Кешбеки Соболева не помогли: импорт вытесняет продукцию украинских производителей
Национальный кэшбек, введенный премьер-министром Юлией Свириденко и горячо поддержанный министром экономики Алексеем Соболевым, не способен спасти национальных производителей от импортных товаров зарубежных конкурентов даже в Украине.
В январе-апреле 2026 года импорт товаров в Украину вырос на 30%, а экспорт из Украины – всего на 4,5%. Это демонстрирует уменьшение конкурентоспособности украинского бизнеса, а еще вывод значительного количества иностранной валюты за границу для оплаты товаров, что подрывает курс гривны. Вместе с тем, производители в Украине жалуются в Минэкономики на ввоз по заниженным ценам проката из стали из Турции, Вьетнама, Южной Кореи и Индии. Страдают и производители молочной продукции. А министр экономики Алексей Соболев, похоже, пока не может поправить ситуацию.
Forbes со ссылкой на Государственную таможенную службу Украины сообщает, что импорт иностранных товаров в Украину за первые 4 месяца 2026 года имеет объем 32,2 млрд долларов, тогда как экспорт товаров из Украины – лишь 13,9 млрд дол. Дефицит внешней торговли товарами (разница между стоимостью импортируемых в Украину товаров и экспортируемых из Украины) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос с 11,5 млрд долларов до 18,3 миллиарда – то есть на 59%!
В 2025 году в Украину завезли иностранных товаров на 84,8 млрд долларов . А вот украинской продукции за границу отправилась всего на 40,5 млрд долларов – то есть вдвое меньше . И этот дефицит покрывается, в частности, с использованием иностранной валюты из резервов Нацбанка, из грантов и кредитов. И речь здесь не только о товарах, не имеющих аналогов на украинском рынке. Чем больше такая разница – тем больше иностранной валюты из Украины идет за границу, из-за чего падает курс гривны и растет инфляция.
По жалобе компаний "Модуль - Украина" и "Полистил". Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) начала антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину проката из углеродистой стали с покрытием происхождением из Турции, Вьетнама, Южной Кореи и Индии. Расследование было поручено провести Министерству экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины. Причем такое расследование может длиться до 12 месяцев , а если в Минэкономики учтут претензии бизнеса, то могут быть введены антидемпинговые пошлины в отношении указанного товара из четырех азиатских стран. Соответственно еще год украинские жалобщики будут испытывать нечестную конкуренцию с иностранными компаниями в Украине.
Согласно материалам жалобы, за 2022-2024 годы импорт в Украину проката из углеродистой стали происхождением из указанных стран вырос в 4,5 раза , а потребление подобного товара в Украине выросло в 2,5 раза. Причем, начиная с 2023 года, средние цены импорта товара происхождением из Турции, Вьетнама, Южной Кореи, Индии были значительно ниже цен украинских производителей. Соответственно дешевый прокат из этих стран препятствовал росту цен на внутреннем рынке, необходимом для сохранения рентабельности украинского бизнеса.
И таких случаев много. Например, в январе зарегистрировали жалобу от ООО "ДМЗ Коминмет", Трубного завода "Трубосталь", ООО "Метинвест-СМЦ" и металлургического комбината "Запорожсталь", ММК им. Ильича на стальные сварные трубы из Турции. Объем их импорта в Украину с 2021 года по начало 2025 года вырос на 400%. И в среднем цены на турецкие сварные трубы в Украине были ниже, чем на украинские.
В ООО "Патон Интернешнл" пожаловались на китайское сварочное оборудование. За 2022-2024 годы его импорт в Украину вырос на 64%, а доля импорта такой продукции выросла на 2%. Значит есть перспективы дальнейшего роста. Причем цены даже меньше себестоимости такого товара украинского производства. Полный перечень продукции, в отношении которой продолжаются антидемпинговые расследования и возбуждены меры по противодействию демпмнгу – можно увидеть на сайте Минэкономики.
Проблемы есть даже в пищевой промышленности. Сложная ситуация у украинских производителей сыра. В декабре прошлого года накануне праздников украинские сыры оказались на 11-20% дороже, чем ввезенные из Польши, Германии и других стран ЕС аналоги. Соответственно потребители в Украине все чаще выбирают зарубежный продукт.
Обложенные пошлинами США и Китая европейские сыры были готовы продавать на других рынках (в т.ч. в Украине) дешевле, чтобы распродать запасы. За год импорт иностранных сыров в Украину вырос на 10,5%. Акции и скидки слабо помогли украинским сыроварам в этой борьбе.
