Когда закончится война и что будет с экономикой, ценами и зарплатами. Прогнозы и первые цифры бюджета – 2024

В Украине наполную идут «гадания на экономической гуще» – озвучивается все больше прогнозов, что в следующем году будет с курсом, работой, зарплатами, ценами и в целом – со страной. В частности, подробно расписал экономический сценарий на 2024 год и последующие годы Нацбанк в своем недавнем инфляционном прогнозе. Из него вырисовывается вполне оптимистичная картинка — снижение темпов инфляции, сокращение безработицы и восстановление экономики более высокими темпами, чем ожидалось ранее. Все это базируется на анализе текущей ситуации плюс на вере в ВСУ и международных доноров.

«Обновленный прогноз НБУ основывается на предположении, что благодаря ВСУ риски по безопасности существенно снизятся с середины 2024 года. Также предполагается дальнейшее поступление значительных объемов международной финансовой помощи», - заявили в Нацбанке.

Появляются первые инсайты и по бюджету –2024. В следующем году могут разблокировать рост минимальных заработных плат. "Если минималки повысят, это будет сигнал для роста зарплат по всему рынку", - говорит директор Института профессиональных квалификаций при Конфедерации работодателей Украины Родион Колышко.

Впрочем, как сказал нам нардеп, член бюджетного комитета Совета Роман Каптелов, бюджетный процесс еще далек от завершения. Поэтому может так случиться, что бюджет-2024 будет даже более жестким, чем нынешний.

"Информатор" разбирался, чего украинцам ожидать в следующем году.

Экономический бум и много работы. И главное – закончится война – прогноз от НБУ

В конце августа Нацбанк обнародовал новый инфляционный отчет, в котором обновил прогнозы по экономике. В целом регулятор полон оптимизма, а его видение экономических перспектив страны по сравнению с тем, что было прописано в предыдущем инфляционном отчете (НБУ выдает такие отчеты ежеквартально) значительно улучшилось.

В отчете Нацбанка отмечается, что украинская экономика восстанавливается быстрее, чем ожидал регулятор. Этому способствовало решение проблемы «блэкуатов» (перебоев электроэнергии, от которых бизнес сильно страдал зимой и весной, сейчас практически нет) и развитие логистических маршрутов (несмотря на блокировку зернового коридора через черноморские порты, включился Дунайский путь, позволяющий активно экспортировать зерно). .

По оценкам Нацбанка, оживление заметно в таких отраслях, как металлургия, животноводство, пищепром. Но главное – улучшились настроения рядовых украинцев. Люди снова готовы покупать и начали тратить больше на товары и услуги.

Учитывая эти факторы, Нацбанк пересмотрел свой предварительный прогноз. В частности, повысил планку роста ВВП на этот год - с 2% до 2,9%. Со следующего года должны выйти уже на более значительную динамику: в 2024 году ВВП может вырасти на 3,5%, в 2025 году – на 6,8%. Нацбанк подтянул под новое видение экономических реалий и прогнозы по другим составляющим - ценам, безработице, зарплатам, курсу.

К примеру, инфляция уже рекордно упала (с 26% в январе до почти 11% в июле). Отметим, что большой вклад в это внесли овощи - ценники на них просто обвалились, и это сразу улучшило общую инфляционную картинку. Но дело не только в урожае – рост ценников притормозил удешевление топлива в первом квартале этого года (эта тенденция с недавних пор уже кардинально развернулась), устойчивость валютного курса (этот фактор тоже под вопросом), неизменность коммунальных тарифов (они остаются замороженными).

И хотя часть тенденций, обеспечивших снижение инфляции, уже «не играют», Нацбанк прогнозирует ее дальнейшее падение: в 2024 году – до 8,5%, в 2025 году – до 6%. Аргументы таковы: ждут снижения цен на энергоносители на мировом рынке (а значит, и в Украине). И, главное, завершение войны (вероятно – в середине 2024 года) и начала восстановления Украины, что перезапустит все экономические процессы.

Но есть и «тревожный звоночек» для украинцев, о котором невольно вспоминает НБУ – основное влияние на инфляцию послевоенных лет будет оказывать, скорее всего, рост коммунальных тарифов. По словам главы Союза потребителей коммунальных услуг Олега Попенко, ожидается постепенная отмена режима ПСО (когда цены на коммуналку для населения – «социальные»), что приведет к общему удорожанию платежки в среднем в 2,5 раза.

