Огромные налоги и другие условия получения кредита от ЕС - Зеленский шокировал своим законопроектом
Владимир Зеленский внес в ВР законопроект, объединивший согласие на получение кредита от ЕС и обязательство принять все непопулярные налоговые законы, за которые ВР отказывалась голосовать
Президент Зеленский внес в Верховную Раду законопроект о ратификации кредитного соглашения с Евросоюзом на 90 миллиардов евро вместе с перечнем обязательных реформ. Проблема принятия законов по вступлению в ЕС уже давно вызывает скептицизм среди экономистов и депутатов. Голосование в парламенте запланировано на 28 мая. Документ появился на сайте Совета под номером 0376.
Законопроект №0376 предусматривает утверждение как самого кредитного соглашения между Украиной и ЕС, где кредитором выступает Еврокомиссия, так и соответствующего меморандума по макрофинансовой помощи в рамках этого займа. Меморандум был подписан 20 мая в Брюсселе, а кредитное соглашение финализировано 27 мая. Комитет ВРУ по вопросам евроинтеграции должен рассмотреть решение, и уже 28 мая законопроект планируется вынести на голосование.
Что Украина обязалась выполнить ради траншей
Проект меморандума по ЕС определяет условия получения макрофинансовой помощи в пределах 8,35 миллиарда евро. Документ предусматривает обязательства в сфере демократии, антикоррупционной политики, независимости институтов и управления госфинансами. Финансирование делится на три транша, и каждый зависит от выполнения конкретных реформ. Условия охватывают несколько ключевых направлений:
- Налоговая система – просмотр режима для ФЛП, налогообложение цифровых платформ, отмена льгот для международных посылок и усиление администрирования НДС.
- Таможня и госфинансы – реформы таможни, госфинансов, аудитов и корпоративного налогообложения в соответствии с нормами ЕС.
- Мобилизация внутренних ресурсов - усиление налоговой базы и ограничение схем уклонения от налогообложения, в частности, из-за дробления бизнеса и злоупотребления упрощенной системой.
- Верховенство права и антикоррупция – реформы в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией.
- Судебная и правоохранительная системы – изменения в правосудии и прокуратуре, необходимые для выполнения требований ЕС.
Выплаты запланированы тремя траншами. Вот что именно должна выполнить Украина.
Первый транш (3,2 млрд евро)
- Представление законопроекта об отмене освобождения от налогообложения международных посылок за исключением товаров для безопасности и обороны.
- Представление законопроекта о введении налогообложения доходов, полученных через цифровые платформы.
- Принятие закона о продлении на три года военного сбора на уровне 5%, что должно обеспечить не менее 140 млрд грн дополнительных поступлений в год.
- Принятие правительством Порядка разработки, мониторинга и оценки результатов реализации стратегий, служащих основой для формирования предложений по публичным инвестициям (на цикл 2027-2028 годы).
- Принятие и публикация обновленной Стратегии управления государственными финансами и Плана действий по ее внедрению.
- Представление Кабмина нового Таможенного кодекса Украины, которое согласовывается с таможенным законодательством ЕС.
- Назначение нового постоянного главы Государственной таможенной службы
Второй транш (3,7 млрд. евро)
- Представление предложений изменений в законодательство для согласования системы корпоративного налогообложения Украины с Директивой ЕС по борьбе с уклонением от уплаты налогов.
- Принятие законов по налогообложению доходов с цифровых платформ и введение НДС для международных посылок.
- Принятие законодательства, устанавливающего систему оценки имущества (институциональные роли, сертификация, реестры и т.п.).
- Принятие Государственной налоговой службой дорожной карты и плана улучшения соблюдения требований по НДС и налоговому законодательству.
- Принятие вторичного законодательства по определению инвестиций, подпадающих под систему управления государственными инвестициями (PIM) на 2027 год.
- Концепция единой информационной экосистемы управления публичными инвестициями (интеграция DREAM, Prozorro, LOGICA и других ИТ-систем).
- Принятие Бюджетной декларации на 2027-2029 годы с базовым и активным сценариями политики и приложением о проектах публичных инвестиций.
- Принятие решения о проведении обзоров расходов государственного бюджета в 2026 году в сферах, связанных с жилищной, региональной и ветеранской политиками.
- Принятие обновленного Плана цифрового развития Гостаможни до 2030 года.
- Утверждение трех отсутствующих экспертов в комиссию по отбору членов Счетной палаты Украины.