А государство никак не защищает отечественных производителей сыра. Разве что программой Минэкономики "Национальный кэшбек" (на твердые украинские сыры дают по 15% кэшбека покупателям), которая в этом случае все равно не помогает удержать долю рынка от более дешевых зарубежных конкурентов.
Кроме сыра, за декабрь 2025 года в Украину вырос импорт зарубежных молока, сливок, кисломолочных продуктов по сравнению с годом ранее. Если на производителей "молочки" национальный кэшбек хоть как-то влияет, то на промышленные предприятия, которые жаловались на демпинг Китая, Турции и других стран - почти никак, потому что их продукцию украинцы не покупают в магазинах. Также государство может предложить бизнесу программу льготных кредитов "5-7-9".
При этом министр экономики Украины Алексей Соболев считает национальный кэшбек "эффективным инструментом поддержки национального производителя" и приводит данные, согласно которым 64% украинцев из опрошенных к нацкешбеку относятся одобрительно или нейтрально. Министр отмечает, что поддержка от 5% до 15% позволяет помочь производителям именно тех групп товаров, которые больше всего страдают от импорта. Впрочем, социолог из Active Group Андрей Еременко подчеркивает: большинство украинцев считают раздачу денег государством издевательством над гражданами (об этом говорят во время проведения фокус-групп).
Партнер юридической компании "Ильяшов и партнеры" Елена Омельченко отмечает, что украинским производителям, вынужденным работать в тяжелых условиях войны с блекаутами, обстрелами, мобилизацией, трудно конкурировать с зарубежными импортерами на отечественном рынке. Эксперт отмечает, что утверждение о том, будто Украина, как член Всемирной торговой организации, должна оставаться открытой для иностранных товаров даже в условиях войны - ошибочно.
Статья XXI(b)(iii) Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) прямо позволяет стране применять меры, которые она считает необходимыми для защиты основных интересов безопасности, в частности: "…во время войны или других чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях…". Это положение неоднократно использовалось иностранными странами, в т.ч. США и ЕС для защиты своих производителей.
Юристка подчеркивает, что даже если страна, которая поставляет в Украину свои более дешевые товары, обратится в ВТО из-за введенных Украиной ограничений - то апелляционный орган ВТО не работает с 2019 года, а значит, решения не носят окончательного характера. Ни одно государство не было обязано компенсировать действия, предпринятые из соображений безопасности в условиях войны.
"Каждая гривна налогов - это бронежилет, дрон или эвакуационная машина. А каждая гривна, потраченная на импорт товаров из стран, не являющихся союзниками, - это потерянный ресурс. Ведь она не остается в Украине, не создает рабочие места, не генерирует налогов и не укрепляет экономику", - говорит юрист, эксперт по международной торговле Елена Омельченко.
Она предлагает, прежде всего, вводить ограничения (временные пошлины, лицензирование, технические барьеры, квоты) против конкретных товаров из недружественных или нейтральных стран, если есть украинские заменители. Ведь такой импорт создает угрозы украинской экономике, работе бизнеса и занятости населения.
Как можно защищать отечественного производителя – мы могли увидеть на примере соседних с Украиной государств Европы, препятствующих попаданию украинской продукции на свои рынки, когда есть собственные аналоги. Это касалось, прежде всего, украинской аграрной продукции.
Впрочем, к таким советам в Правительстве Юлии Свириденко пока не прислушиваются, в том числе и действующий министр экономики Алексей Соболев. Хотя Украина запретила торговлю с РФ, Белоруссией, Ираном и КНДР, но этого недостаточно для защиты отечественных производителей. Однако и не стоит здесь брать пример с радикальных пошлин, введенных Дональдом Трампом против многих стран мира.
Каким образом Минэкономики еще сможет поддержать украинский бизнес, которому все сложнее конкурировать с иностранцами, вопрос остается открытым. Ведь имеющейся "поддержки" точно недостаточно. Между тем часть украинских производителей приходит в упадок, нужно действовать быстро.
Следите за нами в Viber
Сейчас читают на Информаторе
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Украинская металлургия в глубоком кризисе, но в Минэкономики не способны с этим справиться
- Украинцы называют нацкешбек от Соболева издевательством - социолог
- Гривна вновь обновила исторический минимум по отношению к доллару - результаты работы Минэкономики впечатляют
- Депутат Южанина раскрыла опасный порок реформы бронирования от Соболева
