Закон е-декларирования: почему Европарламент против и какие нардепы «слили» голосование, хотя публично соглашались с ним
Принятие закона о возобновлении электронных деклараций в нынешнем виде вызвало большой резонанс как в Украине, так и за ее пределами – в частности в Европарламенте
Закон о восстановлении электронного декларирования нардепов и чиновников в той редакции, в которой он был принят, вызвал большой резонанс. Многие недовольны им, причём как внутри страны, так и снаружи. При этом всплыла и проблема честности политиков – некоторые активно кричали, что полностью поддерживают законопроект, но на самом голосовании почему-то решили удержаться, или вовсе не явиться на него или даже проголосовать против.
Призыв к президенту Зеленскому ветировать это решение опубликовали даже в Европарламенте. Об этом написал его депутат Михаэль Галер в соцсети X (Twitter).
Так, в публикации напоминается, что Верховная Рада приняла законопроект, возобновляющий обязанность подавать электронные декларации об имуществе для чиновников и народных депутатов. В посте также говорится, что «самая хитрая» поправка, согласно которой эти декларации будут закрыты для общественности ещё на год, также была успешна проголосована.
Отметим, что и в Украине далеко не все политические группы удовлетворены этим законом. Информатор собрал подборку позиций разных депутатов по данному решению, а также объясняет его контекст и значение.
Поддержали только на публику: кто из нардепов «слил» голосования
В нашем политикуме мнения по закону разделились. Представители власти и, например, запрещённой партии ОПЗЖ преимущественно либо поддержали документ в нынешнем виде (без публичности деклараций), либо вообще не голосовали. В то же время оппозиция (приближённая к западным партнёрам и экс-президенту Порошенко) активно критикует законопроект.
К примеру, глава финансового комитета Даниил Гетманцев ранее неоднократно выступал за всеобщее прозрачное декларирование, однако в конце концов воздержался от голосования. Так же поступила и новая депутат от «слуг» Наталья Локтионова. Ещё один в прошлом симпатик е-декларирования, экс-спикер Рады Дмитрий Разумков во время принятия закона также решил не голосовать за него. Против закона проголосовал нардеп от «Слуги народа» Дмитрий Микиша.
Председатель «зелёной» фракции Давид Арахамия неоднократно выступал в пользу е-деклараций. После голосования политик призвал коллег разрешать обнародовать свои декларации и сам пообещал это сделать. Однако при этом во время голосования он просто покинул сессионный зал, хотя до этого присутствовал на других заседаниях.
Маргарита Шол из «Слуги народа» находилась под делом о недостоверности декларирования. Нардепка поддерживала обновления деклараций, но при этом не голосовала за публичность реестра. Ещё один известный депутат, спортсмен Жан Беленюк прямо говорил, что будет поддерживать публичность декларирования, ведь ему «нечего скрывать». Народный избранник присутствовал на заседаниях Рады, однако во время голосования загадочно куда-то исчез.
Нардепка Ольга Василевская-Смаглюк (также от «слуг») летом публично выступала за полное возобновление е-деклараций. Но законопроект она почему-то проигнорировала. А «зелёная» депутатка Роксолана Подласа добровольно подала декларацию ещё в мае. Однако публичность этого процесса женщина поддержать не пожелала.
В целом банально проигнорировали голосование 87 народных избранников, среди которых Юрий Бойко, Нестор Шуфрич, Александр Дубинский, Сергей Левочкин, Антон Яценко, Григорий Мамко, Григорий Суркис и другие.
В «Центры противодействия коррупции» говорят, что ещё 87 членов парламента вообще не явились на заседание, то есть имели более важные дела, чем свои прямые обязанности.
«Против открытия деклараций голосовало несколько фигурантов дел НАБУ. В частности, разоблачившие на взяточничестве депутаты Кузьминых и Юрченко. Более того, не поддержали открытие деклараций депутаты, которых НАБУ и САП обвиняли во лжи в декларациях: Волынец, Камельчук, Столар, Кузьминых, Колесник и Шол. Депутат от «слуг» Марченко, которую разоблачили на получении взятки... отсутствовала. То есть у многих из них был прямой интерес не голосовать за открытие деклараций», – отметили в ГПК.
Что говорят о законе в Европарламенте и в Верховной Раде
Европейский парламент на официальном уровне призвал Зеленского ветировать принятый закон.
«Мы призываем президента Владимира Зеленского вернуть законопроект 9534 в парламент с требованием открыть реестр и ветировать проект закона 9587-д в полном объёме», – заявляет Галер.
В посте было подано полное заявление депутатов Европарламента о ветировании закона об электронном декларировании.
