Повестка на улице, передача данных военкомата, уклонение от мобилизации: ответы юристов на самые распространённые вопросы украинцев

В Украине идёт процесс мобилизации. Но далеко не все военнообязанные граждане знают свои права, а также обязанности представителей войск во время вручения повесток. Юристы объясняют, на что нужно обращать внимание украинцам, чтобы не допустить ошибок.

Повестки могут вручить где угодно, и это законно

Теперь законодательством не определены какие-либо требования к месту вручения призывному лицу повестки. То есть не предусмотрено, где именно должно происходить такое вручение, не установлен перечень таких мест.

«Вручение повестки в общественных заведениях, гостиницах и ресторанах, на работе, на блокпостах или просто на улице вполне возможно, и это не нарушение закона. Единственное требование в таком случае — предварительная установка лица на основании удостоверяющих его документов (паспорт, водительское удостоверение) перед вручением ему повестки. Поэтому мужчина в возрасте от 18 до 60 лет может получить повестку и в отеле, куда приехал в отпуск. Независимо от того, в какую очередь мобилизации он принадлежит», – говорит адвокат АО «Мисечко и Партнёры» Ирина Усиченко.

Это подтверждает начальник управления персонала штаба командования Сухопутных войск Вооруженных сил Украины полковник Роман Горбач. Он отметил, что повестку необязательно должен вручать представитель территориального центра комплектования и социальной поддержки.

«Да, её может вручить любое должностное лицо, предусмотренное законодательством — руководитель учреждения, организации и предприятия, где работает призывник, руководитель ЖЭКа, ОСМД и т.д.», – сообщил он.

Не менее важно, отмечают юристы, чтобы повестка была вручена лично и подписана тем, кому она предназначена. Ведь бывают случаи, когда их получают жена, родители или соседи, если, например, военнообязанного не было дома.

«Именно поэтому, если повестка была выдана не лично и на ней нет подписи, получатель может не являться в военкомат. Если вас пригласили по телефону, вы тоже можете не прийти. Наше законодательство не предусматривает вызов в военкомат по телефону, поэтому вы не обязаны появляться», – обратил внимание Роман Кравец.

Законно ли заполнять повестку прямо на улице

Есть случаи, когда повестку начинают заполнять прямо во время вручения. Законны ли такие действия?

«Пустую повестку могут заполнять на месте. Но в том случае, если это делается в присутствии председателя ТЦК, от имени которого вручается повестка, или если он это делает лично», – отметила юрист Виктория Тютюнникова.

То есть, бланк не должен быть полностью пуст. Случаи, когда штампуют пачки пустых повесток, а затем приходят в гостиницы, квартиры или просто на улице и вручают людям, без подписи головы Территориального центра комплектования – это незаконно.

Также в повестке определяется дата и время прибытия в территориальный центр комплектования для прохождения военно-врачебной комиссии.
Военнообязанный получает повестку, а у представителей ТЦК остается «корешок» и бланк с подписью мужчины о получении повестки.
Пустую повестку можно обжаловать. Обращаться с жалобой можно в свой военкомат, Министерство обороны или Национальную полицию.

Какие документы должны иметь лица, раздающие повестки

Прежде чем получить повестку, военнообязанные украинцы имеют право требовать у представителей ТЦК и уполномоченных лиц ряд документов, подтверждающих их личность.

• Служебное удостоверение или документ, подтверждающий его принадлежность к подразделению, определённому в приказе коменданта.
• Копия приказа коменданта, которым определены подразделения, имеющие право на проверку документов.
• Указать основание для проверки документов.

Также следует напомнить, что повестки украинцам имеют право выдавать представители органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, в частности, учебных заведений (независимо от подчинённости и формы собственности). Это могут делать и управляющие многоквартирных домов. Кроме того, такое право есть у должностных лиц районного или местного центра комплектации и социальной поддержки (военкомата).

«У украинцев есть право требовать документы, подтверждающие личность и полномочия выдавать повестки. Без них выписывать документы права не имеют. Все документы следует внимательно осмотреть и проверить правильность их оформления», – отмечает уполномоченный по правам человека Дмитрий Лубинец.

Что будет, если отказаться от повестки

По словам работника адвокатского объединения PwC Legal Артёма Крикун-Труша, всегда можно отказаться получать повестку и подписываться по поводу её получения, но придётся уплатить штраф.

«В случае отказа от повестки представители центра комплектования в присутствии свидетелей могут составить акт отказа от получения повестки. Вы тоже не обязаны ничего писать или ставить подпись в этом акте. Если акт всё же составят, дело будет рассматривать руководитель центра комплектования, который может взыскать штраф от 850 до 1700 грн за нарушение правил военного учёта. Наложение такого штрафа можно обжаловать в местном суде», – пояснил адвокат.

При вручении повестки представитель центра комплектования ещё не знает, нарушаете вы правила учёта или нет.

