Не оплатил тариф за свет – сиди без электричества – готовится неприятное решение НКРЭ
НКРЭ планирует разрешить отключение тока должникам без решения суда
Потребителей, имеющих долги за электроэнергию, ждут сложные времена. 5 августа Нацкомиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭ КП), согласовала текст постановления, упрощающего отключение должников.
«Теперь есть две недели на обсуждение этого постановления, после которого должно состояться финальное голосование, и решение вступит в силу», — объяснил глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко.
Главное нововведение состоит в том, что поставщики тока смогут «обрезать провода» должникам, не дожидаясь, пока те обратятся в суд и попытаются «отбиться» от просроченных платежек.
«Сейчас есть пункт 7.11 Правил розничного рынка электроэнергии, в котором говорится: если потребителю отключают электричество за нарушение (неучтенное потребление, несоблюдение условий договора, недопуск представителей энергокомпании на территорию, долги и т.д.), но он обжаловал это решение в суде и предъявил соответствующий документ от отсрочки. А уже в результате, в зависимости от вердикта суда, его либо все же отключают, либо отменяют предварительное распоряжение об отключении. Но теперь из этого правила сделали исключение - она продолжает работать во всех случаях, кроме наличия долгов за электроэнергию", - говорит Олег Попенко.
Идею регулятора уже раскритиковали в Ассоциации городов Украины. Как отметил ее исполнительный директор Александр Слобожан, под отключение «без суда и следствия» могут пойти водоканалы, накопившие миллиардные долги за электричество. Хотя одной из основных причин столь огромной задолженности является отказ регулятора повысить тарифы на воду до экономически обоснованного уровня.
"То есть бытовые потребители во многих регионах страны рискуют остаться без воды", - отметил глава КП "Тепловик" Александр Душенко.
Должники останутся без света
Постановление НКРЭ, согласованное на заседании Нацкомиссии 5 августа, очень короткое. Фактически она предусматривает внесение только одной правки в пункт 7.11 раздела 7 Правил розничного рынка электроэнергии. Ее суть состоит в том, чтобы устранить «отсрочку» от отключения на время возможного судебного разбирательства по факту прекращения поставок электроэнергии.
«Это решение позволит энергокомпаниям прекращать поставки электроэнергии должникам, не учитывая факт возможного судебного обжалования», — уточняет Попенко, — Она фактически вводит «презумпцию правильности долга».
Обжаловать платежки в судах и дальше можно, но уже без света. И даже если суд в конце концов примет сторону должника, ему придется пройти сложную процедуру подключения к электричеству. Не говоря уже о том, что судебные разбирательства могут растянуться на месяцы, и все это время истцу придется жить без света или платить по счетам, даже если он считает их «неправильными».
"Понятно, что энергетики имеют аргументацию, мол, в магазине вам без денег молока или хлеба никто не даст. Но и у потребителей - как бытовых, так и не бытовых, - тоже есть "своя правда", - отмечает Попенко.
К примеру, многим потребителям приходят «неправильные» платежки с явно завышенными цифрами. В частности, потребитель из Кременчуга, получивший счет за свет на 32 тысячи гривен в месяц, хотя по счетчику «сжег» электричество всего на 1,5 тысячи. Также есть прецеденты, когда люди получают двойные платежки.
Как отметил на заседании Нацкомиссии представитель «Укринтерэнерго» (является Поставщиком последней надежды, то есть работает с имеющими долги потребителями) Александр Мануйленко, согласно действующему законодательству, одним из условий поставки электроэнергии потребителям является отсутствие просроченной задолженности. Но многие недобросовестные потребители пользуются «лазейкой».
«Когда им посылают сообщения об отключении, они сразу обращаются в суд, после чего мы должны отозвать отключение, а они продолжают не платить по счетам и накапливать долги. В результате такая задолженность составляет 3,7 млрд из общего долга за электроэнергию в 6 млрд гривен», – рассказал Мануйленко.
Кого будут отключать
В постановлении НКРЭ не указано, каких именно потребителей коснутся нововведения. В ней говорится в целом о должниках. Попенко утверждает, что речь идет обо всех — и бытовых, и коммерческих потребителях, а также коммунальных предприятиях, в частности, водоканалах, которые являются крупными клиентами энергетиков.
«Постановление НКРЭ КП коснется всех потребителей без исключения — и населения, и предприятия, и коммунальных структур», — утверждает он.
В то же время Мануйленко уточнил, что в этом году было принято несколько законодательных актов, минимизирующих риски отключений от электроэнергии для людей и объектов критической инфраструктуры.
В частности, закон № 4213 об упрощении присоединения к электросетям на время военного положения остановил принудительное исполнение решений по исполнительным производствам, возникшим с 24 февраля 2022 года по 1 сентября 2024 года. Это касается взыскания сумм индекса инфляции, других штрафов и пеней, предусмотренных договорами между всеми участниками рынка электроэнергии, в частности, между ГП «Гарантированный покупатель» и производителями возобновляемых источников энергии.