Третий транш (1,45 млрд евро)
- Представление законопроекта о реформировании льготного налогового режима, что обеспечит не менее 70 млрд грн дополнительных поступлений. Реформа предусматривает противодействие искусственному дроблению бизнеса, ограничения на повторный переход на упрощенную систему, дифференцированные ставки для третьей группы ФЛП, а также шаги по согласованию с Директивой Совета ЕС 2006/112/ЕС о общей системе налога на добавленную стоимость.
- Принятие закона об упрощении администрирования НДС для ФЛП (квартальная отчетность вместо ежемесячной, ежемесячные налоговые накладные вместо ежедневных, формирование предварительной налоговой декларации для ФЛП, упрощение разблокирования налоговых накладных).
- Принятие изменений в законодательство для согласования корпоративного налогообложения с Директивой ЕС по противодействию уклонению от налогов (в частности, статьи о выводе активов, контролируемые иностранные компании, гибридные несоответствия).
- Предоставление отчета по долгосрочным прогнозам расходов на пенсионное обеспечение.
- Представление проекта Госбюджета на 2027 год с пояснениями, как результаты обзора расходов будут учтены и отражены в бюджете.
- Разработка новой Стратегии публичных закупок (2027–2030).
- Подготовка концептуальной записки к закону об оборонных закупках для приведения в соответствие с нормами ЕС.
- Подготовка предложений по разграничению функций инспекции и аудита в структуре Госаудитслужбы.
- Создание десяти новых аудиторских комитетов в ключевых ведомствах (МВД, Минэнерго, Минцифры, ФГИУ, НКРЭКУ и т.п.).
- Пересмотр национального стандарта внутреннего аудита в соответствии с глобальными требованиями.
- Принятие нового Таможенного кодекса Украины, отвечающего нормам ЕС.
- Утверждение технических требований к национальным таможенным ИТ-системам (AES, CCI/NIS) и их интеграции с ИТ-системами ЕС.
Что об этом говорят народные депутаты
Требование срочного голосования за эти непопулярные решения вызвало критику со стороны депутатов.
"В 6 утра в Раду внесли законопроект 0376. И уже выносят на голосование. Формально нам говорят: нужно ратифицировать соглашение о ссуде, потому что Украине нужны деньги. И это правда. Украине нужны деньги. Украине нужна поддержка. Украине нужны ресурсы для обороны, бюджета, устойчивости государства. Под вопросом в другом. обществу не говорят честно, а часть пунктов репрессивны в отношении украинцев", - пишет народный депутат София Федина.
По ее словам, в один законопроект объединили два разных по природе документа:
- Соглашение о ссуде. То есть, финансовый документ: сумма, механизм, условия предоставления средств, порядок выплат, контроль, обязательства Украины как заемщика.
- Меморандум о взаимопонимании по макрофинансовой помощи.
"И сейчас парламент фактически ставят в ситуацию: либо голосуйте за весь пакет, либо вас обвинят, что вы против денег для Украины. Это ненормально, когда под видом "денег для Украины" и без детального изучения Верховную Раду заставляют пакетом подписываться под международными обязательствами, которые могут потом использовать в качестве аргумента для новых налогов, новых поборов и нового давления на граждан". несостоятельность власти", - пишет София Федина.
Народный депутат Ирина Геращенко отмечает, что в Соглашении ЕС о ссуде на 90 млрд грн нет прямого обязательства в ВР принимать конкретные налоговые законопроекты.
"Однако Зеленский в своем законопроекте, поданном в парламент на ратификацию, привязал это Соглашение к выполнению условий Меморандума, который уже предусматривает конкретные маяки, в том числе законы о налогообложении посылок и ФЛПов. И делать это власть собирается под эгидой жизненно необходимого соглашения с ЕС", - пишет
Как сообщал Информатор, народный депутат от СН Роман Каптелов считает, что Тарас Качка на переговорах с ЕС просто сливает интересы Украины. Кроме того, он не выполняет свои обещания.
"Я абсолютно в шоке от такого министра, как Тарас Качка, и от того, как он ведет переговоры. Кто вообще дал ему такие полномочия? Он уже неоднократно попадал в скандалы из-за того, что приносит в зал сомнительные решения, якобы "согласованные с партнерами". И очень часто такие законопроекты даже не проходят. Это серьезная проблема для страны. Это серьезная проблема для страны".
Во внутренних документах США коррупцию рассматривают как один из ключевых вызовов для развития государства и его интеграции в западные структуры. В Европейском Союзе подчеркивают, что продвижение Украины к членству зависит от выполнения критериев, в частности, в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией. При этом в апреле 2026 года из проекта антикоррупционной стратегии исключили положение о прозрачном назначении руководителей правоохранительных органов. Антикоррупционные активисты заявляют о саботаже реформ. В Центре противодействия коррупции напоминают о низком уровне выполнения обязательств перед Западом.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
