Членство Украины в ЕС станет главной темой до конца года, но есть нюанс: позиция Венгрии
Брюссель уверен, что расширение в интересах самого Евросоюза, а Молдове и Украине хотят предложить бонусы ещё до того, как завершится процедура вступления
Еврокомиссия должна определиться с членством Украины 8 ноября. Уже известно, что ЕК положительно оценивает успехи Украины и Молдовы на пути к евроинтеграции и рекомендует прислать предложение о членстве. К Киеву, как предполагается, будут замечания по борьбе с коррупцией, хотя Брюссель отмечает прогресс в этом направлении. Вероятно, главной темой осени будет именно евроинтеграция. Теперь это гораздо реальнее, чем за последние двадцать лет. Но известно и то, что препятствием станет позиция Венгрии, требующая более широких прав для нацменьшинств.
В то же время есть сигналы, что решение о приглашении Украины в ЕС будет принято, в конце концов, это в интересах Брюсселя.
Украина приближается к ЕС
Уже 8 ноября Еврокомиссия должна обнародовать отчёт о процедуре принятия Украины в Евросоюз, сообщает Reuters со ссылкой на трёх еврочиновников. В нём будет дана оценка прогрессу, который осуществили страны, стремящиеся присоединиться к союзу, в реализации экономических, правовых и других критериев.
После этого, если не будет никаких замечаний, лидеры ЕС смогут подписать предложение о членстве Украины и Молдовы на саммите 14-15 декабря. Источники прогнозируют, что «Киев получит положительную рекомендацию, возможно, при дополнительных условиях». Кроме Украины, в Брюсселе хотят то же самое предложить Молдове. Что касается Грузии, то вопрос о предоставлении ей статуса страны-кандидата на вступление в ЕС пока не решён.
Вероятно, дополнительные требования будут касаться борьбы с коррупцией, кроме того, Венгрия требует расширить права нацменьшинств. В частности, Будапешт интересуют этнические венгры из Закарпатья. Это несколько странная позиция, поскольку, к примеру, Румыния пытается ускорить евроинтеграцию Молдовы, как раз заботясь о местных, признающих себя румынами, ведь это даст возможность путешествовать без оглядки на границы, а значит, держать связь с исторической родиной.
Корреспондент «Радио Свобода» Рикард Йозвяк сообщил в соцсети Х, что глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен намерена посетить Киев в начале ноября. Он считает, что она привезёт хорошие новости для Украины.
«Она не поехала бы туда накануне публикации отчётов о расширении Еврокомиссии (8 ноября), если бы не имела хороших новостей», – предположил Йозвяк.
Коррупция на препятствии евроинтеграции
Власти постоянно декларируют, что борются с коррупцией, хотя скандалы разгораются то и дело. Дошло до того, что это вредит Украине на международной арене, и глава государства Владимир Зеленский даже просил СМИ меньше освещать эту проблему, что вызвало негодование в обществе. Вместе с тем результаты нового опроса Киевского международного института социологии свидетельствуют, что 59 % украинцев видят позитив в борьбе с коррупцией, хотя 34 % говорят, что всё безнадёжно.
Бывший президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявляет, что в Украине «безудержная коррупция». Поэтому ЕС должен отказать ей во вступлении и заявить, что Киеву ничего не светит в ближайшей перспективе.
«Каждый, кто имел хоть какое-то отношение к Украине, знает, что это коррумпированная страна на всех уровнях общества. Несмотря на свои усилия, она не готова к вступлению; она нуждается в масштабных внутренних реформах», — сказал Юнкер во время интервью германскому изданию Augsburger Allgemeine.
Однако Брюссель гораздо более оптимистичен и считает, что Киев продвигается в преодолении коррупции. Наконец, интеграции предшествует ещё десятилетний период реформ, которые должны подтянуть национальное законодательство до европейского уровня. Президент Украины Владимир Зеленский уверяет, что Киев хочет больше всего получить приглашение в ЕС.
«Это главный приоритет для Украины — быть готовыми к политическому решению о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС в текущем году. И я надеюсь, что то же самое можно сказать о Европейском Союзе. Мы заложили прочный фундамент для этого», – пишет президент.
Проблемы с соседями
Премьера Венгрии Виктора Орбана критикуют за объятия и обмен комплиментами с российским вождём владимиром путиным. Дошло до того, что он заявил: мол, кровавое подавление москвой Венгерского восстания, годовщину которого отмечают 23 октября, — это плохо, но Евросоюз сейчас такой же оккупант. На это Жозеп Боррель, главный дипломат ЕС, заявил, что Венгрия может покинуть альянс как только захочет, и никто их танками давить не будет. Однако Будапешт не спешит этого делать, более того, активно использует своё положение, чтобы препятствовать Киеву стать частью европейского сообщества.
