Что о вас будет знать военком: адвокат объяснил, какие сведения об украинцах получат ТЦК, когда заработает электронный реестр призывников

О том, что изменится для призывников, военнообязанных и резервистов в связи с принятием Верховной Радой Украины Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании порядка обработки и использования данных в государственных реестрах для военного учета и обретения статуса ветерана войны во время действия военного положения» Информатору рассказал адвокат, председатель комитета адвокатской практики и повышение квалификации Совета адвокатов Запорожской области, проректор по правовой работе – главный юрисконсульт ректората, почетный проректор Классического частного университета Владимир Вихляев.

Он отмечает, что официально целью закона является законодательное усовершенствование процедуры информационного взаимодействия между государственными реестрами, установление возможности подачи заявления в бумажной или электронной форме в соответствующие государственные органы для получения статуса участника боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны и члена семьи погибших (умерших)  Защитников и Защитниц Украины, а также определение порядка обретения военнослужащими статуса участника боевых действий во время действия военного положения. А официальная задача закона – уточнение взаимодействия государственных реестров при предоставлении статуса участника боевых действий, а также упрощение процедуры оформления статуса участника боевых действий во время действия военного положения, лица с инвалидностью в результате войны и члена семьи погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины .

«Хотелось бы сказать «Наконец-то!» и поприветствовать граждан с информационно-технологическим прогрессом и с преодолением долгосрочных бюрократических процедур, в частности, по оформлению статуса участника боевых действий, но вместо этого информационное пространство Украины всколыхнула волна критики и сомнений в истинной цели закона. Скептики считают, что этот закон действительно направлен на выполнение военкоматами плана мобилизации», – отмечает адвокат.

Какие юридические последствия имеет принятый закон для граждан Украины

В Украине электронный документ применяется как оригинал, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством. Информация в электронной (цифровой) форме, в частности, электронная переписка признается доказательством при разрешении споров в судах.

На сегодняшний день граждане обязаны являться по вызову в военкоматы для взятия на военный учет военнообязанных или резервистов, определения их назначения на особый период, а во время мобилизации – в воинские части или на сборные пункты военкоматов в сроки, указанные в полученных ими документах (мобилизационных распоряжениях, повестках руководителей территориальных центров комплектования и социальной поддержки) или в сроки, определенные командирами воинских частей.

«Изменения закона предусматривают, что основными задачами реестра призывников, военнообязанных и резервистов также является идентификация призывников, военнообязанных и резервистов, оформление, выдача, обмен, пересылка, изъятие, возврат государству и признание недействительными документов воинского учета граждан Украины», – говорит Владимир Вихляев.

Он добавляет, что военный учет ведется на основании данных паспорта гражданина Украины и военно-учетных документов, а именно: для призывников - удостоверение о приписке к призывному участку; для военнообязанных – военного билета или временного удостоверения военнообязанного; для резервистов – военного билета.

Согласно изменениям в закон, оформление документов воинского учета граждан Украины будет производиться с использованием средств реестра призывников, военнообязанных и резервистов.

Какую информацию будут собирать

В реестр будут вноситься и храниться в базе данных реестра следующие сведения о призывниках, военнообязанных и резервистах:

• номера средств связи и адреса электронной почты;
• дата и номер, краткое содержание протокола и/или постановления в отношении лица по делу об административном правонарушении, за нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами правил военного учета и нарушение законодательства об обороне, мобилизационную подготовку и мобилизацию;
• сведения о статусе ветерана войны;
• сведения по владению иностранными языками;
• сведения о разрешительных документах о праве на владение и пользование оружием;
• сведения о прохождении образовательных курсов и курсов повышения квалификации;
• сведения о документах, дающих право гражданину Украины на выезд из Украины и въезд в Украину;
• сведения о документах, оформленных для выезда за границу на постоянное проживание, или оставление на постоянное проживание за границей, или возвращение в Украину;
• сведения о водительском удостоверении на право управления транспортным средством;
• сведения об удостоверении тракториста-машиниста на право управления тракторами, в том числе самодельными, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами;
• сведения о судовых документах, международных удостоверениях на право управления прогулочным судном и удостоверениях судовода малого судна или водного мотоцикла и т.п.;
• сведения о свидетельствах пилотов для некоммерческой и коммерческой деятельности;
• сведения о решениях, подлежащих принудительному исполнению – исполнительные документы;
• сведения о лицах пропавших без вести»;
• заключение о прохождении медицинского осмотра;
• прохождение гражданином Украины альтернативной службы.

На сегодняшний день для формирования базы данных реестра Центральная избирательная комиссия единовременно предоставляет владельцу реестра персональные данные призывника, военнообязанного и резервиста по отношению ко всем гражданам Украины в возрасте от 18 до 60 лет. После вступления в силу новых норм закона для формирования базы данных Реестра ЦИК, налоговая и миграционная служба предоставляют Держателю реестра персональные данные призывника, военнообязанного и резервиста в отношении всех граждан Украины в возрасте от 17 до 60 лет. Реестр будет наполняться персональными и служебными данными путем получения их посредством электронного взаимодействия с другими информационно-коммуникационными системами, реестрами, базами данных.

Изменения в закон предусматривают создание электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста. Это программный интерфейс реестра предназначен для отображения сведений о призывнике, военнообязанном, резервисте, содержащихся в реестре.

Для статуса достаточно справки

Лица, указанные в законе «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» или их представители вправе подать заявление в бумажной или электронной форме в комиссию по рассмотрению материалов признания участниками боевых действий с указанием сведений, необходимых для установления статуса участника боевых действий, или добавить копии соответствующих документов, заверенных подписью субъекта обращения.

Во время действия военного положения военнослужащие, защищавшие независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины во время действия военного положения выполняя боевые задания непосредственно в районах ведения боевых действий, независимо от продолжительности выполнения таких задач, или принимали непосредственное участие в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины , защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией российской федерации против Украины, приобретают статус участника боевых действий на основании справки или сведений о непосредственном участии лица в этих мероприятиях.

«Уполномоченные лица воинских частей обязаны в пятидневный срок после даты окончания реализации боевого приказа сформировать справку. Один экземпляр в бумажной форме предоставляется военнослужащему», – подчеркивает Владимир Вихляев.

Обработка персональных данных участников боевых действий в Реестре производится держателем Реестра с соблюдением требований Закона Украины «О защите персональных данных» и Закона Украины «О разведке».

Статус участника боевых действий приобретается автоматически после формирования выписки вместе с уникальным электронным идентификатором. Держатель Реестра или другие уполномоченные лица (органа) несут ответственность за своевременность получения статуса участника боевых действий и формирование выписки вместе с уникальным электронным идентификатором.

По желанию военнослужащего распорядитель Реестра или другие уполномоченные лица выдают ему удостоверение участника боевых действий в бумажной форме или в электронной форме.
Для получения льгот и услуг участники боевых действий используют Реестр или уникальный электронный идентификатор или Справку о непосредственном участии в боевых действиях или удостоверение в бумажной или электронной форме.

«Итак, этот закон действительно будет способствовать решению его официальных целей и задач. При этом получение возможности использования персональных и служебных данных призывников может облегчить военкоматам задачу поиска военнообязанных. Но вызов последних, как и раньше, будет осуществляться по мобилизационным распоряжениям и повесткам в бумажной форме», – резюмирует адвокат.

Игорь ТЕМИН