Усиление ПВО и очищение от скандальных "слуг": что могут принести Украине выборы во время войны

Запад все активнее призывает Украину провести выборы, в частности, парламентские, несмотря на полномасштабную войну. Этому способствуют коррупционные скандалы, связанные с народными депутатами, в том числе среди провластных "слуг народа". Украинское руководство постепенно меняет риторику по этому вопросу. Президент Владимир Зеленский считает, что западные партнеры должны быть готовы "рисковать вместе" с Киевом - посылать наблюдателей в "окопы" и выделить деньги на организацию избирательного процесса. Впрочем, не все в первом эшелоне власти разделяют такую ​​позицию.

Информатор разбирался, реально ли провести выборы в Украине во время войны.

Кто хочет выборов и почему они нужны

Парламентские выборы в Украине должны состояться 29 октября 2023 года. Критики проведения выборов во время войны ссылаются на законодательство. В частности, ст. 19 закона "О правовом режиме военного положения":

“1. В условиях военного положения запрещаются:

...проведение выборов Президента Украины, а также выборов в Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления;

2. Верховная Рада Украины не позднее 90-дневного срока со дня прекращения или отмены военного положения, если очередные или внеочередные выборы в соответствующие органы должны быть проведены в период, на который было введено военное положение, принимает решение о назначении выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местные выборы”.

И на ст. 83 Конституции Украины:

“В случае истечения срока полномочий Верховной Рады Украины во время действия военного или чрезвычайного положения ее полномочия продлеваются до дня первого заседания первой сессии Верховной Рады Украины, избранной после отмены военного или чрезвычайного положения”.

По словам спикера Верховной Рады Стефанчука, с одной стороны, парламент должен продолжать свою работу и принимать необходимые законодательные акты: "с другой стороны, не должно быть застоя той демократии, которая есть в обществе". Глава ВРУ отметил, что Украине необходимо принять решение по этому вопросу, чтобы обеспечить стабильность в государстве и поддержку демократии. Стефанчук также подчеркнул, что поддержит изменения в Закон о выборах, если они будут направлены на обеспечение этих целей.

Глава Парламентской ассамблеи Совета Европы Тини Кокс также призвал провести в Украине свободные и честные выборы, даже несмотря на войну. Аналогичное заявление сделал и американский сенатор-республиканец Линдси Грэм в День Независимости Украины.

"Вы должны сделать два дела одновременно. В следующем году в Украине должны состояться выборы (...) Я хочу, чтобы в этой стране (Украина - ред.) состоялись свободные и честные выборы, даже во время нападения на нее. Американский народ должен знать, что Украина изменилась... И я считаю, что Украине пора сделать следующий шаг в становлении демократии, а именно - провести выборы в 2024 году", - призвал сенатор.

По данным Информатора, Запад выражает пожелания относительно проведения выборов в Украине во время войны и непублично. Мнение наших партнеров состоит в том, что в Верховной Раде, а также в местном самоуправлении засели коррупционеры, и поэтому нужно лишить их возможности находиться во власти дальше. Кроме этого, многочисленные скандалы не играют в пользу имиджа Украины, что также негативно влияет на западные общества и может плохо сказаться на международной помощи Киеву.

Вспомнить громкие скандалы времен большой войны, связанные с нардепами, не сложно. В частности, недавно опозорился "слуга народа" Николай Тищенко. Слив пленок с голосом, похожий на голос нардепа, показал, что ресторатор и шоумен может быть связан с крышиванием колцентров за взятку.

Также украинское общество открыто возмутилось из-за многочисленных отпусков парламентариев за рубежом - на Мальдивах и других курортах в такое сложное для государства время - в частности речь идет о "слуге" Юрии Аристове. Также аналогичный скандал произошел с бывшим "слугой народа", фигурантом санкционного списка США Александром Дубинским и Богданом Торохтием. Кроме этого, недавно "слуга" Анатолий Гунько стал известен на всю страну из-за схем распродажи государственной земли.

Этот список можно продолжать и дальше, но очевидно одно. Малоизвестные "слуги народа" в 2019 году зашли в парламент, пользуясь популярностью Владимира Зеленского. Парламентарии не оправдали кредит доверия, который им дало общество. Многочисленные скандалы, связанные с провластным монобольшинством, были и раньше - однако их наличие во время угрозы существованию государства уже возмущает не только украинское общество, но и Запад, предоставляющий Украине десятки миллиардов долларов помощи.

Выборы во время войны: что говорит Зеленский и Офис Президента

Очевидно, сейчас Президент занят делами, связанными с войной против россии. О возможности проведения выборов Владимир Зеленский говорил не по собственной инициативе, а только в ответ на многие вопросы СМИ.

"Если военного положения не будет, то будут (парламентские выборы - ред.). Ну, в законе написано, что по Конституции Украины после окончания военного положения, я думаю, (не позднее чем) через 90 дней проводятся выборы", - заявил Президент в мае в интервью Washington Post.

“Этот же вопрос глобальный. Если мы победим, то будут (выборы). Значит, не будет военного времени, не будет войны”, – сказал Зеленский в интервью BBC в конце июня 2023 года.

Однако после августовского выступления сенатора Грэма риторика Зеленского по выборам если изменилась, то углубилась. Глава государства перешел к выдвижению требований к Западу, которые он должен выполнить, если выступает за проведение выборов в Украине во время войны.

