Геноцид, а не военное преступление: почему мир не сможет проигнорировать решение МКС и как изменилось поведение российской власти после его принятия

25 октября 2022 года Региональный центр прав человека направил сообщение в Международный уголовный суд. Речь шла о геноциде украинцев  путём депортации детей в россию и незаконного усыновления. Спустя почти 5 месяцев МКС выдал ордер на арест путина и уполномоченной рф по правам ребёнка. Но на этом работа не завершена.

Что дальше – рассказала Информатору юрист Центра Екатерина Рашевская.

Ордер на арест выдан именно за военное преступление, и депортация и незаконное усыновление могут быть только «стартовой точкой». Статью МКС можно переквалифицировать. Екатерина ссылается на собственные источники, сообщающие, что у международного сообщества есть решительность рассматривать это как геноцид. Почему отличие так принципиально?

Уничтожение нации. Между международными преступлениями нет иерархии. Но одно дело, когда человека истребляют в условиях вооруженного конфликта. Другое – когда это делают потому, что он —  часть украинской нации. Его ненавидят и хотят, чтобы его совсем не было на земле. Следовательно, мера ответственности зависит от того, какова была роль этого лица, сколько продолжалось преступление и каковы были его последствия. Кроме того, после конкретных военных преступлений жертва должна иметь право на правду. Поэтому нужно называть вещи своими именами.

Смена россии. Екатерина привела пример. Когда мы слышим слово «геноцид», мы представляем себе миллионы сожженных евреев в концлагерях. Здесь должен быть тот же результат, потому что государство, совершающее геноцид, теряет свой имидж и репутацию. С ней не очень-то прилично иметь дела и инвестировать в ее экономику. И для того, чтобы государство в очередной раз не совершило геноцид, его ограничивают и давят, следят за сообщениями в СМИ, чтобы в стране вновь не начали подстрекать к геноциду. Меняют образование, чтобы дети понимали: приходить на территории других государств и убивать там людей – это ненормально. То есть шанс изменить россию и её отношение к нам.

Впрочем, на практике не все так просто. Юрист РЦПЧ напомнила об опыте конфликта в Югославии. Там геноцидом признали только эпизод в Сребренице. Остальные трактовали как военные преступления и преступления против человечности. Специалист не исключает ситуации, когда геноцидом будет признана только насильственная передача детей, а нападения на критическую инфраструктуру, экосистему, культурное наследие, мужчин призывного возраста, на детские и роддомы – военным преступлением или преступлением против человечности.

Но даже в New York Times накануне вышла статья, где анонимные источники указывали на два дела, которыми заинтересовался МКС. Кроме депортации детей, речь шла об ушибах по гражданской инфраструктуре. Это значит, что дело путина будет обрастать новыми деталями, и военное преступление переквалифицируют в геноцид.

«Очень трудно представить, что в одном элементе это геноцид, а в другом – не геноцид, а что-то другое. Поскольку если у конкретного государства есть конкретное намерение уничтожить полностью или частично украинскую национальную группу, то тогда оно это делает не только перемещая детей, но и каким-то другим способом».

Начали с депортации детей

Обязательной составляющей для доказывания факта геноцида является элемент политики, которую ведет правительство. А вывоз и усыновление детей из Украины происходит в россии на государственном уровне. О них есть информация на сайте высших должностных лиц рф. Есть официальные заявления, работа волонтеров на местах, которые с пункта временного размещения передают информацию. Таким образом, именно должностным лицам придётся либо опровергнуть, либо подтвердить её. Теперь они только вредят сами себе. К примеру, на днях представитель россии в ООН Василий Небензя сообщил, что они вернут детей, только если в Украине будет безопасно. Это ещё раз доказывает, что дети у них есть.
Кроме того, детей возвращают. Часть – из лагерей. На основе их показаний МКС, в том числе и вынес решение об ордере на арест.

Спасение от правосудия для путина и Львово-Беловой

Согласно Римскому уставу, государства-члены МКС не могут отказаться от выдачи путина. Им даже не нужно заключать дополнительное соглашение, чтобы экстрадировать Путина и Львову-Белову. Также есть интерпол, который может выдать красную карточку этим лицам. В состав интерпола входят 195 государств, и если одно из них захочет выдать их, проблем не будет.

Но на практике, как и при признании геноцида, не всё так просто. Екатерина Рашевская рассказала об Омаре Альбашире. Ему удалось посетить 7 стран, часть из которых являлись членами МКС. Из открытых источников узнаем, что это президент Судана, которого обвиняют в военных преступлениях и этнических чистках. В 2009-2010 годах МКС выдал ордер на его арест, что не помешало ему править страной до 2019 года.

