Законопроект США о помощи Украине: имеет ли инициатива шанс, если Трамп против
Политика MAGA ставит под угрозу способность украинцев сопротивляться захватчику и подрывает авторитет Соединенных Штатов, но надежда все еще есть
Двухпартийная группа сенаторов наконец опубликовала проект закона о помощи союзникам и усилении миграционного законодательства, но лидеры республиканцев в Нижней палате Конгресса уже назвали его неприемлемым. Консерваторы находятся под огромным влиянием экспрезидента Дональда Трампа, пытающегося спровоцировать кризисы во внутренней и внешней политике США, чтобы иметь электоральные преимущества перед президентом Джо Байденом на выборах. Вероятность выделения военной помощи Украине все еще сохраняется, однако риски, что этого не случится, растут с каждым днем. В то же время, такая позиция трампистов уже существенно подрывала авторитет и влияние Соединенных Штатов и заставила союзников рассуждать об альтернативных вариантах.
Месяцы работы прошли даром?
Потребовалось несколько месяцев изнурительных переговоров двухпартийной рабочей группы во главе с демократом Крисом Мерфи, независимым сенатором Кирстен Синемом и республиканцем Джеймсом Ланкфордом, чтобы прийти к соглашению о законопроекте о помощи союзникам. В воскресенье, 4 февраля, сенаторы обнародовали детали договоренностей, а тестовое голосование должно быть проведено, вероятно, в среду, 7 февраля.
Пакет предусматривает выделение 118,2 миллиарда долларов. Из них 14 миллиардов направят Израилю, 20 миллиардов на укрепление безопасности границ, а 60 миллиардов - на помощь Украине. В пакет поместили жесткие изменения в миграционное законодательство, на чем настаивали республиканцы. В частности, президент будет иметь право немедленно депортировать нелегалов, если государственная система будет перегружена объемом людей, подающих заявки на убежище. Это случится, если количество искателей убежища превысит 5000 человек в неделю — то, что наблюдается вокруг кризиса в Техасе.
Лидеры обеих фракций в Сенате высказались за поддержку этих договоренностей. Президент США Джо Байден призывает к скорейшему его принятию. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон слышать об этом не хочет.
"Я видел достаточно. Этот законопроект даже хуже, чем мы ожидали, и не приблизится к прекращению пограничной катастрофы, которую создал президент", - пишет Джонсон.
Дальше будет труднее
Из-за рисков попасть в немилость к Трампу, который известен своей мстительностью, по крайней мере, часть республиканцев трижды подумает, прежде чем проголосовать "за". Под вопросом даже то, найдет ли законопроект поддержку в 60 голосов из ста в Сенате, чтобы продолжили его обсуждение. А еще законопроект за чрезмерную суровость критикует часть левых демократов. Они также требуют внести в законопроект по пакету помощи Израилю поправку, предусматривающую, что оружие должно использоваться "в соответствии с международным правом" и что никто не будет препятствовать доставке гуманитарной помощи.
Лидер сенатского большинства Чак Шумер говорит, что никогда раньше столько не сотрудничал с Митчем Макколом, чтобы получить решение, приемлемое для всех. Он убежден, что большинство консерваторов все же хочет поддержать этот законопроект.
"Сенаторы должны заглушить шум от тех, кто хочет провала этого соглашения ради своих политических задач», — говорит Шумер.
Однако показательно, что тот же Маккол так и не призвал однопартийцев проголосовать за соглашение, хоть и одобряет его, а в Нижней палате будет еще труднее. Источники CNN в Республиканской партии сообщают, что в последние недели Трамп активно лоббировал парламентариев как в частном, так и публичном порядке, настраивая их против соглашения. Он заявляет, что "плохое решение - это хуже, чем вообще никакого".
"Как лидер нашей партии, нет никаких шансов, что я поддержу это ужасное предательство Америки с открытыми границами", - сказал Трамп во время митинга в Лас-Вегасе.
Все больше экспертов сходятся во мнении, что трамписты собираются раздувать кризис и не допустить никаких изменений ни в борьбе с наплывом нелегалов, ни с помощью Украине по крайней мере, до выборов президента. Провальность политики администрации Байдена на всех фронтах должна сыграть на рейтинг Трампа. Поэтому все попытки проукраинских политиков Республиканской партии найти компромисс кажутся тщетными.