"Я сказал, если вы (западные партнеры – ред.) готовы дать мне 5 миллиардов, потому что я... не смогу просто забрать из бюджета 5 миллиардов... Проводить в кредит выборы я не буду, забирать деньги от оружия и давать их на выборы тоже не буду", - заявил Зеленский в интервью Наталье Мосейчук.

Президент отмечал, что важно также присутствие иностранных наблюдателей. Причем не просто в стране, а прямо на фронте.

"Самое главное - давайте рисковать тогда вместе. Наблюдатели должны быть в окопах... На передовую мы должны отправить наблюдателей, чтобы наши выборы были легитимными для всего мира. Это абсолютно справедливо", - заявил глава государства.

О том, что украинские власти начали "торговаться" с Западом за цену проведения выборов во время войны, говорит и заявление советника главы Офиса Президента Михаила Подоляка. В частности, он связал возможность налаживания избирательного процесса с усилением противовоздушной обороны Украины. Также он отметил, что выборы – это недешевое удовольствие.

"Как могут безопасно проголосовать люди, которые находятся непосредственно в зоне боевых действий... Можем ли мы в рамках этого рассчитывать на дополнительные системы, например, ПРО. На те же Patriot, которые точно позволят дозакрыть небо и хотя бы защитить гражданское населения, которое находится в больших, средних и маленьких городках Украины, на эти практические вопросы, которые президент поднимал, на сегодняшний день еще нет ответа... Это стоит огромную сумму денег, которые мы не можем просто так взять и отправить именно на избирательный процесс , учитывая, что у нас есть определенный дефицит бюджета и приоритетные задачи финансирования армии”, - заявил Подоляк.

Вероятно, что украинские власти будут усиливать давление на Запад в вопросах усиления ПВО и поставки большего количества вооружения одновременно с тем, как западные партнеры будут усиливать давление на Киев в вопросе проведения выборов - это будет происходить синхронно. Этот вопрос может быть включен в обсуждение гарантий безопасности для Украины - велика вероятность, что именно привязкой к выборам власть обеспечит государство более сильной защитой.

Выборы во время войны: позиция нардепов, СНБО и ЦИК

Очевидно, против выборов выступают в Верховной Раде, поскольку ее состав может радикально измениться, учитывая общественные настроения, сформированные войной и скандалами. Источники издания LB.ua в "Слуге народа" говорят, что большинство фракции не поддерживают проведение выборов.

"Я не вижу, чтобы реально готовились к выборам Президента (которые по расписанию должны состояться 31 марта 2024 года) и Рады весной следующего года. Думаю, что это заявление спикера – один из механизмов влияния на депутатов, на их поведение и голосование "Но объективно подготовки к выборам нет. Если захотят провести выборы любой ценой, то они точно не будут соответствовать всем международным демократическим стандартам", - заявил действующий нардеп на условиях анонимности.

Неназванные представители от "слуги" отметили, что глава партии Елена Шуляк якобы проводила совещание, на котором предупредила однопартийцев о подготовке к выборам в следующем году.

“Неофициально партнеры нам говорят, что Израиль воюет более 30 лет и проводит выборы. Поэтому считаю, что они будут дожиматься по поводу проведения выборов весной следующего года. Скорее всего придется провести президентские выборы и парламентские, но не одновременно. По понятным причинам: партнеры хотели бы перезагрузить правительство и парламент, чтобы новая Рада не была полностью подконтрольна Президенту, а правительство было коалиционным. Это о сдерживании и противовесе”, - рассказал нардеп.

 Критически относится к словам сенатора Грэма о необходимости проведения выборов секретарь СНБО Алексей Данилов. Следует отметить, что он не является бенефициаром ни обновления парламента, ни сохранения его действующего состава, а в своих заявлениях чиновник опирается на сложности, связанные с войной, и законодательство.

"Это (проведение выборов - ред.) возможно, когда закончатся военные действия... Во время войны это сделать очень трудно. Мы будем действовать по Закону нашей страны, по нашей Конституции и будем определять, когда нам проводить выборы, согласно нашим законодательством, а не по желанию тех или иных наших партнеров, которые считают, что мы можем нарушать наши законы. Нет, мы нарушать законы не можем", - уверяет Данилов.

В то же время источники LB.ua в Центральной избирательной комиссии рассказали, что провести выборы во время полномасштабной войны вполне возможно.

“Многие ожидают, что президентские и парламентские выборы будут объединять. Проголосуют отдельный закон для этого. Обсуждают также вопросы изменения избирательной системы - на пропорциональную закрытым спискам (сейчас открытые, с преференцией). Если будет политическая воля, то весна 2024-го – это реально. И законы примут, и сроки агитации подкорректируем, и процедуру голосования, и в сроки впишемся”, - рассказал источник.

Выводы

Из последних заявлений Президента и представителей Офиса Президента ясно, что они не против проведения выборов во время войны, однако для этого необходима помощь со стороны Запада. Если в таких условиях выборы все же пройдут, это принесет Украине сразу несколько бонусов - усиление ПВО, поставки другой техники для улучшения ситуации на фронте, признание миром украинской демократии и очищение Верховной Рады и других институций от токсичных коррупционеров.

Однако все это не исключает того, что организация избирательного процесса в настоящее время – невероятная сложная задача, которая еще будет оставаться темой дискуссий в течение длительного времени.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

• На шаг ближе к должности главы Минобороны: Умеров подал в Раду заявление об увольнении
• Битва за бюджет. Минфин хочет ограничить доходы городов. Причины и последствия
• Военная помощь от партнеров: Резников озвучил, сколько получила Украина с начала полномасштабной войны