат Соломия Бобровская отмечает, что закон был принят с процессуальными нарушениями. 

«Закон наскоро протянули через правоохранительный комитет, наш комитет по нему ещё не заседал, замечания наши никто не выслушал, и с нарушением регламента проголосовали в целом — и сразу направили на срочную подпись президенту. Авторами проекта закона не указаны и не приведены никакие убедительные обоснования наличия общественно опасных последствий от совершения определенных преступлений, чтобы «обременять» и так немалые санкции. Наибольший вопрос, почему одни будут иметь право на смягчение (ст. 152 «изнасилование», ст. 115 «преднамеренное убийство», ст. 111. «Государственная измена», а действующие военнослужащие по ст. 405, 403, 407, 429, 402 УК — нет.В условиях тяжелейшей войны важно строить правовую страну с правом на справедливый суд, на справедливое юридическое рассмотрение, на возможность реальной защиты в условиях войны», – пишет Соломия Бобровская.

Законопроект критиковали эксперты ОО «Реанимационный пакет реформ» и «Юридической сотни». На сайте президента Украины 15 декабря появилась петиция «Ветировать закон № 8271 об усилении наказания военнослужащих». Через несколько часов она набрала почти 2 тысячи подписей из 25 тысяч, необходимых для рассмотрения.

Как ранее сообщал Информатор, петиция с требованием ветировать законопроект № 5655 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию сферы градостроительной деятельности», принятый Верховной Радой 13 декабря, в сутки собрала необходимые для рассмотрения 25 тысяч голосов. Теперь на неё должен ответить Президент Владимир Зеленский.