Компенсировать космические платежки украинцам может разве что улучшение с работой и зарплатой. В НБУ прогнозируют снижение уровня безработицы и говорят об оживлении на рынке труда уже сейчас. Так, если в 2022 году безработица в Украине составила 21,1%, то в этом году ожидается 19%, в 2024 — 16,9%, в 2025 — 14,4%. А усиливающийся дефицит на рынке труда должен запустить процесс массового пересмотра зарплат.

Впрочем, прогнозы НБУ на следующие годы базируются на том, что к середине 2024 года война закончится или, как минимум, «риски безопасности» значительно снизятся. Плюс – ожидается, что международная поддержка Украины будет оставаться не менее рекордной, чем сейчас (скажем, в следующем году, чтобы перекрыть дефицит бюджета, нужно 37 млрд долларов). Если по этим главным составляющим – войне и деньгам доноров – что-то пойдет не так, сценарии по экономике могут измениться.

Варианты по экономике - что говорят Минэкономики, МВФ и бизнес

Об экономических перспективах Украины в целом много прогнозов – и от представителей власти, и от международных организаций, и от частного бизнеса и профильного экспертного сообщества. Другое дело, что они не так основательны, как инфляционные отчеты НБУ. Но представления о тенденциях, которые могут существенно повлиять на цены, курс, зарплаты и т.п., все же дают.

К примеру, в Минэкономики ожидают, что ВВП в 2023 году вырастет на 2,8% (это несколько ниже, чем прогнозирует НБУ – 2,9%). А вот прогноз от Минэкономики на 2024 год более оптимистичный, чем у регулятора — плюс 5% к ВВП (НБУ ожидает роста 3,5%).

При этом МВФ рассчитывает на рост ВВП Украины в этом году только на 1-3%, а в следующем — на 3,2%. Частные компании, как отмечают в Центре экономических стратегий, настроены более оптимистично и дают самые высокие прогнозы по росту экономики - 4,7% к ВВП в этом году, и 5,1% - в следующем. Приблизительно такое же разнообразие по инфляционным ожиданиям.

Если НБУ на этот год прогнозирует инфляцию в 10,6%, а на следующий — 8,5%, то Минэкономики ждет плюс 14,7% к цен в 2023 году и 10,8% в 2024 году. Но, отметим, прогнозы Минэкономики всегда максимально консервативны. Как и видение ситуации от МВФ, предсказывающего Украине инфляцию в 15,5% на этот год и 10% на следующий.

Частный бизнес, напротив, ожидает 10,6% инфляции в этом году и 12% в следующем. То есть, в компаниях, напротив, считают, что в следующем году разгон цен в Украине будет больше, чем в этом. Главное опасение – по курсу доллара (ведь пошли страшилки, что он может подняться до 41-42 гривен) и ценникам на автомобильное топливо.

“По возвращении довоенных налогов цены на бензин и дизель уже повысились на 8-10 гривен. На ценообразование активно влияет фактор нефти. Есть прогнозы, что к концу этого начала следующего года нефть подорожает до 90 долларов за баррель, а это значит, что топливо будет стоить около 60 гривен за литр. Из-за подорожания логистической составляющей многие товары могут вырасти в цене по меньшей мере на 5%”, — говорит руководитель специальных проектов НТЦ “Психея” Геннадий Рябцев.

Какой сценарий заложат в бюджет -2024

В Кабмине уже идет работа над бюджетом -2024. До 15 сентября правительство должно согласовать проект главной сметы страны на следующий год и передать его в парламент. Но первая информация о бюджете в следующем году уже есть. Минфин в своем письме главным распорядителям бюджетных средств озвучил следующие прогнозируемые показатели на 2024 год (и с учетом возобновления среднебюджетного планирования - на 2025 и 2026 годы):

• ВВП – 7824 млрд гривен в 2024 году (плюс 5% к этому году), 92-9, 4 млрд в 2025 году (плюс 7%), 10654 млрд в 2026 году (плюс 7,5%)
• Инфляция – 10,8% в 2024 году, 7% в 2025-м, 5,8% в 2026 году.
• Средняя зарплата – 21 852 гривны в 2024 году, 25 645 гривен в 2025 году, 29 625 гривен в 2026 году
• Курс доллара - 41,4 гривны в 2024 году, 44,5 гривен в 2025 году, 43 гривны в 2026 году.