Разными были и высказывания украинских нардепов по этому закону. Так, депутат от «Слуги народа» Максим Бужанский был против открытия деклараций. В своём Telegram-канале парламентарий напоминает, что ни в каком государстве мира, кроме Украины, нет столь обширных и открытых баз данных по госаппарату. Во время войны нардеп считает публичность декларирования идеей, которая является, дипломатически говоря, не ко времени. Более того: её симпатиков он называет «умственно отсталыми».
Другого мнения придерживается депутат от прозападного «Голоса» Ярослав Железняк. Он считает, что принятие документа в нынешнем виде только создает дополнительные проблемы в коммуникации с иностранными партнёрами.
«Главная правка... об открытии деклараций — не набрала голосов... Не уверен, что это засчитают как выполнение одного из структурных маяков МВФ (хотя уже дедлайн 1 августа мы пропустили). Из-за нормы о закрытых на год декларациях. Ну и будет проблема», – считает Железняк.
Потом он дополнил свое мнение, отмечая, что сейчас «слишком плохое время» для этих действий. Что народный избранник имел в виду, он не объяснил.
Депутат от порошенковской «Европейской Солидарности» Алексей Гончаренко в целом поддерживает закон, однако выступает с критикой власти. А конкретно – Офиса Президента.
«Советники ОП не будут декларироваться, а вот военным будет нужно. Интересна «справедливость» от «слуг», – отмечает он у себя в Telegram.
Ему вторит и другая депутат от «Евросолидарности» Ирина Геращенко. Она говорит, что «они сделали это вместе» с ОПЗЖ, намекая таким образом на известный лозунг времен электоральной кампании Зеленского в 2019 — «Сделаем их вместе».
«Военные, когда вернутся с фронта, должны подать декларации. А вот те, кто сидит в марафоне, лжет о кофе в Крыму... и ещё 2-3 обстрела, потому что больше в россии не будет ракет — не декларируются. .. «Слуги» сделали это вместе. С ОПЗЖ», – возмущается Геращенко.
Свое слово сказал и экспрезидент, а ныне лидер фракции «ЕС» Пётр Порошенко. Он со своей политсилой выступает за возвращение е-деклараций в довоенном формате. То есть – за их полную публичность. Также Порошенко почему-то сравнил ОП с синедрионом. Какое отношение к настоящему имеет политический орган власти древнееврейских времен еще при господстве Рима, политик не объяснил.
«Мы за открытые декларации, исключение — только Вооружённые Силы. Мы за декларирование аренды! Мы за декларирование всех внештатных советников Офиса президента, так называемых советников-«шептунов». Этот синедрион оказывает колоссальное влияние на государственные решения. Они каждый день что-то говорят в эфирах, кладут что-то в кармане и избегают декларирования», – отметил Порошенко.
Напомним, что за главную поправку к закону (о публичности деклараций) проголосовали всего 199 нардепов. Из фракции «слуг» воздержались или не голосовали или были против 99 депутатов, из «ЕС» отсутствовали 5 парламентариев, из «Батьківщини» были против или воздержались 19 человек, из внефракционных против был один только Николай Тищенко ( что и неудивительно), 3 воздержались, а ещё 13 просто проигнорировали сессию. Из запрещённой ОПЗЖ не голосовали или отсутствовали 7 депутатов, из «Голоса» — 3, из «Доверия» — 11. Представители других депутатских групп также преимущественно либо воздержались, либо отсутствовали. За законопроект голосовало только меньшинство из них.
Восстановление е-декларирования: контекст
Напомним, что началом полномасштабной российской агрессии е-декларации отменили, а точнее – приостановили. Это было мотивировано тем, что враг не должен иметь доступ к личной информации о чиновниках, депутатах и членах их семей: адреса имений, номерные знаки автомобилей и т.д. Впрочем, не совсем понятно, почему россияне просто не могли скопировать эти данные раньше – например, ещё 23 февраля 2022 года. Или вообще сломать существующие базы после вторжения: вряд ли это невозможная задача для центра киберопераций ФСБ.
Как бы то ни было, возобновление электронного декларирования является принципиальным требованием наших западных партнеров. А конкретно – МВФ. Фонд потребовал открыть декларации и сделать их снова публичными ещё летом. Украина пообещала это и сделала, однако очень по-своему.
Совет вернул е-декларации, вот только главная правка, которая касается именно публичности этого процесса, не набрала нужное количество голосов. Поэтому открытие деклараций для общественности стало добровольным, а фактически они остаются закрытыми еще как минимум на год.
После этого отдельные политические актеры на Западе, представители антикоррупционных организаций и НАПК начали массово обращаться к Зеленскому с просьбой ветировать законопроект. А на сайте президента уже появилась петиция по вето. Она быстро набрала вдвое больше голосов, чем необходимо для рассмотрения, и продолжает собирать все новые подписи. Однако глава государства пока сомневается и не идёт на поводу у антикоррупционеров и западных союзников.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канал Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
