Украину пугают блэкаутами из-за запрета импорта электроэнергии из Европы
Причиной называют скандал вокруг Укрэнерго
14 октября директор Центра исследований энергетики Александр Харченко в колонке для УП написал, что в начале зимы "Укрэнерго" может потерять сертификацию, подтверждающую способность оператора сетей работать по европейским стандартам. Об этом Секретариат Энергетического Сообщества письмом сообщило украинское правительство. В НКРЭКУ на это ответили, что любая информация в СМИ по поводу угрозы импорта электроэнергии является откровенной манипуляцией в преддверии отопительного сезона с целью дестабилизации общества.
"Причина – отсутствие полноценного корпоративного управления в компании (два независимых члена Наблюдательного Совета "Укрэнерго" подали в отставку, заявив о политическом давлении), а также чрезмерная концентрация контроля государственными энергетическими компаниями со стороны министерства энергетики, что противоречит европейским правилам и может привести к лишению сертификации. Если это случится, то почти одновременно Украина, скорее всего, потеряет возможность импорта электроэнергии, а при этом эта ситуация нанесет огромный ущерб процессу интеграции рынка электроэнергии Украины в Европу. Остаться без импорта электроэнергии из Европы зимой будет для украинской энергетики тяжелым ударом. Без преувеличений – последствия возможного отключения или жесткого ограничения нашего соединения с европейской энергосистемой ощутит каждый украинец. В виде дополнительных часов отключения”, - пишет Александр Харченко.
Он отмечает, что если к этому письму в Секретариат Энергетического сообщества можно было говорить о двух главных рисках для прохождения зимнего сезона: атаках московских террористов и сильном морозе, то теперь добавился риск отключения нашей энергосистемы от европейской. Спасибо за этот риск нужно сказать исключительно Министерству энергетики и лично министру. Чтобы украинская энергетическая система работала синхронно с европейской энергосистемой (ENTSO-E), национальный оператор магистральных сетей "Укрэнерго" должен быть сертифицирован Энергетическим Обществом.
“Правила просты: есть сертификация, можно работать, нет сертификации, нельзя работать. Ибо если хотите быть частью Европы, то соблюдайте правила. Страна, национальный оператор сетей которой не имеет сертификации, не может быть частью европейской сети. А не может быть частью сети – значит, и не может импортировать/экспортировать электроэнергию”, - отметил Александр Харченко.
Сертификация украинского оператора прошла за несколько месяцев до начала войны. Правительство страны, присоединяющейся к энергетическому Европейскому Союзу (именно так иногда называют ENTSO-E) обязуется выполнять ряд правил, как и собственно компания-оператор высоковольтных сетей. В Украине ответственным органом за то, чтобы правила выполнялись и проблем с сертификацией не возникало, Министерство энергетики. Со стороны ЕС за сертификации должны следить секретариат Энергетического Сообщества и его украинский партнер – Национальная комиссия по регулированию рынков электроэнергии и коммунальных услуг (НКРЭКУ).
«Поэтому письмо Секретариата Энергетического Сообщества (ЭС) направлено именно НКРЭКУ. Там перечислены несоответствия украинских реалий управления госкомпаниями, чрезмерный контроль за которыми сконцентрирован в руках Минэнерго. Министерство энергетики упоминается, без преувеличения, в каждом пункте письма. Прежде всего, это недееспособный Наблюдательный Совет «Укрэнерго». Конкурс на избрание новых независимых членов уже объявлен, но Секретариат ставит жесткие временные рамки - до 9 декабря подписать контракты с новыми членами и вернуть Наблюдательному Совету «Укрэнерго» возможность работать. Позиция Энергетического Сообщества - сейчас Наблюдательный Совет «Укрэнерго» не может принимать решений из-за недостатка независимых членов, которые должны быть в большинстве. Но это не единственное имеющееся нарушение. Секретариат ЭС требует также привести в соответствие с европейскими правилами Устав «Укрэнерго», чтобы «обезопасить хозяйственную деятельность „Укрэнерго“ от вмешательств правительства». Кроме этого, Секретариат прямо указывает, что согласно правилам Энергетического Сообщества, Минэнерго не может быть одновременно и разработчиком государственных политик, и акционером, управляющим компанией, потому что это - прямой конфликт интересов. Поэтому напоминает Минэнерго о давнем обязательстве создать обособленное подразделение, которое должно независимо координировать операторов топливно-энергетического комплекса, в том числе управлять корпоративными правами государства в «Укрэнерго». Сейчас Энергетическое Сообщество не знает, создано ли такое подразделение и функционирует ли оно на самом деле», - пишет Александр Харченко.
«Если до 9 декабря необходимые изменения не будут приняты, Независимый Наблюдательный Совет «Укрэнерго» не избран, соблюдение со стороны «Укрэнерго» требований анбандлинга не будет достигнуто, Секретариат ЭС предлагает НКРЭКУ повторно открыть процедуру сертификации для «Укрэнерго»» - завершает директор Секретариата Энергетического Сообщества Артур Лорковский свое жесткое письмо к Председателю Национальной Комиссии по регулированию рынков электроэнергии и коммунальных услуг Юрию Власенко.