Глава Минфина Сергей Марченко в эфире телемарафона заявил, что Украине нужны надежные источники покрытия бюджетного дефицита как минимум на уровне этого года. Это позволит финансировать за счет собственных поступлений сектор безопасности и обороны. Но пока, по словам Марченко, «вопрос не закрыт». Он оценил потребности во внешней финансовой помощи в 42 млрд – такую ​​цифру озвучил в одном из недавних интервью. Это совпадает с позицией Нацбанка, который прогнозирует оптимистический сценарий для украинской экономики при сохранении щедрого международного финансирования (37 млрд. долларов на следующий год).

«Нам нужно около 40 миллиардов долларов в следующем году. Никакой зерновой коридор, налоговые поступления и другие важные для экономики показатели пока не перебивают фактора внешнего финансирования. Он самый главный для стабильности экономики Украины», — говорит Пензин.

Есть подробности бюджета по социалке. Министр социальной политики Оксана Жолжнович в эфире телемарафона сказала, что в бюджетном запросе ведомство планирует предоставить такие цифры, чтобы выйти на показатели индексации пенсий, как в этом году. В связи с этим бюджетный трансферт Пенсионного фонда должен вырасти почти на 9,3 млрд гривен.

Важны новости о минимальной зарплате. Минфин в своем письме главным распорядителям бюджетных средств отмечает, что прогнозный уровень минимальной зарплаты с 1 января 20254 должен составить 7 100 гривен, а с 1 июля — 8 тысяч гривен. В 2025 году минималка может возрасти до 8 370 гривен, в 2026 году – до 8 956 гривен.

Должны вырасти и привязанные к минималке оклады. Должностной оклад работника первого тарифного разряда Единой тарифной сетки в 2024 году может быть пересмотрен дважды – с 1 января повысить до 3 195 гривен, с 1 июля – до 3 600 гривен. В 2025 году он должен увеличиться до 3 766 гривен, в 2026 году – до 4 030 гривен. Сейчас напомним: минималка - 6 700 гривен, и в этом году ее не пересматривали.

Если в бюджете на следующий год заложат минималку в 7 100, это запустит рост зарплат не только в бюджетной сфере, но и в целом по стране, говорит Родион Колишко. Средняя надбавка составит не менее 10%. Без официального пересмотра минимальной зарплаты, по его словам, не стоит ожидать и массового зарплатного роста для украинцев. "Может быть повышение для отдельных категорий специалистов, но массового роста зарплат не будет", - говорит он.

В этом же письме Минфина есть прогнозы по поводу прожиточного минимума. В 2024 году он составит 2920 гривен на трудоспособного гражданина, в 2025 году - 3183 гривны, 2026 - 3434 гривен.

При этом в Минфине, в письме главным распорядителям бюджетных средств отмечают, что в среднесрочной перспективе условия функционирования экономики будут сложными, а последствия войны будут ощущаться еще в течение длительного времени. Восстановление ВВП будет сдерживаться как фактором безопасности, так и миграционными процессами. Как сказал народный депутат, член бюджетного комитета ВР Роман Каптелов, озвученные Минфином цифры - далеко не окончательные.

«Сейчас ждем, пока Кабмин сформирует свое видение, затем последует процесс внесения депутатских предложений, после чего правительство доработает проект. Поэтому бюджетные показатели будут еще корректироваться. Но могу сказать, что бюджет на 2024 год может оказаться даже жестче, чем нынешний, потому что есть риски снижения международной помощи, и нужно будет больше рассчитывать на свои силы. Могут подниматься вопросы увеличения налогов и тарифов. Уже сейчас Минфин предлагает забрать некоторые налоговые поступления местных общин и перенаправить их в центральный бюджет. Речь идет, в частности, о налоге на доходы физлиц. Вокруг этого вопроса продолжаются активные дебаты», – отметил Роман Каптелов.

 Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.