Ищут обходные пути
Вероятность принятия законопроекта в ближайшее время все еще существует. Но возможны и альтернативные пути, ведь далеко не все республиканцы в Конгрессе являются MAGA и готовы пожертвовать Украиной, а значит и интересами своей страны, лишь бы Трамп занял Белый дом. К примеру, лидеры комитетов внешней политики партии в Палате представителей и Сенате готовы подписаться под словами директора ЦРУ Уильяма Бернса, что такой шаг был бы " автоголом исторического масштаба".
Выходом может стать отделение соглашения о поддержке Украины от проблемного вопроса антимигрантской борьбы, хотя при таком сценарии неизбежно уменьшение размера помощи. Недавно республиканцы выразили инициативу принять помощь Израилю, как отдельный законопроект, поскольку " ситуация обострилась". Но европейские лидеры и шеф НАТО Йенс Столтенберг давно уже по тем же мотивам призывают выделить помощь Киеву. Трампистам это не выгодно, однако если дойдет до голосования, их циничная политика по отношению к Украине станет настолько очевидной, что вызовет отвращение у многих избирателей и с этим придется считаться.
Ситуация изменится, если воздействие MAGA ослабнет. Например, если в судах будет доведено до конца по крайней мере одно из четырех ключевых уголовных дел против Трампа. Это вполне может произойти до выборов, а вектор развития событий, возможно, можно будет предусмотреть уже по итогам первых судебных заседаний в марте. Если Трампа признают виновным, он не потеряет право баллотироваться, но 36% избирателей Республиканской партии на праймериз предпочли бы его заменить. В целом только 23% американцев заявили, что готовы проголосовать за кандидата, которого суд присяжных признал виновным в тяжком преступлении, пишет Forbes. А также игрока, который всех получил и которого можно не учитывать, потому что вероятность его участия в следующих выборах является нулевой. Зазвучат голоса внутрипартийной оппозиции, в частности проукраинской кандидатки Никки Гейли, звезда которой только восходит. Ей придает вес тот факт, что по всем опросам она победила бы Байдена в поединке, поскольку американцы хотят видеть во главе государства кого-то более молодого.
Испытания для Украины и США
Financial Times отмечает, что из-за задержки военной помощи США, спровоцированной Трампом, потери Украины уже существенно выросли. Если ничего не поменяется, ситуация станет критической во второй половине 2024-го когда больше всего будет ощущаться нехватка вооружений, боеприпасов и деталей к бронетехнике. Это также повлияет на боевой дух украинцев, а россия наоборот будет окрылена своими успехами. Кто знает, что мы будем этому противопоставить, но риски разрастания войны в Европе растут, все 26 лидеров ЕС убеждены, что это не шутки.
Но ведь речь идет не только об Украине или ЕС. Трамп еще не стал президентом, а интересам Соединенных Штатов уже нанесен тяжкий вред: вера в договоры с Америкой девальвирует с невиданной скоростью. Союзники – основа могущества США – рассматривают разные варианты, начиная от более тесной дружбы с более предсказуемым Китаем, заканчивая идеей создания собственного ядерного оружия. В ЕС участились призывы к образованию общей армии, ведь надежды на НАТО тоже подорваны.
"Суверенитет Америки испытывается здесь, дома, а наш авторитет испытывается грозными противниками по всему миру. Вызовы, с которыми мы сталкиваемся, не решатся сами по себе, и наши противники не будут ждать, пока Америка наберется решимости, чтобы противостоять им", - сказал сенатор-республиканец Митч Макконнелл, призывая поддержать Украину.
Уже на этой неделе консерваторы будут определяться, что для них важнее национальный интерес или выслужиться перед Трампом. Путин, который неоднократно поддерживал фаворита республиканцев в своих выступлениях, даже заявлял, что «выборы украдены», сделал ставку на разрушение Соединенных Штатов изнутри. Теперь он ожидает дивиденды и как никогда близок к выигрышу. Но к какому бы решению ни пришли в Конгрессе, ничего еще не решено, пока Украина и остальной Глобальный Запад продолжают борьбу.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
