Как работала Рада в октябре: переизбрание спикера, рассмотрение госбюджета, почему «Батькiвщина» вдруг голосует «за»

За прошлый месяц парламентарии собирались под куполом 10 раз: восемь раз на очередные и два раза на внеочередные заседания. Голосовали нардепы 556 раз. Таков общий итог работы украинского парламента в октябре. А вот сводные данные голосований в минувшем месяцем депутатских фракций «за» и «против» не просто любопытны, а даже, пожалуй, и красноречивы.

Как подсчитали аналитики Гражданской сети ОПОРА, чаще всего кнопку «за» в Раде в октябре нажимали нардепы фракции «Батькiвщина» – в 49 % голосований, а «против» чаще всего были депутаты из «Европейской солидарности» (что логично) – 3,1 %, и – тег #внезапно! –  нардепы «Слуги народа» (что, совершенно неожиданно) в 2,5 %, – сообщает Информатор. При том и кнопку «за» депутаты монобольшинства жали менее всех прочих фракций – лишь в 20 % случаев рассмотрения законопроектов.

«Тематика повестки дня Рады диктует результативность голосования»

Всего в Раде в октябре был зарегистрирован и рассмотрен 81 законопроект. И поскольку представители «Слуги народа» менее прочих фракций голосовали «за» и чаще всего в этом месяце нажимали кнопку «воздержался» а то и вовсе – «против», то уже не в первый раз можно сделать вывод как минимум о хрупкости и нестойкости мнобольшинства. А то и вообще о фактическом отсутствии такового на этот момент – по истечении двух с лишним лет после выборов нового состава Рады.

«Монобольшинства уже фактически нет. Посмотрите, как тяжело и нередко под давлением из Офиса Президента или из Кабмина собираются 226 голосов для принятия рутинных законопроектов, необходимых для повседневной деятельности исполнительной власти», – эксклюзивно сообщил Информатору политолог Олег Саакян.

По мнению политолога, если судить, как непросто сейчас найти поддержку народных депутатов даже для решения знаковых для Банковых законопроектов, то можно предположить, что власть использует методику сбора ситуативного большинства вынужденно. То есть для поддержки тех или иных законопроектов собирается пул парламентариев, готовых отдать голос «за» и каждый раз заново, и персональный состав этого пула изменяется в зависимости от содержания того или иного решения.

«В этой связи совершенно логично, что в октябре наиболее сговорчивыми оказались именно депутаты из партии Юлии Тимошенко. Ведь законопроекты этого месяца имели чётко выраженную социальную тематику. Социалка –  как раз привычная тема народных депутатов «Батькiвщины», они её поддерживали. А вот для «слуг» социальная повестка дня преимущественно не представляет особого интереса. Отсюда и слабое участие монобольшинства в поддержке голосований», – считает Олег Саакян.

Кроме социальных вопросов, наиболее резонансными для депутатов темами в октябре стали: переизбрание спикера парламента (довольно спорный – с точки зрения Регламента Рады – отзыв Дмитрия Разумкова и назначение вместо него Руслана Стефанчука), рассмотрение проекта госбюджета на 2022 год, постановления об отмене Закона об олигархах, рассмотрение законопроектов для получения транша от МВФ, и принятие закона, который изменил статус НАБУ и порядок избрания директора этого бюро.

Немного о депутатской дисциплине и результативности работы

Согласно данным, которые собрала «ОПОРА», на восьми очередных и двух внеочередных заседаниях парламента всегда отсутствовали 7 депутатов: 6 от фракции «ОПЗЖ» и один внефракционный народный депутат.

А ещё 89 народных избранников в октябре не присутствовали на более, чем 30 % голосований. И по закону им теперь не будут возмещены депутатские затраты за этот месяц. Эта сумма равна сумме месячного оклада парламентария и не подлежит налогообложению. Среди наиболее рьяных прогульщиков в Раде 28 – из фракции «Слуга народа», 20 из «ОПЗЖ», по 11 из «Батькiвщины» и депутатской группы «За майбутне», 9 внефракционных, 5 прогульщиков из фракции «Голос», трое – из группы «Довира» и двое из «Европейской солидарности».

Всего в этом месяце «под куполом» было принято 17 законопроектов. Девять из них подали депутаты, 6 – президент (все эти законопроекты касались международных соглашений) и 2 поступили на рассмотрение от Кабинета министров.

Любопытно, что достаточно спокойно прошло рассмотрение и принятие законопроекта   № 5241, которым упростили процесс назначения внеочередных выборов в случае досрочного прекращения полномочий городского, сельского или поселкового головы. Теперь полномочия местного руководителя прекращаются со дня объявления им личного заявления о сложении полномочий, или со дня выхода им из гражданства Украины, или со дня его смерти.

Сколько и о чём говорили в Раде в октябре

Эксперты считают одним из важных механизмов работы депутата парламента его право на выступление в зале заседаний.

«Это даёт возможность донести до своих коллег свою аргументацию по тем или иным вопросам, обозначить свою позицию и сделать актуальными важные для депутата темы. Чтобы затем рассмотреть эти темы в Раде, обеспечив свою политическую защиту перед избирателями. Мол, смотрите – мы говорим о том, что для важно для вас, как избирателя, и не просто говорим, а стараемся эти проблемы разрешить…», – пояснил политолог Олег Саакян.

Всего, по данным ОПОРЫ, в октябре 2021 года народные депутаты выступали 1106 раз, и наговорили немного больше 20 часов. В тройке лидеров-говорунов представители трёх разных фракций.

Чаще всех своих коллег в стенах Верховной Рады выступал член фракции ОПЗЖ Александр Колтунович – 82 выступления длительностью в 1 час 26 минут. Второе место по длительности спичей у Ирины Геращенко из «Европейской солидарности». Первый вице-спикер предыдущего созыва Рады за минувший месяц наговорила 55 минут в 33 выступлениях. Третье место в этом рейтинге у лидера фракции «Батькiвщина» Юлии Тимошенко, у которой за октябрь 26 выступлений в парламенте общей длительностью 49 минут.

Ранее, Информатор рассказывал о скорых кадровых решениях парламента относительно ротации в Кабинете министров.

Также рассказывали о новом президентском рейтинге от КМИС. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.