• Если вы выехали на новое место жительства, нужно сняться с учета и стать на новый учет в течение семи дней.
• Если вы внутренне перемещенное лицо с оккупированных территорий, то должно стать на военный учёт по новому месту жительства, независимо от того, снялись ли вы с учёта дома: часто это просто невозможно из-за оккупации и боевых действий.
• Необходимо информировать центр комплектования об изменениях в жизни и перемещении.

Уголовная ответственность за уклонение от военного учёта применима не за первое нарушение учета, а только после предупреждения руководителем центра комплектования, когда вы не явились за повесткой для уточнения учетных данных. Наказание от 3 до 5 лет, согласно статье 336 Уголовного кодекса Украины, за уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации может быть назначено в случае, если вы уточнили учётные данные, прошли медкомиссию, вам вручили повестку о призыве на службу, но в определенное время вы не пришли в центр комплектования.

Могут ли принудительно доставить военнообязанного в призывный пункт

Согласно действующему законодательству, прибытие лица в призывный пункт возлагается на военнообязанного. Любые действия принудительного характера по содержанию лица – незаконны и законодательством не предусмотрены.

«Садить человека в авто и везти в военкомат, даже в сопровождении правоохранительных органов, — противозаконно. То есть вручить повестку на улице — законно, заставлять и везти сразу в военкомат — нет», – пояснил адвокат Андрей Новак.

Безосновательно увлекать мужчин не могут не только представители территориальных центров комплектования, но и любые представители органов власти, если это не задержание при выявлении уголовного преступления. Даже в случае отказа от повестки работники центров комплектования не имеют полномочий по задержанию.

«Если это уголовное правонарушение, то есть уклонение после предупреждения, то в таком случае может применяться ст. 38 Уголовного кодекса. Если это административное правонарушение, то есть уклонение от военного учета или нарушение правил военного учета, то здесь уже административная ответственность. Есть такое понятие административное «задержания», но кодекс Украины об админправонарушениях определяет перечень уполномоченных лиц, которые могут осуществлять административное задержание. Среди них представителей ТЦК нет», — разъясняют юристы.

Административное задержание могут выполнять представители полиции, которые доставляют человека в отделение, а не в территориальный центр комплектования.

Могут ли сотрудники полиции передавать данные паспорта представителям военкомата

Адвокат Виталий Гаделия объяснил, может ли полиция передавать данные по паспорту лица работниками ТЦК

«Могут ли представители ТЦК вручать повестки на улице? Да, они это могут делать. Могут ли это делать представители полиции? Нет, не предусмотрено такого в полномочиях ни представителей полиции, ни Вооружённых сил Украины, ни территориальной обороны, которая тоже входит в Вооруженные силы Украины», ― объяснил он.

Также адвокат добавил, что самостоятельно работники ТЦК не могут проверять документы у лиц на улице.

«У представителей ТЦК напрямую нет полномочий на проверку документов на улице. Собственно поэтому они ходят с полицией», ― добавил адвокат.

Адвокат отметил, что правомерность передачи данных по паспорту или водительскому удостоверению полицейскими во время проверки документов работникам ТЦК – под вопросом. В некоторых случаях закон предусматривает предварительное письменное обращение председателя ТЦК.

«Этот вопрос дискуссионный, и устойчивой судебной практики ещё здесь нет. Однако, не нужно забывать и о том, что у полиции есть полномочия административного задержания лица и доставка его в ТЦК в случае наличия информации об его уклонении от мобилизации. Однако, и здесь есть определенная процедура, предусматривающая предварительное официальное письменное обращение руководителя ТЦК», ― объяснил Виталий Гаделия.

Как действовать в случае незаконного задержания

Если человека незаконно задерживают, адвокат Роман Симутин рекомендует снимать все на телефон или включить телефонный диктофон.

«Задерживать без требования не имеют права, поэтому требуйте ее предъявления. Если нет требования, позовите прохожих и сообщите о незаконном задержании, таким образом, привлекая внимание к незаконным действиям полиции. Сообщите об уголовной ответственности за превышение служебных полномочий, статья 365 УК Украины. Не выполняйте заранее незаконное распоряжение, отказывайтесь пройти к автомобилю или проехать с указанными лицами Если вы будете делать это, скорее всего, это отразит желание задерживать вас, но если вас задержали, а это возможно только, если вы им разрешите, обязательно требуйте составление протокола задержания, который потребуется для обжалования их действий, и помните, что задержание не может превышать 3 часа, и эти три часа начинаются с момента, когда к вам подошли, а не с момента доставки в ТЦК. можете разворачиваться и уходить», — пояснил адвокат.

Как общаться с представителями военкоматов

Не стоит забывать, что сейчас в стране война. Все военкоматы работают в полную силу. Общаться следует спокойно, уравновешенно, опираясь на законы и документы.

Сообщать о проблемах в работе ТЦК нужно по ссылке и через горячие линии:
• 0 800 500 410;
• 0 800 500 442.

Ранее мы писали, что, по словам военного комиссара Харьковского областного ТЦК, все военнообязанные мужчины попадут в реестр «Оберіг», его подвяжут к «Дії». Власти уверяют, что этот реестр никак не связан с приложением.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно тут.