Венгрия является главным противником евроинтеграции Украины внутри ЕС. Виктор Орбан заявлял, что это не в его интересах. Но венгерский премьер не всегда говорит откровенные глупости. Иногда его замечания обоснованы и их поддерживают. К примеру, он сказал, что вступление Украины в Евросоюз нельзя рассматривать, поскольку мы ведём войну, а значит, «неизвестно» о какой территории и каком населении идёт речь. Это важно, учитывая, что количество представителей в общеевропейских органах власти, а также помощь из бюджета ЕС определяются именно этими показателями.
На втором парламентском саммите «Крымской платформы» вице-президент Европарламента Роберт Зиле отверг эти аргументы. Он отметил, что начинать переговоры о вступлении необходимо хотя бы для того, чтобы послать сигнал путину, что его агрессия не сможет сорвать процесс евроатлантической интеграции Украины
«Возможно, кто-то спросит, возможно ли и мудро ли делать этот шаг, когда Украина не контролирует всю свою территорию. Ответом должно быть громкое «да». Кремль должен чётко услышать, что мы верим во всеобъемлющую украинскую победу, в полную территориальную целостность европейской Украины, и мы готовы поддержать это политически, дипломатично и финансово, чего бы это ни стоило», — отметил еврочиновник.
Что касается нацменьшинств, то Будапешт утверждает, что Киев «ограничивает» этнических венгров, более 100 000 компактно проживающих на Закарпатье, в частности в Береговском районе. Правящая партия «Фидес» использует тему защиты национальных меньшинств для поддержания популярности внутри страны и обоснования внешней политики. Венгрия просит внести изменения в закон об образовании, который обеспечивает обязательное преподавание украинского языка в школах. Будапешт хочет, чтобы его меньшинство училось на венгерском, а на украинский язык выделялось несколько часов в неделю. Это побудило бы украинцев венгерского происхождения, только половина как минимум из которых знает государственный язык, иметь тесные контакты с Венгрией. Возможно, эмигрировать в эту страну в будущем. Кроме того, когда смотришь на фото Орбана в шарфике с «Великой Венгрией», не оставляет ощущение, что венгерские войска перед 24 февраля 2022 собрались у границ с Украиной не только для того, чтобы гарантировать покой на границах.
Как бы то ни было, Украина получила предложение от Венецианской комиссии по гармонизации своего законодательства с европейским в области прав нацменьшинств. В сентябре Верховная Рада приняла поправки к законодательству, по которым расширяет и уточняет права использования языков нацменьшинств в образовании, рекламе, осуществлении публичных мероприятий, оказании экстренной помощи и т. д. Общество венгерской культуры Закарпатья критикует определённые положения изменённого закона об украинском меньшинстве, однако есть надежда, что эти проблемы будут решены.
В интересах Евросоюза
Президент Европейского парламента Роберта Метсола за скорейшее вступление Украины в ЕС. Более того, она считает, что не нужно ждать, пока будут продолжаться все процедуры, которые могут растянуться на десяток лет, а предложить Киеву и Кишинёву преимущества уже сейчас, начиная от льгот на едином рынке и заканчивая привлечением к молодёжной программе Erasmus.
А ещё в интервью Politico Метсола заявила, что, по её мнению, украинские и молдавские депутаты могут присоединиться к Европарламенту как наблюдатели. Они не будут иметь права голоса и их не будут выбирать по общей процедуре, а будут назначать, но они будут иметь своё место в Совете Европы и смогут использовать это для отстаивания интересов своих стран.
«Нельзя ошибиться: политически целесообразно, если страна смотрит в сторону Европы, Европа должна широко открыть свои двери …Расширение всегда было самым сильным геополитическим инструментом Европейского Союза», — сказала Метсола.
Председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия заявил Politico, что это было бы ценным опытом и, по крайней мере, 30 нардепов из Верховной Рады уже заявили, что хотели бы попробовать себя в роли наблюдателей Европарламента. По его словам, это шанс научиться понять механизмы принятия решений и наладить контакты.
ЕС нацелен на расширение, ведь интеграция Украины, Молдовы, Грузии и стран Западных Балкан рассматривается как возможность конкурировать на мировой арене с геополитическими «монстрами» — такими как Китай и россия, или выступать равноправным партнёром США. Победа либерально-демократической оппозиции в Польше даёт еврооптимистам надежду, что Брюссель найдёт поддержку в Центрально-Восточной Европе в реформировании системы управления ЕС. Именно систему принятия решений считают основным препятствием к расширению блока. Речь идёт об отмене права вето на отдельные вопросы безопасности и внешней политики. Правые силы, такие как «Право и справедливость» в Польше или «Фидес» в Венгрии, противостоят этому, видя угрозу национальному суверенитету, но большинство стран рассматривают это как необходимость. В противном случае система принятия управления в Евросоюзе останется слишком медленной и нерешительной.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
