Удорожание сигарет в Украине на паузе - все из-за Зеленского

В Минфине заявляли, что закон приняли для гармонизации законодательства к требованиям ЕС и пересмотр акцизов является одним из фискальных мер в рамках программы МВФ Extended Fund Facility

Президент Украины Владимир Зеленский
Президент Украины Владимир Зеленский

По состоянию на 2 января президент Зеленский до сих пор не подписал законопроект №11090 о внесении изменений в Налоговый кодекс о пересмотре ставок акцизного налога на табачные изделия. Законопроект был проголосован ВР 4 декабря 2024 года. Вступить в силу он был 1 января 2024 года. Но без подписи президента этого не произошло. Об этом сообщила народный депутат Нина Южанина. 

Сегодня уже 2 января 2025 года. Закон о повышении акцизов на табачные изделия должен вступить в силу ЕЩЕ вчера, но длится 25 день его подписания Президентом, хотя по Конституции Украины он обязан был подписать закон или применить право ВЭТО в течение 14 дней. Табачные компании ЗА. Минфин молчит. Налоговый комитет молчит. Дополнительные доходы от увеличения акцизов УЖЕ предусмотрены в Бюджете-2025. Ежедневное промедление – Огромные потери бюджета. Создается правовая основа для судебного обжалования табачными компаниями повышенных ставок акциза, которые при подписании Президентом закона уже точно вступят в силу задним числом. Похоже, табачные компании ЗА. Минфин и налоговый комитет молчат”, – написала Нина Южанина. 

Напомним, что главой налогового комитета ВР является Даниил Гетманцев. В декабре 2024 года бывшая руководительница Государственной налоговой службы Украины в Хмельницкой области Ирина Зленко рассказала о том, как председатель налогового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев фактически руководит налоговой и продвигает там свои интересы, а также лоббирует интересы табачных компаний.

Нина Южанина напомнила этапы принятия многострадального закона:

  • Март 2024 года – правительство регистрирует проект Минфина №11090 о переводе ставок акциза на табачные изделия в евро и постепенное их повышение до 90 евро по директиве ЕС, одновременно замораживая ставку акциза на ТВЭНы в размере 72 евро. Табачные компании ЗА.
  • Апрель 2024 года – регистрируется 4 альтернативных проекта, предлагающих ставку акциза на ТВЭНы увеличить до 90 евро и повысить адвалорную ставку с 12% до 25%. Табачные компании и Минфин против.
  • Май 2024 - на рабочих группах в налоговом комитете Минфин поддерживает повысить адвалор до 25% - дополнительные доходы бюджета почти 80 млрд гривен за 4 года. Табачные компании против.
  • Начало июня 2024 – налоговый комитет и ВРУ принимает правительственный проект №11090 в первом чтении. Табачные компании и Минфин ЗА.
  • Июнь 2024 года – в проект подано более 400 поправок об увеличении ставки на ТВЭНы до 90 евро и адвалорной ставки до 25% (в том числе и главой налогового комитета). Табачные компании и Минфин против.
  • Июль, август, сентябрь, октябрь 2024 года – глава налогового комитета не выносит на рассмотрение проект №11090. Табачные компании ЗА, Минфин молчит.
  • Ноябрь 2024 года - налоговый комитет одобряет правительственный проект БЕЗ увеличения ставок на ТВЭНы и адвалора. Табачные компании и Минфин ЗА.
  • 4 декабря 2024 года – ВРУ принимает Закон №11090, который должен вступить в силу с 1 января 2025 года.
  • 9 декабря 2024 – проект предоставляется на подпись Президенту.

Что предусматривает закон

Принятие законопроекта должно обеспечить приведение налогового законодательства Украины к нормам законодательства ЕС для выполнения Соглашения об ассоциации. Проект закона предусматривает постепенное до 2028 года повышение специфических ставок акцизного налога с сигарет до достижения минимального уровня, установленного Директивой Совета от 21 июня 2011 года (не менее €90 за 1000 шт. сигарет).

Это касается структуры и ставок акцизного сбора  на табачные изделия (кодификация), с одновременным эквивалентным повышением таких ставок на табак, промышленные заменители табака и уменьшением их размера для табакосодержащих изделий для электрического нагревания. во избежание влияния инфляции на повышение ставок акцизного налога. Законопроект уточняет отдельные положения администрирования акцизного налога с табачных изделий для полноценного применения норм права. По словам народного депутата Ярослава Железняка, из-за введения этого законопроека в следующем году пачка сигарет вырастет где-то на 40 грн. 

«Может больше, потому что акцизы этим законом будут привязаны к евро и постепенно приближаться в своем объеме к минимальным требованиям ЕС», – пояснил Ярослав Железняк.

Требования ЕС о повышении табачных акцизов

Европейская комиссия призывает Украину увеличить акцизные ставки на табачные изделия. Это необходимо для гармонизации их с европейскими, но может привести к заметному удорожанию сигарет и других товаров для курения – в течение 4 лет их стоимость может превысить 170 грн за пачку. Об этом говорится в отчете Еврокомиссии в рамках пакета расширения ЕС в 2024 году  с оценками прогресса, достигнутого странами-кандидатами и потенциальными кандидатами на вступление в ЕС.

"Что касается акцизных сборов на табачные изделия, то Налоговый кодекс Украины в целом согласован с законодательством ЕС. В дальнейшем согласовании требуются разные категории табачных изделий и ставки акцизного сбора, применяемые в соответствии с нормами ЕС", - говорится в отчете ЕК. 

Сейчас в Украине акцизная ставка на сигареты, сигариллы и табачные изделия  для электронного нагрева (ТВЭН) составляет около 59 евро за 1000 шт. В странах ЕС налог на сигареты уже давно превышает 90 евро и достигает 177 евро на 1000 шт, то есть в случае гармонизации налогового законодательства в этой области акциз на табачные изделия может вырасти в половину.

Подписывайтесь на нашу Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Главная Актуально Informator.ua Україна на часі Youtube