Факт того, что страна, ведущая полноценную войну, возглавит Совет безопасности, вызвал скандал
Уже с сегодняшнего дня, 1 апреля, россия в этот месяц возглавит Совет безопасности ООН. В мирное время это было бы незначительным событием, но во время войны, которую Кремль развязал в Украине, ситуация обстоит иначе. Украина даже хочет добиться исключения россии из организации, хотя процедурно и политически это почти невозможно.
Как пишет BBC, в начале апреля по инициативе россии Совет безопасности обсудит ситуацию с вывозом украинских детей с оккупированных территорий. С начала войны рф в Украине Совет безопасности ООН регулярно рассматривает связанные с ней вопросы. А теперь россия станет его головой.
Однако у страны-председателя не так уж много полномочий. Ее представитель созывает, открывает и ведет заседание, подписывает принятые документы. Россия как председатель Совбеза не сможет влиять на его повестку дня: она, по уставу, утверждается голосованием. Что касается блокирования невыгодных для россии решений, то она и без статуса председателя может голосовать против или налагать вето на правах постоянного члена Совбеза. В Уставе ООН не прописано, что страна, ведущая войну, может быть ограничена в своих правах.
Сам факт того, что страна, ведущая полноценную войну, возглавит Совет безопасности, вызвал скандал. В середине марта постоянный представитель Украины в ООН Сергей Кислица и профессор Йельского университета Джеффри Зонненфельд опубликовали в журнале Time статью о предстоящем председательстве России. В своем тексте они назвали это событие "высмеиванием международной дипломатии". Они настаивают, что Россия может злоупотребить своим председательством и что она уже делала это – последнее председательство пришлось на февраль 2022 года, когда началась полномасштабная война.
Так, в статье устава ООН, где перечислены постоянные члены Совбеза, россии нет. Там до сих пор написано, что одной из пяти стран с правом вето есть Советский Союз. Россия же заняла его место как правопреемник СССР на основании письма, которое направил в ООН Борис Ельцин в 1991 году.
Украинские дипломаты настаивают, что это было незаконно – статус россии как правопреемницы СССР был закреплен только в поправках к Конституции рф в 2020 году. Кислица и Зонненфельд пишут, что, воспользовавшись этим, а также объявив россию страной-агрессором, нужно поэтапно добиться ее исключения из ООН. За это должны проголосовать не менее двух третей членов Генеральной ассамблеи - общего собрания ООН. Затем, если россия захочет, она снова вступит в организацию.
Однако профессор кафедры военных исследований лондонского Королевского колледжа Эндрю Маклеод заявил, что перед тем, как вопрос об исключении россии будет вынесен на Генеральную ассамблею, его должен утвердить сам Совет безопасности. Согласно статье 27 устава ООН, государство не может участвовать в голосовании, если речь идет о споре с его участием, но это касается только непостоянных членов Совбеза. Таким образом, у россии остается право голоса. Но даже если предположить, что его не будет, свое вето на такое решение наложит Китай.
"Китай, конечно же, не захочет начинать дискуссию о месте россии в Совбезе, потому что он не хотел бы, чтобы и его собственное членство ставилось под сомнение, если он пойдет на Тайвань", - объясняет Эндрю Маклеод.
Кроме того, гипотетический выход россии из ООН повлечет за собой и автоматический выход из подписанных договоров и конвенций - от нераспространения оружия массового поражения до противодействия наркотрафику. И вряд ли другие государства будут этому рады.
Напомним, ранее Информатор писал, что еще изменится для украинцев с 1 апреля.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно тут.