По словам юристки, действовал такой механизм: все увидели, что он приехал, и обвинили МКС в бездействии. Палата досудебного расследования рассматривает ситуацию, в которой государство-член МКС не придерживается своих обязательств в соответствии с Римским уставом. И выносит решение, которым призывает придерживаться их. В процессе задействовали и Совет Безопасности. И на уровне Совбеза государствам  постоянно напоминали об обязательствах. Это государство обращается в Апелляционную палату, чтобы оспорить решение Палаты досудебного расследования. Апелляционная палата выносит свое решение – то, что обязательства не соблюдаются, не означает, что их не существует. Но и его решение не выполняется. И так по кругу. Как следствие, дело Омара Альбашира переносили из инстанции в инстанции в течение 14 лет.

В случае с Альбаширом есть интересный нюанс, который станет аргументом в дискуссии со странами, которые не захотят его отдавать. В 2012 году Апелляционная палата МКС вынесла решение (после того, как Альбашира отказалась отдавать Иордания), в котором подчеркнула: лишение международного преступника (или подозреваемого в этом) его привилегий и иммунитетов носит обычный характер. Есть то, что он глава государства или дипломат может и не сыграть роли. Также не сыграет роли и то, что страна не является членом МКС.

После решения МКС – заговорили по-другому

По словам юристки, Ирина Верещук (министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины) неоднократно потребовала предоставить списки депортированных детей. И даже Мария Львова-Белова говорила, что к ней обращались. Но считает, что это российские дети и отдавать их никому не будет. Впрочем, после решения МКС представитель россии в ООН Василий Небензя заявил другое. Он поставил условие – безопасная среда для детей в Украине. Медленно появляются новости в рф о «воссоединении украинских детей с украинскими гражданами». То есть риторика другая – дети теперь не российские.

Также Екатерина Рашевская заметила интересное явление – особенно резонанс заявления Львовой-Беловой были удалены из сети. Вероятно, они получили информацию об ордере заранее. Сам прокурор МКС Карим Хан неоднократно говорил о том, что суд обращался к российской стороне, но они не отвечали.

«Да, они знали. Да, они боятся. И теперь, опять же, по Львовой-Беловой видно, что она меняет риторику. Человек в ужасном состоянии, и его можно понять чисто с человеческой точки зрения. Это мать 5 детей. Я не живу в их семье, не берусь судить, какая она мать, но по тому, что показывают в фильмах, достаточно неплохая. Дети у нее очень малы. За ней всего 23 ребёнка под  разными формами опеки. То есть, она за них несёт обязательства и чисто с моральной точки зрения понимает, куда она попала. И куда попали эти дети».

Можно ли вернуть детей, пока идет война? К сожалению, без согласия россии реально ничего сделать невозможно. Но международное сообщество может создать такие условия, при которых рф будет вынуждена вернуть детей и согласиться на механизм.

Кто помогал и что мешало РЦПЧ обращаться в суд

«Мы были первой организацией, которая подала сообщение в МКС, что касается именно насильственной передачи детей в российскую национальную группу. Мы тогда демонстрировали преступное поведение Марии Львовой-Беловой, а также её связи с президентом Путиным, с партией Единая россия – то есть всю эту вертикаль описали», – говорит Екатерина Рашевская. Юрист рассказала, как продолжался этот процесс.

Региональный центр по правам человека работал над проблемой вместе с Институтом Лемкина. Полное название – Институт предотвращения геноцида имени Лемкина. Это американская неправительственная организация. В то время не было ещё весомой поддержки со стороны национальных органов власти, поскольку существовали опасения – стоит ли это делать и не навредит ли это ситуации. Кроме того, не было консенсуса относительно квалификации – это геноцид или преступление. Поэтому правозащитники подавали Сообщение самостоятельно, чтобы не тратить попусту время. Впоследствии и украинские органы прокуратуры передали 40 дел, поэтому МКС не мог оставаться без реакции. По словам Екатерины, ордер на арест можно выдать только если Палата досудебного расследования будет иметь убедительные доказательства виновности подозреваемого/подозреваемой. И достаточно много доказательств, которые невозможно опровергнуть – для того, чтобы продемонстрировать виновность действующего президента государства.

За отправную точку отсчета принимали официальные данные представительства рф. Однако цифры могут отличаться от реальной картины. К примеру, Мария Львова-Белова писала, что будут возвращать 89 детей из крымских лагерей потому, что смены закончились. Но у правозащитников есть информация, что детей втрое больше. То есть вернуть готовы только треть.

Очень часто количество депортированных отличается и у самой россии. То говорят, что 220 тысяч человек. Затем Минобороны даёт другие цифры – 340 тысяч человек. А в «РИА-новости» — 770 тысяч детей. «Кто даст больше?»

Возвратить детей становится всё труднее, ведь и международные организации свидетельствуют о том, что россия устраивает дополнительные препятствия. Забрать сложно даже родителям.

«Уровень наглости максимально высок, и это нужно было останавливать немедленно. И наконец сложилась такая очень благоприятная медиасреда, общественное мнение, когда благодаря сотням интервью в разных изданиях удалось достичь мобилизации общественного сознания, и уже каждый человек знает, что украинских детей депортировали, и что с этим что-то нужно делать».

Раньше мы писали о том, для чего Львова-Белова «усыновила» мальчика из Мариуполя и как россияне депортируют украинских детей.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.