Модернизация украинской армии с 2014 года: что удалось, а что не успели

В обществе не утихают дискуссии о том, реально ли было полностью подготовиться к отражению масштабной агрессии россии к февралю 2022 года. Или количество задач и их высокая стоимость создавали ситуацию, при которой полноценное реформирование ВСУ в кратчайшие сроки оказывалось сложно выполнимой миссией. Особенно в условиях не самой высокой степени поддержки преобразований многими украинскими политиками – во власти и в оппозиции.

Информатор расскажет обо всём этом по порядку. 

С момента нападения российских прокси и регулярных формирований на Украину в 2014 году в нашей стране начали активно обсуждать скорейшее преобразование украинской армии в современное войско. Экспертные мнения, презентации проектов, создание концепций предпринимались на различных площадках и в самых разнообразных форматах... На самом деле содержание реформы — и ВСУ, и всей военной сферы — в целом довольно точно сформулировано. Заключается этот проект в претворении в жизнь нескольких взаимосвязанных идей: от создания современного промышленного комплекса для нужд армии до внедрения новейших методик военной тактики.

Оборонно-промышленный комплекс – основа реформы ВСУ

Чтобы современный солдат имел чем воевать, в стране важно иметь мощный и эффективно работающий комплекс производств, создающий всё необходимое для этого солдата. Средства индивидуальной защиты, средства разведки, средства защиты своих позиций и атаки на вражеские порядки, боевую технику (от приборов ночного видения и тепловизоров до беспилотников, модернизированных танков, мощной артиллерии, самолётов и средств ПВО) – всё это нужно:

а) разработать и произвести,

б) обеспечить компонентами и поставить на конвейер,

в) научить эффективно пользоваться офицеров и рядовых бойцов.

Всё это невозможно было бы внедрить без создания в Украине современного оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В целом эту задачу фрагментарно решали и до 2014 года. Но с момента первой российской атаки на Украину в 2014 году высшее военно-политическое руководство страны убедилось, что задача – первостепенной важности, и именно в комплексном подходе состоит залог её успешного решения.

«Задача была – создать (в Украине – Ред.) гибкий ОПК, способный к полноценному международному взаимодействию. Который, среди прочего, избавится от лишних элементов – как потерянных для «оборонки» предприятий, так и обособленных долей внутри самих оборонных предприятий.

Для ОПК был необходим воздух свободы: свободная торговля оружием (то есть под надзором государства, но без обязательной связи с государственным спецэкспортёром). Что должно было позволить создание совместных предприятий с иностранными компаниями, привлекать новейшие технологии, входить в цивилизованных условиях в международные клубы по созданию вооружений», – так оценил задачу реформы военно-промышленного строительства в Украине военный эксперт из Израиля Вадим Фрид.

По мнению эксперта, в целом Украина с первым этапом реформирования военной сферы в 2014-16 гг. справлялась довольно эффективно. И если в 2014 году фактически советская система управления, устаревшие технологии и дефицит квалифицированных рабочих были первыми препятствиями, которые пришлось преодолевать, то уже к 2016 году Украина начала активно производить танки, бронемашины, бронетранспортеры, навигационные комплексы и различного вида пушки.

«У военной реформы была и вторая задача. Было необходимо сформировать новую идеологию развития технологий в ОПК. И это позволило бы в конце концов совершить технологический рывок и по-современному перевооружить ВСУ. Не делать акцент на ремонт и модернизацию советских вооружений, разрабатывавшихся ещё в середине ХХ века, а начать действительно защищать солдата предоставлением войскам технологических преимуществ», – пояснил Вадим Фрид логику тех процессов.

С коллегой в целом соглашаются и украинские знатоки военной сферы.

«В плоскости идей – всё раньше так или иначе обсуждалось. Многое – ещё с начала 2000 годов. Однако фактически не внедрялось, или внедрялось очень медленно. Ибо, как известно, реформаторские попытки в Минобороны очень часто натыкались на корыстные интересы отдельных топ-менеджеров и прочих власть имущих», – пояснил нюансы ситуации военный эксперт, полковник в отставке Сергей Грабский.

Все эти процессы, по мнению экспертов, были подчинены тому, чтобы оформить как факт новую систему перевооружения в Украине. И создать работающую ​​многоуровневую систему принятия решений по избранию для ВСУ тех или иных вооружений (технологий), которые не будут вызывать противоречий в экспертной среде и ступора в самой оборонной промышленности. Речь шла (и тогда и сейчас) прежде всего об отборе приоритетов и профессиональном обосновании этого отбора.