“В переводе с бюрократического европейского финала письмо звучит как "либо до 9 декабря украинская сторона приведет все в порядок, либо сертификация будет отозвана". Если сертификация будет отозвана, это означает, что "Укрэнерго" больше не сможет быть частью ENTSO-E. Со всеми вытекающими последствиями. Главное из которых – отсутствие импорта электроэнергии и возможности балансировать украинскую энергосистему совместно с Европой”, - пишет Александр Харченко.
Что об этом говорят в НКРЭКУ
9 октября 2024 года Регулятор получил письмо Директора Секретариата Энергетического Сообщества Артура Лорковски, в котором отмечается необходимость сохранения соответствия украинского оператора системы передачи НЭК «Укрэнерго» требованиям об отделении Директивы (ЕС) от 05 июня 2019 года № 2019/944 электроэнергии, адаптированной и принятой («Директива об электроэнергии»). Так, Секретариат Энергетического Сообщества информирует НКРЭКУ, в частности, о необходимости доформирования Наблюдательного совета оператора. Следует отметить, что все необходимые для этого процедуры уже проходят в установленные сроки и в установленном порядке.
“Любая информация в СМИ по поводу угрозы импорта электроэнергии является откровенной манипуляцией в преддверии отопительного сезона с целью дестабилизации общества. Отмечаем, что по состоянию на сегодняшний день никаких оснований для остановки сертификации оператора системы передачи или невозможности использования трансграничных перетоков для привлечения импорта электроэнергии нет”, - отметили в НКРЭКУ.
Правительство объявило конкурс на должности трех независимых членов наблюдательного совета Укрэнерго
По объявленному Правительством конкурсу будут выбирать трех независимых членов наблюдательного совета Укрэнерго. Четвертого независимого члена госкомпании будут выбирать по ранее запущенной процедуре. Их должны назначить до 9 декабря 2024 года.
Требования к кандидатам можно найти в объявлении по ссылке. Документы представляются с 10 октября 2024 года по 31 октября 2024 года (18:00 по киевскому времени) на украинском и английском языках на электронный адрес: cv.ukrenergo@me.gov.ua.
«Правительство стремится усилить корпоративное управление в государственных компаниях, чтобы оно отвечало принципам ОЭСР и международным стандартам. Для этого важно сформировать независимый и эффективный наблюдательный совет. Назначение всех независимых членов наблюдательного совета Укрэнерго должно состояться до 9 декабря 2024 года», - отметил первый заместитель министра экономики Украины Алексей Соболев.
Минэкономики ожидает, что до 7 ноября консультант по отбору осуществит предварительную оценку документов, собеседования с аппликантами и представит на рассмотрение Номинационного комитета перечень потенциальных кандидатов на вакантные должности 3 независимых членов наблюдательного совета НЭК «Укрэнерго».
В чем причина смены наблюдательного совета Укрэнерго?
30 августа 2024 года на Ставке Верховного Главнокомандующего приняли решение уволить Владимира Кудрицкого. Ему предложили написать заявление об увольнении по собственному желанию. Причина увольнения – незавершенные защитные конструкции вокруг подстанций "Укрэнерго", что привело к перебоям со снабжением электричества после вражеского обстрела 26 августа. После увольнения Кудрицкого с должности главы "Укрэнерго" два члена наблюдательного совета также решили уйти с должности.
"Укрэнерго" временно возглавил член правления НЭК Алексей Брехт. При этом премьер-министру Украины Денису Шмыгалю адресовали письмо от представительства ЕС в Украине, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Международной финансовой корпорации (IFC) и бизнес-омбудсмена, в котором прямо указывается на негативные последствия увольнения Кудрицкого. Авторы письма отмечают, что подобные действия не только нарушают принципы корпоративного управления, но и ставят под угрозу миллиардные кредиты, предоставленные "Укрэнерго" международными финансовыми учреждениями.
"Что касается руководителя Укрэнерго. Сейчас есть исполняющий обязанности. Далее согласно нашим процедурам, согласно корпоративным стандартам наблюдательный совет объявит конкурс на поиск и отбор и в дальнейшем назначение руководителя. Минэнерго нового руководителя, избранного согласно корпоративным процедурам, и я убежден, Минэнерго оперативно утвердит руководителя на должности. То есть здесь не в плоскости компетенции Правительства лежит вопрос назначения руководителя в Укрэнерго", - комментировал Шмигаль 6 сентября 2024 года увольнение Кудрицкого.
По словам Шмыгаля, двое членов наблюдательного совета "Укрэнерго" действительно написали заявления об уходе. Сейчас есть шорт-лист из трех кандидатов, а в течение двух недель назначат одного члена наблюдательного совета. Позже объявят освободившиеся сейчас конкурс на 2 вакантные должности в наблюдательном совете. Министр энергетики Украины Герман Галущенко добавил, что "полномочия тех двух членов, которые подали заявления, заканчивались через несколько месяцев, поэтому в любом случае процедуры были бы начаты по отбору. Любые решения по Укрэнерго будут проходить абсолютно четко в рамках корпоративных норм и в рамках решений наблюдательного совета".
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