А в конце августа должно вступить в силу постановление Кабмина № 833, согласно которому не подлежат отключению от электроэнергии за долги «защищенные потребители» и объекты критической инфраструктуры, при условии, что они откроют специальные счета в уполномоченных банках. Таким потребителям Поставщик последней надежды будет поставлять электроэнергию минимум еще 90 дней. А со спецсчетов будут постепенно списывать долги. Таким образом, самые уязвимые потребители будут защищены, считает Мануйленко. Впрочем, Попенко говорит, что наличие нескольких законодательных актов на одну тему может только запутать и так сложную ситуацию.
«Людям сложно разобраться, что к чему, а монополисты будут использовать любую лазейку в законодательстве в свою пользу. Как это будет выглядеть на практике? Предположим, у вас есть долг за электроэнергию, скажем, платежка, с которой вы не согласны. Раньше вы просто шли в суд, и на время разбирательства вас никто не отключал. Теперь вас сначала отключат, а потом – делайте, что считаете нужным, – обращайтесь в суды или открывайте спецсчета, но уже без света. Разумеется, поскольку судебные разбирательства могут длиться месяцами, большинство потребителей будут вынуждены заплатить долги, даже сомнительные, ведь без электричества жить очень сложно. После этого им придется снова подключиться к электроэнергии, оплатив эту процедуру (для бытовых потребителей ценник около 1 800 гривен). И уже когда на руках будет судебное решение в вашу пользу, можно будет выбивать долги по энергокомпании, что тоже может растянуться во времени и потребовать немало усилий», — утверждает Попенко.
Риски по воде и отоплению
Отдельные риски вырисовываются для коммунальных предприятий. Как заявил исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан, водоканалы на сегодняшний день накопили огромные долги за электричество. Но основная причина в том, что регулятор еще с 2021 года не согласовывает им экономически обоснованные тарифы на воду. А учитывая удорожание электроэнергии, реагентов, рост зарплат, платить по счетам водоканалам все сложнее. Президент Ассоциации «Укрводоканалекология» Дмитрий Новицкий считает, что решение НКРЭ — это фактически новый механизм легализованного отключения критической инфраструктуры.
«Да-да, теперь водоканалы или тепловики смогут оставить без электроэнергии даже тогда, когда суд еще не решил, законно ли отключение. Схема проста: заморозили тариф (он покрывает 70-75% расходов) - долги за электроэнергию растут, подаешь в суд, чтобы не отключали, а тебя уже все равно отключают. Теперь так можно. А главное – во время войны. Когда вода, канализация и санитария – вопрос не комфорта, а выживания», – отметил Новицкий.
Отметим, что точная информация о размере задолженности потребителей за коммунальные услуги засекречена. Но, по данным экспертов, водоканалы должны за электроэнергию более 13 млрд гривен. Крупнейшие должники - "Вода Донбасса" (около 5 млрд) и водоканалы Харьковской области (4,5 млрд). Понятно, что оперативно погасить их коммунальщики вряд ли смогут.
«О водоканалах — ситуация действительно очень сложная. Денег нет ни у них самих, ни у многих местных общин, которые теоретически могли бы их профинансировать. В результате многие украинцы рискуют остаться без воды и канализации», — считает Александр Душенко.
По его словам, для тепловиков вопрос долгов за электроэнергию стоит менее остро, хотя проблема тоже есть. «Теплокоммунэнерго сейчас более обеспокоены вопросом расчетов с „Нафтогазом“ за газ. НАК массово подает в суды, которые блокируют счета предприятиям ТКЭ. В результате мы не можем платить налоги и рискуем потерять статус критичности и возможность бронировать сотрудников», — рассказал Душенко.
Он говорит, что «разборки» по долгам, особенно в преддверии нового отопительного сезона, могут просто вбросить страну в коммунальный хаос — когда и население, и бизнес рискуют остаться без воды и отопления из-за того, что коммунальные предприятия не в состоянии оплатить счета поставщиков ресурса.
«А если повысить тарифы, что позволило бы коммунальщикам рассчитаться с долгами, люди просто не смогут их оплачивать. То есть выходит замкнутый круг», - добавил Попенко.
Не исключено, что на этом фоне власти все же решятся на пересмотр коммунальных тарифов для населения. В недавнем инфляционном отчете Нацбанка отмечается, что до конца 2025 года действующие тарифы на электроэнергию, газ, отопление и поставку горячей воды не будут пересматриваться. Но уже с 2026 ожидается их увеличение с целью приведения к экономически обоснованному уровню. Это якобы необходимо, учитывая сложную ситуацию в энергетике. При этом НБУ пока не прогнозирует, как могут измениться тарифы.
Следите за нами в Telegram
Сейчас читают на Информаторе
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- По делу Гайдая новое подозрение: чиновника из Донбасса ВАКС отправил под стражу
- Возглавляющую Гагаузию подругу Путина в Молдове Евгению Гуцул отправили в тюрьму на 7 лет
- Жительницу Винничины будут судить за пытки собственной дочери: у 9-летней многочисленные ушибы всего тела
- ДТЭК отключил в квартире киевлянки электричество и заставляет заплатить 3 тысячи гривен – что решил суд
