Украина обещает отказаться от угля до 2035 года. Что будет с украинскими шахтёрами?

На климатической конференции в Глазго Украина пообещала мировому сообществу отказаться от угля до 2035 года. Однако уже через пару недель вице-премьер-министр Украины Ольга Стефанишин, которая возглавляла украинскую делегацию в Шотландии, сказала, что наша страна пересмотрит обязательства по отказу от использования угля в энергетике. 

Информатор разбирался, почему, став участником «Безугольного альянса», наша страна отступает с этой позиции. А также куда денутся украинские шахтёры после того, как в стране, согласно национальной стратегии, закроют все убыточные шахты. 

Зачем Украине закрывать шахты

Почти 30 лет назад мировые лидеры решили сократить количество выбросов парниковых газов в атмосферу. Украина следует мировым трендам, поэтому наша страна в разные годы: присоединилась и к Киотскому протоколу, и к Парижскому климатическому соглашению. Основная цель этих документов – поэтапное снижение выбросов парниковых газов в атмосферу для очищения воздуха. Несмотря на то, что Парижское соглашение начало действовать ещё в 2015 году, лишь спустя 6 лет (в 2021 году) Украина зафиксировала свои обещания перед всем миром в специальном документе – национально определённый вклад Украины в Парижское соглашение. В Глазго украинская делегация задекларировала сокращение выбросов метана и отказ от угля до 2035 года. 

«Съехались многие представители государств, так как тема изменения климата стоит в мировой повестке дня. Страны заявляют о политике декарбонизации к середине столетия. США приняла амбициозные планы в этом направлении, Евросоюз движется по «зелёному» курсу. Украина качественно выполнила свое домашнее задание по климатическим соглашениям. Мы обновили национально определенный вклад. Это был двухлетний процесс, проведен ряд консультаций и в июле этого года правительство приняло решение об уменьшении выбросов парниковых газов на 65 % от уровня 1990 года до 2030 года. Этот вклад мы считаем достаточно амбициозным для реализации, но в принципе возможным», – сказала на брифинге Ирина Ставчук, заместитель Министра защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины.

И если с выбросами парниковых газов в атмосферу ситуация более-менее понятная, то с отказом от угля и закрытием шахт и угольных электростанций дела обстоят намного хуже. Ведь речь идёт не просто о желаниях государства. 

«В рамках конференции по изменению климата есть важные моменты и для бизнеса. Например, климатическая нейтральность бизнеса. К примеру, есть ряд промышленных предприятий-гигантов, у которых есть своя стратегия по отказу от угля. К примеру, агрохолдинги обещают это сделать до 2030 года, ДТЭК – к 2040 году», – рассказал на брифинге Алексей Рябчин советник председателя правления НАК «Нафтогаз Украины» по вопросам развития низкоуглеродных бизнесов и зеленого курса ЕС.

По сути речь идет о том, что в своих долгосрочных национальных планах страна должна считаться с бизнесом – учитывать планы предприятий по декарбонизации. Соответственно, обещать отказаться от угля к 2035 году Украина может, но поручиться за промышленные предприятия – уже проблема. И это проблема не только нашей страны. 

Также Алексей Рябчин привёл пример компании Shell, которую суд в Нидерландах обязал резко сократить выбросы. Компания же в свою очередь решила сменить страну, а не становиться более амбициозной в климатическом плане. 

Германия поможет Украине закрыть шахты

Похожая история и с шахтами. Украина обещает мировому сообществу решить проблемы, связанные с угледобычей, но продолжает дотировать убыточные угольные предприятия. Как отметила глава Совета Украинской климатической сети Оксана Марьюк во время Круглого стола по итогам климатического саммита в Глазго, красивые слова и заявления не очень коррелируют с действиями государства. 

