Синхронизация энергосистем: Европа прозрачно намекает Украине, что пора ускориться

Украина не сможет отказаться от российской и белорусской электроэнергии. Ни в запланированном тестовом режиме текущего года, ни в 2023-м. Такое вполне обоснованное опасение высказала эксперт в сфере атомной энергетики Ольга Кошарная в комментарии Информатору. 

Несмотря на подбадривающие речи европейских комиссаров и главы правления ENTSO-E (единая европейская энергетическая система) относительно готовности Европейского союза принять Украину в свою энергетическую семью, будущее энергорынка нашей страны остается уравнением со многими неизвестными. 

Неизвестное № 1: готовность к тестовому режиму

Прежде чем навсегда покинуть общую до сих пор с Россией и Беларусью энергосистему, Украина должна поработать в самостоятельном обособленном режиме. Это одно из важнейших заданий соглашения, подписанного в 2017 году в Брюсселе между Укрэнерго и европейскими операторами. 

«Речь идёт о нескольких днях или 1-2 неделях максимум, в течение которых мы должны выполнить программу этих тестов и собрать для европейцев необходимые данные о работе нашей энергосистемы в режиме реального времени», – пояснил глава правления НЭК «Укрэнерго» Владимир Кудрицкий в апреле текущего года. 

А за пару месяцев до заявления Кудрицкого – в феврале 2021-го – на тот момент исполняющий  обязанности министра энергетики Юрий Витренко даже назвал приблизительную дату выполнения этого задания по электрической независимости Украины. 

«В 2022 году мы в течение двух недель (одна неделя зимой, одна неделю летом) будем работать в автономном режиме. Но это можно было сделать раньше», – сказал тогда Витренко. 

Почему никаких попыток по электрической сепарации Украины от России и Беларуси раньше предпринято не было, и.о. министра энергетики не пояснил. Также не совсем понятно, почему и, главное, чего Украина ждёт в течение уже пяти лет после подписания брюссельского энергетического соглашения. В то время, как наши западные партнеры вовсю сигнализируют о готовности масштабировать за счёт нашей страны их синхронизированную европейскую энергосистему. 

«Объединение Украины и Молдовы с сетью континентальной Европы, которая на сегодня является самой большой объединенной системой ENTSO-E открывает огромные возможности для обеих систем. Став единой интегрированной системой, они будут поддерживать безопасность энергопоставки друг друга. Кроме того, станет возможным двусторонний обмен электроэнергией между Украиной и континентальной Европой, который будет безопасным и в будущем станет более развитым. Члены ENTSO-E, особенно операторы системы передачи континентальной Европы, выражают энтузиазм относительно присоединения энергосистемы Украины. А также исторически важного расширения и укрепления одной из самых больших синхронных энергосистем в мире», – сказал глава правления ENTSO-E Йоахим Ванзетта. 

Более того, 22 октября представитель высокого уровня Региональной группы «Континентальная Европа ENTSO-E» Лоран Россель подчеркнул, что Европа со своей стороны выполнила все пункты подготовки.

А ещё он прозрачно намекнул, что Украине тоже пора бы начать что-то делать. 

«Понимание вашей сети и исследование её объединения с нашими сетями является существенно необходимым. И тут не может быть никаких компромиссов. Мы исследовали, как будет функционировать расширенная система, какие инвестиции нужны Украине для обеспечения и гарантии стабильности. Первые результаты показали, что синхронизация возможна при условии определённых инвестиций в украинскую энергосистему, которые позволят поддерживать её стабильность после синхронизации. В ближайшее время в Континентальной Европе примут окончательное решение по этому поводу, но подготовительную работу относительно внедрения обязательных контрмер для обеспечения стабильности украинской энергосистемы и прохождения тестовой работы в изолированном режиме уже можно начинать», – сказал Лоран Россель. 

Однако Украина не спешит с тестированием – из-за нехватки маневренных мощностей. Имеется в виду, что те виды электростанции, которым в отличие от угольных, не требуется много времени для выдачи мощностей в энергосистему, сейчас активно производят электроэнергию, и не могут ещё и страховать энергорынок в период вероятных форс-мажоров. 

«Сейчас ноябрь. «Укрэнерго» опубликовал итоги прошлой недели и мы видим, что 1,5 ГВт в течение 5 часов электростанции на возобновляемых источниках были ограничены в выходные. И сейчас, когда зима, у нас ограничены водные ресурсы, потому что из-за недостатка угля активно работают гидроэлектростанции именно на производство электроэнергии, а не на рынке вспомогательных услуг на балансировке. Поэтому мы не сможем маневрировать, нам сложно будет удержать энергосистему. И тем более несколько дней (как прописано в брюссельском соглашении). Я не могу сказать, что я крупный специалист в области энергетики, но исхожу из здравого смысла. В ежегодном отчёте «Укрэнерго» чётко написано, что у нас не хватает 2 ГВт манёвренных мощностей. А сейчас с учётом дефицита угля и ограниченного количества газа, я не знаю, как «Укрэнерго» собирается проходить изолированный режим», – делится наблюдениями эксперт по атомной энергетике Ольга Кошарная. 

По словам Ольги Кошарной, в министерстве энергетики о текущей ситуации детально осведомлены, но, чтобы успокоить президента, министр Герман Галущенко продолжает озвучивать оптимистичные прогнозы, которые не соответствуют реальности. 

Неизвестное № 2: сетевая инфраструктура 

Готовность системы поработать в автономном режиме – не единственное условие ENTSO-E. Также среди задач, продиктованных соглашением, – сертификация «Укрэнерго» и подготовка всей сетевой инфраструктуры. 

