Можно ли отменить запрет на выезд мужчин из Украины и какие будут последствия

С 24 февраля с введением военного положения украинским мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет запрещён выезд с территории страны. По этому поводу пишут петиции, обращаются к парламентариям, мол, желающих защищать государство в изобилии, а всем, кто хочет свободно передвигаться по миру, нужно разрешить выезд. 

Информатор собрал основные мнения и нормы международного права на этот счет. Интересно, что Украину трудно обвинить в несоблюдении международного законодательства и нарушении прав человека. А всё из-за… бессилия ООН. 

Кому можно пересекать границу

С 20 мая список тех, кому можно свободно пересекать границу выглядит так: 

• водители, перевозящие медицинские и гуманитарные грузы для нужд ВСУ, других военных формирований и населения Украины (не более 30 дней);
• водители компаний, имеющих лицензию на международные перевозки грузов и пассажиров (не более 45 дней);
• работники железнодорожных предприятий, обеспечивающих работу железной дороги (решение принимается на полгода);
• спортсмены, тренеры, спортивные судьи и другие специалисты, включенные в состав национальных сборных по олимпийским, неолимпийским видам спорта и видам спорта лиц с инвалидностью (не более чем на 30 дней, но не менее чем на срок проведения мероприятия. Срок могут продлить, если спортсмены будут участвовать в спортивном мероприятии в другой стране, которое начнется в течение десяти рабочих дней после завершения предыдущего); 
• лица, имеющие удостоверение об отсрочке от призыва и уведомления о зачислении на специальный военный учёт, или заключение военно-врачебной комиссии о непригодности; 
• мужчины, на содержании которых — трое и более детей в возрасте до 18 лет, или ребенок с инвалидностью в возрасте до 18 лет, или несовершеннолетний ребенок в возрасте до 23 лет с инвалидностью I или II группы. Это могут быть также усыновители, опекуны, попечители, приёмные родители, родители-воспитатели. 

Также уехать могут мужчины, занятые постоянным уходом за нуждающимися в этом лицами, в случае, если другие лица не могут осуществлять такой уход. Кроме того, могут выезжать мужчины, которые учатся за границей, но в любом случае всё индивидуально. 

Несмотря на такой большой список, все равно есть большое количество мужчин, которые и не воюют и не могут уехать за границу даже на заработки. Больше всего нареканий в соцсетях и СМИ распространяется именно от тех, кто не имеет возможности работать. На сайте президента уже даже петиции регистрировали, но пока изменения в расширенный список никто вносить не собирается.  

«Согласно статье 17 Конституции Украины, защита суверенитета и территориальной целостности государства является делом всего Украинского народа», – ответил на одну из петиций президент Владимир Зеленский. 

Что говорят специалисты

Вариантов украинцы предлагают множество: от выезда за границу за деньги на легальной основе до полной отмены запрета. Относительно первого есть большой вопрос, как регулировать эту процедуру. И сейчас много случаев взяточничества на границе, решит ли проблему возможность «откупиться» — вопрос пока риторический. А вот об отмене запрета, то у специалистов на этот счёт ответ категоричен – нет.  

«Нет, невозможно. Дело в том, что либо мы защищаем страну, либо разрешаем выезд. Это могут быть люди отдельных категорий на короткие сроки и только за счёт служебных командировок. Как водители-дальнобойщики, перевозящие груз. Или те, кто сопровождает грузы и выезжает для переговоров и заключения контрактов, но в военной сфере», – однозначно ответил военный эксперт Олег Жданов. 

Политолог Виктор Бобиренко хоть и соглашается с военным экспертом, но предполагает, что можно было бы расширить список мужчин, которым можно давать разрешение на выезд.  

«Кто-то должен защищать Украину. Но я думаю, что нужно расширить перечень, например тех, кто имеет бронь. Кто-то работает на оборонном заводе и должен съездить за какими-то комплектующими в Польшу, почему бы не поехать. Сейчас распространяется на тех, у кого трое несовершеннолетних детей, возможно, сделать двое несовершеннолетних детей, то есть расширить категории, которым все же можно уезжать. Но чтобы полностью отменить, я не готов даже в качестве эксперта на такое подписаться», – говорит Бобиренко. 

Несмотря на объяснения специалистов, что невозможно спрогнозировать, как будет развиваться война в Украине и сколько людей нужно будет для обороны государства, находится куча скептиков, которые обвиняют Украину и власть в частности в нарушении международного права. 

При чем здесь бессилие ООН

А теперь самое важное. Конечно, есть куча международных доктрин, косвенно гарантирующих человеку право на отказ от военной службы и право на сохранение жизни. Независимо от политических предпочтений, гендера, расы, этнической принадлежности и т.д. 

Например, Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует свободу мысли, совести и религии или убеждений. Хотя он конкретно не гарантирует права на отказ от военной службы по убеждению, Комитет ООН по правам человека подтвердил, что это право вытекает из защиты в соответствии с конвенцией. То есть это означает, что если совесть, религия или убеждение человека противоречат обязанностям применения смертоносной силы против других людей, его право на отказ от военной службы по совести должно быть защищено. Также ООН подчеркивает, что некоторые права человека могут быть прекращены или ограничены во время чрезвычайного положения, но право на свободу совести специально исключено из этой категории. 

Но 51 статья Книги Генеральной Ассамблеи ООН говорит, что Совет Безопасности ООН должен «принять меры, необходимые для поддержания международного мира и безопасности». То есть условно говоря, люди могут свободно покидать территорию боевых действий, в то время как Организация Объединенных Наций заботится о налаживании ситуации. Но опыт войны в Украине демонстрирует обратное. ООН и ОБСЕ продемонстрировали полную неспособность противостоять россии как стране-агрессору. У международной организации, которая появилась на основе Лиги Наций и должна предотвращать войны в мире, стало сил только профессионально выражать обеспокоенность. Конечно, история не любит сослагательного наклонения, но, если бы ООН имела действенные механизмы для предотвращения войны, украинцам не приходилось бы жертвовать собственной жизнью. 

Именно поэтому, как уже неоднократно говорил в комментариях Информатору Олег Саакян, Украина показывает, что пора пересмотреть основные постулаты, на которых базируется международное гуманитарное право, и в целом пересмотреть необходимость наличия организаций безопасности в таком виде, как они существуют сейчас.

Ранее Информатор писал, кто из мужчин может уехать за границу

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.