То есть, о системном ответе на вопрос, что Украине покупать у иностранных государств, что создавать совместно, а что – самостоятельно.

Автономность командиров ВСУ

Но бригады и батальоны не могут эффективно воевать без эффективной работы Генерального штаба. И 8 лет тому частыми были нарекания ни излишнюю централизацию в принятии важных решений боевого применения ВСУ. К 2022 году такие подходы в украинском войске значительной мерой уходят в прошлое.

Военный эксперт Микола Белесков отмечает, что без эффективной рядовой инициативы в ходе этой войны практически невозможно было бы отстоять Харьков, например.

«Вообще-то, если бы у нас не произошло децентрализации (принятия боевых решений – Ред.) и если бы каждый шаг бойца нужно было координировать с командованием, мы просто не удержали бы фронт. Поэтому в целом то, что ВСУ достаточно эффективно сдерживает противника – это потому, что не нужно всё согласовывать (с высшим командованием – Ред.). Что понимание, мол, вот ваш сектор обороны, а как вы там удержитесь – это уже решайте своими силами. Понятно, что мы поможем, огнём артиллерии, другими какими-то средствами. Но не будем вам подробно рассказывать, как на этом отрезке выстраивать оборону – это ваша задача. Так это сейчас работает», – пояснил Микола Белесков суть децентрализации в ВСУ журналистам издания Euromaidan Press.

По его мнению, факт, что украинская армия в целом остановила превосходящие силы врага, а на многих участках даже эффективно контратаковала порядки российских БТГр – это в целом именно маркер и признак того, что с 2014 года качественно изменилось управление войсками нашей страны.

«Очень важный фактор – рядовая инициатива. Генералитет (ВСУ – Ред.) сыграл свою роль, но именно значительным фактором была рядовая инициатива, что у нас – в отличие от россиян – всё не настолько централизованно. И здесь важно не только то, что украинские генералы обыграли русских, но то, что наши солдаты болеее эффективно и умело воюют. Они лучше (россиян – Ред.) в тактике и они не связаны детальными инструкциями (как бойцы армии рф – Ред.). Некоторые младшие офицеры и сержанты ВСУ брали инициативу на себя, и действовали рассредоточенно, превращая всю войну в серию множества мелких столкновений и засад», – подчеркнул Белесков.

Он также считает, что оказалась весьма эффективной наша тактическая медицина.  В этой сфере бойцы ВСУ много тренировались.

«Это наше преимущество и большая заслуга того, что мы работали с Западом. Сравнивая то, что есть у армии РФ – допотопная советчина, нет нормальных турникетов, кровоостанавливающих препаратов и прочего – наши на голову более профи», – рассказал эксперт о своём видении причин нынешнего украинского преимущества военных на поле боя.

Что же касается опыта западных инструкторов, переданного нашим бойцам (о чём не устаёт твердить российская пропаганда), то объективно говоря ни одна страна НАТО не вела в последние десятилетия войн такой высокой интенсивности. Боевые действия в Ираке или в Афганистане – не совсем то, что можно сравнить с нынешней российско-украинской войной. Поскольку у стран НАТО не было столкновений со стороной приблизительно равной по боевой мощи (артиллерия, авиация, бронетехника и т.д.).

Проблемы с гособоронзаказом, но Запад нам поможет

Настоящим испытанием для украинских предприятий ОПК был в своё время отказ от сотрудничества с российскими заводами. Украинские производители активно начали искать новых партнёров и открывать другие рынки сбыта, по-новому выстраивая производственные цепочки. Но к началу этой масштабной войны россии против нашей страны стало окончательно ясно, что произвести в нужном количестве вооружения Украина будет не в состоянии. Тем более, что в предыдущие несколько лет государственный оборонный заказ (ГОЗ) хронически срывался и не выполнялся.

Член профильного парламентского комитета Сергей Рахманин год тому сокрушённо сообщал, что государственный оборонный заказ 2020 года сорван.

«Что касается ГОЗа на 2021 год, то «подзаконка» до сих пор полностью не написана, хотя должна была быть написана ещё в прошлом году. И это не позволяет вводить закон «Об оборонных закупках». Президент, как глава СНБО, угрожал соответствующим министерствам, но ничего так и не сделано. Но даже это не самое худшее. В прошлом году ГОЗ зашёл на согласование в профильный парламентский комитет в первой половине марта, и считалось, что это поздно. Потому что ГОЗ расписан на 12 месяцев, и каждый месяц имеет определенный этап. И только после согласования в Раде идёт решение Кабмина, и только после этого Минфин начинает проплаты, и чтобы деньги эти попадали хотя бы в апреле, а не в октябре – как в прошлом году, нужно, чтобы ГОЗ заходил раньше», – пояснил тогда народный депутат журналистам сложность ситуации.