Закон о сертификации «Укрэнерго» как независимого оператора системы передачи по европейскому образцу Рада приняла ещё 15 апреля этого года. Пусть и с рядом оговорок со стороны юристов, но данный пункт соглашения наша страна выполнила.

Относительно сетевой инфраструктуры министр энергетики Герман Галущенко уже заявил, что Украине не требуется строительство большого количество дополнительных электросетей, чтобы начать работать в унисон с энергосистемой ЕС. Однако важно принять во внимание, что готовность сетевой инфраструктуры предусматривает не только наличие проводов на опорах.

Напомним, что Объединённая энергетическая система Украины (ОЭС Украины) – это совокупность огромного количества объектов. Сюда входят атомные, тепловые, гидро- и гидроаккумулирующие электростанции, теплоэлектроцентрали, а также электростанции из возобновляемых источников энергии (ветряные, солнечные и другие), магистральные электрические сети «Укрэнерго» и распределительные электросети (облэнерго). И модернизация всего этого вызывает много вопросов. То есть в наличии всё есть, но в основном в состоянии технической изношенности инфраструктуры.

К примеру, в апреле 2021 года Национальная компания «Энергоатом» обнародовала отчёт о работе за 2020 год. Как утверждает эксперт Ольга Кошарная, в отчёте зафиксировано, что фактически провалена ремонтная кампания, чем поставлено под угрозу функционирование всей Объединенной энергосистемы Украины зимой. Но это не единственная проблема в свете обеспечения бесперебойной работы всей ОЭУ. 

«А вторая проблема касается функционирования рынка электроэнергии. Давайте посмотрим, какие долги у «Укрэнерго». При таком финансовом состоянии сертифицированного оператора, мне кажется, европейское энергетическое сообщество, не даст заключение о готовности нашего энергорынка к синхронизации. Я сейчас цифры точно не назову, но «Укрэнерго» должен гарантированному покупателю более 20 млрд грн. И более 11 млрд грн «Укрэнерго» – как администратор балансирующего рынка – задолжал участникам», – поясняет эксперт. 

Также Ольга Кошарная напомнила о дискриминационных условиях на рынке электроэнергии, о чём упоминал и посол ЕС в Украине Матти Маасикас 21 октября – во время выступления на саммите «Украина-ЕС». 

Неизвестное № 3: свободный рынок 

Если рынок газа в Украине в течение какого-то периода времени - до государственного регулирования цены – ещё можно было назвать свободным, то до рынка электроэнергии правила Третьего энергопакета ЕС так и не добрались.  

«В сфере энергетики, что касается газа, Украина широко имплементировала требования ЕС и преимущества этого очевидны. Относительно рынка электроэнергии, Украина еще далека он норм ЕС и это также означает, что синхронизация украинских электросетей с европейскими пока находится на определенном расстоянии. В перспективе технически это возможно, но нужен функционирующий рынок электроэнергии, действующий регулятор, деолигархизация рынка электроэнергии», – заявил Матти Маасикас. 

Но в «Укрэнерго» своя реальность: планируют сначала синхронизироваться, а уж потом решить проблему со свободным рынком электроэнергии – за счёт пока неназванных европейских производителей. 

«Сегодня на украинском рынке более 400 поставщиков электроэнергии, которые могут конкурировать. Но среди производителей возможностей для конкуренции значительно меньше: более 85 % электроэнергии генерируют лишь 4 компании: «Энергоатом», «Укргидроэнерго», «Центрэнерго» и «ДТЭК». Это уменьшает возможности для конкуренции и прозрачной работы рынка, а соответственно  и шансы на справедливую рыночную цену на электроэнергию. Объединение энергосистем Украины с европейской, а в перспективе – полное объединение наших рынков – должно исправить ситуацию. В Украину придут европейские производители и повысят конкуренцию, которая обеспечит справедливую цену на электроэнергию», – поясняет глава пресс-службы НЭК «Укрэнерго» Виталий Анистратенко. 

Украинские эксперты в области энергетики оптимистично ждут, что Украина когда-нибудь присоединится к синхронизированной европейской энергосистеме. И цены на электроэнергию, возможно, когда-нибудь тоже снизятся. Пока же наблюдаем несколько иную – пессимистично-реалистичную – картину. Сегодня украинская энергосистема не готова обеспечить своё население электроэнергией без импорта из России и Беларуси. А цены уже ощутимо синхронизировались с заоблачными, подскочив на 28 % и даже переплюнув европейские.

Не будем говорить, что всё это происходило неожиданно, поскольку в августе Кабинет министров отчитался о снижении цены на электричество, упомянув, что в «октябре ситуация изменится» (читай: «цена повысится»). Особой «зрады» нет, высокая цена стала побочным эффектом при отмене «возложения специальных обязанностей». То есть проще говоря, цены растут потому, что государство пытается отпустить рынок электроэнергии в свободное плавание, обеспечив выполнение всех условий Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Вот только население до сих пор не живет «как в Европе», а ощущает на себе лишь негативные последствия нововведений. А вот дедлайны «покращення» становятся туманнее и туманнее. И в этом уже никак не получится обвинить ни «попередников», ни европейские нормативы.

Напомним, ранее мы писали, что ЕС пересмотрит Соглашение об ассоциации для углубления партнёрства с Украиной.

Также сообщалось, что в Киеве 12 октября состоится саммит Украина-ЕС. Основными темами станут: реализация двустороннего соглашения об ассоциации Украина-ЕС, борьба с коронавирусом и диалог в сфере безопасности.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.