«В климатическом пакте Глазго Украина договорилась обеспечить уменьшение выбросов парниковых газов на уровне 45 % до 2030 года от уровня 2010 года. Одновременно с этим цель Украины в обновленном Климатически определенном взносе предусматривает сокращение выбросов парниковых газов на 7 % в сравнении с 2019 годом. Это мало и в принципе неудивительно, учитывая отсутствие системной программы в этой сфере. Также Украина обязуется закрыть до 2035 года все угольные электростанции. И общественность приветствует это решение. Это позитивно. Но ежегодно Украина субсидирует 4-5 млрд грн в убыточные шахты», – резюмирует Оксана Марьюк.  

С одной стороны, по мнению иностранных экологических экспертов, дотируемые шахтам миллиарды гривен можно было бы вкладывать в перспективную «зелёную» энергетику. Но с другой стороны, есть проблема с высвобождаемой рабочей силой, ведь закрытие шахт приведет к скачку уровня безработицы в стране. 

Чтобы избежать такого развития событий, по словам вице-премьер-министра Украины Ольги Стефанишин, Украине, возможно, придётся пересмотреть свои амбициозные планы по угольному сектору. 

«Германия – один из основных партнеров, который финансируют национальную стратегию справедливой трансформации угольных регионов. Уже предусмотрены средства в объёме 30 млн евро для реализации этой стратегии. Программа предполагает определение ряда пилотных регионов и поэтапное закрытие всех убыточных шахт. И фактически стратегия и нужна для того, чтоб правильно сформировать именно социальное измерение этого процесса. Мы полностью базируемся на опыте Евросоюза. Речь идет и о привлечении инвестиций, и о разворачивании новых производств, переквалификацию сотрудников», – поясняет Стефанишин.

Исходя из слов вице-премьера, в шахтном вопросе Украина разделила ответственность с представителями Европейского союза. Соответственно, если будут деньги от ЕС, наша страна откажется от угля до 2035 года. Если же вопросы закрытия угольной генерации будут решаться с минимальным привлечением иностранных финансовых ресурсов, Украина не гарантирует, что справится с шахтёрами собственными силами. 

Деньги за чистый воздух

Всё вышеперечисленное может показаться странным шантажом со стороны Украины, ведь по сути наша страна тоже должна быть заинтересована в улучшении мировой климатической ситуации. Однако на кону – деньги Европейского союза. Развивающимся странам ЕС буквально готов платить за чистый воздух. А Украина, вроде как, и развивающаяся страна, но выбросы в атмосферу за последние 30 лет порядком сократила. И именно из-за этих сокращений нашу страну могли оставить без европейской финансовой помощи. 

«В Глазго были серьёзные переговоры между США, ЕС, Индией и другими азиатскими игроками. Наш национально определенный взнос предусматривает 10-летнюю отчетность. Но по требованию наших партнеров мы пошли на уступки и согласились на 5-летнюю отчётность. Это будет тяжело, ведь наш документ рассчитан на 10 лет в рамках Парижского соглашения. И первые 5 лет мы должны были готовить документальную базу, а только следующие 5 лет заниматься имплементацией стратегии. Ещё один важный вопрос, который мы обсуждали – борьба Украины за доступ к климатическим финансам. Был риск, что Украина может быть лишена даже тех денег, которые предусмотрены ей в рамках ООН и гарантированы Парижским соглашением. Но, к счастью, мы сохранили финансирование», – подытожила Ольга Стефанишина. 

Нужно отметить, что не только государство может получить от Европейского союза деньги на реализацию своих амбициозных климатических планов. Для украинского бизнеса также предусмотрено низкое процентное кредитование от европейских банков – на проекты по модернизации производственных цепочек в соответствии с новейшими экологическими нормами.

В то время как развитые страны всеми возможными способами стимулируют развивающиеся страны – как можно меньше загрязнять атмосферу, Украина никак не определится, куда двигаться в плане климатических стратегий. Присоединяться к международным экологическим соглашениям оказалось намного легче, чем реализовывать собственные национальные программы, связанные с этими соглашениями.  

Ранее Информатор сообщал, что украинская газотранспортная система готова к отопительному сезону. 

Также мы писали, что премьер Польши заявил, Россия ответственна за рост цен на газ. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.