По его мнению, с такими темпами подготовки и выполнения оборонного заказа Украина к возможной войне не будет готова.

«Зашел к нам ГОЗ? Уже апрель 2021 года на дворе, а ГОЗ так и не согласован. Совбез позавчера, если не ошибаюсь, только согласовывал основные параметры. Процедура согласования ГОЗа продлится долго. Вдруг война завтра – чем воевать будем?», – подчеркнул тогда Рахманин.

Тогда же появилась информация о фактическом отсутствии госзакупок образцов уже принятых на вооружение: ракетного комплекса «Ольха», и прекращения финансирования программы внедрения комплекса крылатых ракет «Нептун».

«Без выделения финансовых средств ракетная программа просто умрёт, и все уникальные достижения последних лет будут похоронены. Все страны мира развивают тактическое и оперативно-тактическое ракетное вооружение, ракетные системы залпового огня. И ошибка Минобороны в том, что по непонятной причине, финансирование «Нептуна» и «Ольха-М» было решено реализовать не по линии ГОЗа, а по линии государственных гарантий. Хотя в обычном случае под госгарантии финансировалась закупка серийных изделий», – прокомментировал в 2021 году отсутствие в ДОЗе средств на отечественные ракетные комплексы «Ольха» и «Нептун» военный эксперт Сергей Згурец.

На этом фоне нынешние массированные поставки стран Запада вооружений, оснащения и боеприпасов для нужд обороны Украины сложно переоценить. Начавшиеся в начале 2022 года поставки оборонительных вооружений (в основном, противотанковые и зенитные переносные комплексы) к середине этой весны превратились в мощный поток и более тяжёлых вооружений. Президент США Джо Байден 13 апреля заявил о новом пакете военной помощи для Украины – на 800 миллионов долларов. В сообщении пресс-службы Белого дома говорится, что в этом пакете украинская сторона получит уже в самом скором времени: вертолеты, артиллерийские системы и другие типы вооружений, в том числе и беспилотные. 

«Этот новый пакет помощи будет содержать многие из уже предоставленных нами высокоэффективных систем вооружений и новые возможности, приспособленные к более широкому наступлению, которое, как мы ожидаем, Россия предпримет на востоке Украины. Эти новые возможности включают артиллерийские системы, артиллерийские снаряды и бронетранспортеры. Я также одобрил передачу дополнительных вертолётов», – говорится в сообщении руководства США.

А кроме того, по данным Нацбанка Украины, с начала масштабных боевых действий наша страна получила международную финансовую, техническую и гуманитарную поддержку на общую сумму 15 млрд. долл.

Что касается чисто военных поставок, то предварительно больше всего в Украину поставили вооружений США, Великобритания и Канада. Не так давно канцлер Германии Олаф Шольц разблокировал возможность поставки Евросоюзом оружия в Украину. И ЕС уже профинансировал поставки летального оружия в Украину на сумму 500 млн евро.

Дания и Эстония ещё в начале войны поставили две партии ПТРК Javelin и 2700 гранатометов. Хорватия отправила в Украину оружие на € 16,5 млн. Отправку военной помощи в Украину ещё в начале марта подтвердила Франция.

Также боеприпасы отправили:

- Литва;

- Латвия;

- Чехия;

- Польша;

- Нидерланды.

В середине марта помощь оружием увеличилась в разы, Великобритания даже анонсировала предоставление ПЗРК Starstreak, который до этого был только у двух армий мира. А 16 марта Соединённые Штаты заявили о поставке в Украину:

- 800 зенитных комплексов Stinger;

- 2 тысячи ед. ПТРК Javelin;

- тысячу ед. лёгкого бронебойного оружия;

- 6 тысяч бронебойных систем AT-4;

- 100 ед. БПЛА (так называемых дронов-камикадзе);

- 100 гранатометов;

- 5 тысяч штурмовых винтовок, 1000 пистолетов, 400 пулемётов;

- 25 тыс. современных шлемов.

К этому моменту объёмы поставок всё возрастают. И это является лучшим подтверждением уверенности мирового сообщества в способности украинского войска победить агрессора.

Напомним, Информатор разбирался, что изменится в плане безопасности Европы на фоне войны в Украине и какое будущее ждет ОБСЕ, ООН, НАТО и ЕС.  

Кроме того, сообщалось, о прогнозах масштабного наступления российских агрессоров на всём театре военных действий Донбасса.

Также мы писали, что в Украине скоро появится профессиональная армия.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.