Пачка сигарет подорожает на 40 грн — Верховная Рада приняла закон
Закон вступает в силу 1 января 2025 года
В среду, 4 декабря, Верховная Рада проголосовала во втором чтении и в целом законопроект № 11090 о внесении изменений в Налоговый кодекс о пересмотре ставок акцизного налога на табачные изделия. В Минфине заявили, что закон приняли для гармонизации законодательства к требованиям ЕС и пересмотр акцизов является одним из фискальных мер в рамках программы МВФ Extended Fund Facility.
Принятие законопроекта должно обеспечить приведение налогового законодательства Украины к нормам законодательства ЕС для выполнения Соглашения об ассоциации. Проект закона предусматривает постепенное до 2028 года повышение специфических ставок акцизного налога с сигарет до достижения минимального уровня, установленного Директивой Совета от 21 июня 2011 года (не менее € 90 за 1000 шт. сигарет).
Это касается структуры и ставок акцизного сбора на табачные изделия (кодификация) с одновременным эквивалентным повышением таких ставок на табак, промышленные заменители табака и уменьшением их размера для табакосодержащих изделий для электрического нагрева.
Документ предусматривает определение денежной единицы измерения ставки акцизного налога на табачные изделия в евро во избежание влияния инфляции на повышение ставок акцизного налога.
Законопроект уточняет отдельные положения администрирования акцизного налога с табачных изделий для полноценного применения норм права. По словам народного депутата Ярослава Железняка, из-за принятия этого законопроекта в следующем году пачка сигарет вырастет где-то на 40 грн.
«Может больше, потому что акцизы этим законом будут привязаны к евро и постепенно приближаться в своем объеме к минимальным требованиям ЕС», – пояснил он.
Министерство финансов сообщило, что вступает в силу 1 января 2025 года закон, который будет способствовать достижению социального эффекта: уменьшению потребления сигарет, и, как следствие, заболеваемости сердечно-сосудистыми болезнями и увеличению продолжительности жизни украинца.
Требования ЕС о повышении табачных акцизов
Европейская комиссия призывает Украину увеличить акцизные ставки на табачные изделия. Это необходимо для гармонизации их с европейскими, но может привести к заметному удорожанию сигарет и других товаров для курения – в течение 4 лет их стоимость может превысить 170 грн за пачку. Об этом говорится в отчете Еврокомиссии в рамках пакета расширения ЕС в 2024 году с оценками прогресса, достигнутого странами-кандидатами и потенциальными кандидатами на вступление в ЕС.
«Что касается акцизных сборов на табачные изделия, то Налоговый кодекс Украины в целом согласован с законодательством ЕС. В дальнейшем согласовании требуются разные категории табачных изделий и ставки акцизного сбора, применяемые в соответствии с нормами ЕС», – говорится в отчете ЕК.
Сейчас в Украине акцизная ставка на сигареты, сигариллы и табачные изделия для электронного нагрева (ТВЭН) составляет около 59 евро за 1000 шт. В странах ЕС налог на сигареты уже давно превышает 90 евро и достигает 177 евро на 1000 шт., то есть в случае гармонизации налогового законодательства в этой области акциз на табачные изделия может вырасти в половину.
Сколько будут стоить сигареты
Законопроект № 11090 был подан премьер-министром Денисом Шмыгалем в Верховную Раду Украины еще 18 марта. Норма о росте акцизов на сигареты уже была заложена в проект бюджета на 2025 год. Такая мера должна принести госбюджету 27,1 млрд грн. дополнительных доходов. Впрочем, цены мгновенно не возрастут. Дело в том, что продавцы традиционно имеют значительные запасы, поэтому сразу после повышения акцизов они стоимость сигарет не пересматривают – опыт прошлых лет показал, что подорожание растягивается на весь год. Впрочем, учитывая прогноз курс гривны, минимальная стоимость пачки сигарет будет составлять:
- в 2024-м – 92,8 грн за пачку;
- в 2025-м – 127,4 грн за пачку;
- в 2026-м – 142,1 грн за пачку;
- в 2027-м – 155,8 грн за пачку;
- в 2028-м – 173,6 грн за пачку.
Скандал вокруг айкосов
На заседании Рабочей группы налогового комитета по законопроекту N11090 от 22 ноября его председатель народный депутат Даниил Гетманцев сказал, что установка преференций для табачных изделий для нагрева – это требование Международного валютного фонда и его нельзя обсуждать, а нужно четко выполнять. Речь идет о продвижении скидки на акцизы для так называемых айкосов, что может лишить бюджет 3 млрд. гривен только в 2025 году.
Законопроект N11090 предложил Минфин. В нём предлагается поднять акциз на табачные изделия, но разъединить акцизы на сигареты и так называемые айкосы и ввести 20 % скидки для последних. Так захотел поступить министр Марченко. Он не дал логических объяснений, зачем уменьшать поступление в бюджет на миллиарды. На этом онлайн-заседании Даниил Гетманцев заявил, что преференция на акцизы для айкосов – это требование МВФ.
«Международный валютный фонд — это такая организация, которая имеет решающий голос при определении определенных вопросов по финансированию бюджета не только Международным валютным фондом, но и другими заемщиками. Поэтому получив официальную позицию от них мы, к сожалению, с вами как бы ни хотели сделать то, что мы хотим сделать, но мы сможем это сделать только тогда, когда будем сами себя финансировать», – сказал Даниил Гетманцев.
То есть господин Гетманцев вывернул всё так, что МВФ приказало Украине снизить акциз на ТВЭНы и дискуссия по этому поводу закрыта, подчеркнула журналистка Наталья Соколенко.
Между тем, у Натальи Соколенко есть копия переписки между старшим экономистом Налогово-бюджетного департамента МВФ Яном Лоэприком (Jan Loeprick) и директором Департамента налоговой политики Министерства финансов Украины Виктором Овчаренко. Чиновник из Минфина упомянул о встрече Гетманцева с представителями МВФ 11 ноября, на которой глава налогового комитета говорил о законопроекте N11090, а именно о повышении акцизов, но с преференциями для айкосов. Далее Овчаренко пишет, что на этой встрече было договорено, что МВФ должен получить предложенные законодательные нововведения и в табличке представляет повышение акциза до 2028 года для сигарет на уровне 90 евро за 1000 шт., а для так называемых айкосов 72 евро за 1000 шт.
В ответ на это письмо Ян Леоприк ответил: «Для продуктов HnB (табачных изделий для нагревания) мы предложили ставку, базирующуюся на сравнимом весе табака для этих продуктов, и рекомендовали использовать ставку в пределах от 45 до 90 евро за 1000 табачных сток, отметив, что нужно найти баланс между финансовыми целями и целями в области здравоохранения. Предлагаемая вами ставка в размере 72 евро за 1000 сток в 2028 году находится в пределах этого диапазона». То есть представитель МВФ сухо указал коридор, в котором могут быть повышены акцизы для ТВЭНов и все.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
