Выборы в Украине в 2024 году: зачем они нужны и что необходимо для их проведения - мнения экспертов

Президент Украины Владимир Зеленский заявил , что выборы в Украине во время военного положения могут состояться, но для этого нужно обеспечить ряд условий, в частности провести изменения в законодательство. В то же время политологи предостерегают, что избирательный процесс, конечно, имеет свои преимущества, например, обновит состав Верховной Рады, но их проведение под . Информатор узнал мнение экспертов.

Что дадут Украине выборы?

Украина сейчас находится на том этапе войны, когда ситуация может постоянно меняться в обе стороны. И, вероятнее всего, активные боевые действия продолжатся в 2024 году. В такой ситуации каждый наш шаг должен оцениваться с точки зрения его влияния на приближающуюся победу в войне.

Политолог Денис Гороховский подчеркнул: «Хотя тема выборов в условиях войны очень опасна и может спровоцировать раскол общества, ситуация, когда страна много лет живет вообще без выборов, не менее опасна . В то же время, если власть, найдет правильные инструменты для проведения выборов, это позволит не только уменьшить общественное напряжение внутри страны, но и поставит точку на тему узурпации власти, которую очень активно проталкивают российские пропагандисты».

Сейчас американцы настаивают на проведении выборов в Украине, несмотря на продолжающуюся войну. США сейчас самый мощный партнер Украины, который оказывает нам военную и гуманитарную поддержку. Так что для американских политиков - как демократов, так и республиканцев - очень важно то, чтобы и Украина, как партнер, подтверждала свою преданность демократическим ценностям.

Владислав Мирошниченко, аналитик Украинского Хельсинкского союза по правам человека подчеркнул: « Среди плюсов такой идеи можно выделить: обновление состава Верховной Рады Украины, уменьшение давления на Украину со стороны некоторых наших партнеров, поддержка легитимности власти ».

В США считают, если власть легитимна, то с ней можно иметь отношения и договариваться, в частности, о дальнейшей поддержке, поставках оружия и военной помощи. Это важно для американцев, в частности, и потому, что у них самих в следующем году должны пройти выборы президента. Поэтому представители обеих партий должны понимать, как им выстраивать дальнейшие отношения с Украиной и украинскими властями.

«От этого зависит военная помощь, а значит, и перспектива нашей победы над российскими оккупантами. Если же выборы не проводятся, легитимность украинских властей будет вызывать все больше вопросов на международной арене. Сколько будет продолжаться война, никто не знает. А удерживать власть без выборов будет означать ее узурпацию. Этим обязательно воспользуются не только россия, но и антиукраинские правительства в Европе, в частности Венгрия, Словакия. Это никак не усилит наши позиции», - резюмировал политтехнолог Максим Вознюк.

Что говорят противники выборов во время войны

Недостатков проведения выборов немало, и они могут иметь фатальные последствия для государства, говорит Владислав Мирошниченко, аналитик Украинского Хельсинкского союза по правам человека: «Это частичное смещение внимания общества и элит с войны – на политическое противостояние; риск продолжительного формирования коалиции после выборов и нестабильности исполнительной ветви власти; фактическое исключение из избирательных процессов жителей оккупированных территорий; демократичность таких выборов будет под вопросом в связи с существенными ограничениями прав и свобод во время военного положения».

«Добавьте сюда пропавших без вести – это большое поле для манипуляций, злоупотреблений, использования мертвых душ. Это может поставить под вопрос легитимность выборов. Также избирательный процесс – огромные расходы из бюджета страны. Если выборы сочтут не легитимными, то куда и зачем потратили эти средства? В то время когда нам крайне необходимы финансы на войну, восстановление разрушенного жилья и тому подобное», - продолжает мнение политолог Дмитрий Воронков.

Эксперт выделил главный риск во время выборов – политическое общественное противостояние, разъединяющее общество. Он говорит, что на выборах будет битва электоратов и битва кандидатов между собой. Во времена, когда общество находится в постоянном стрессе и повышенных эмоциях, нам нужно единство. Выборы будут дестабилизировать ситуацию в стране.

Законодательные трудности

Многие говорят, что главным препятствием в настоящее время считается то, что проведение выборов во время действия военного положения запрещено украинским законодательством, в частности, Конституцией. Однако Максим Вознюк, политтехнолог, не согласен с этим: « На самом деле, Конституция не содержит прямого запрета выборов во время войны. Там речь идет о пролонгации полномочий парламента во время военного положения, а в отношении президентских и местных выборов вообще никаких ограничений нет . Общий запрет проведения выборов предусмотрен в Законе о правовом режиме военного положения».

Поэтому с точки зрения Конституции проведение выборов формально возможно. Но это требует изменения многих смежных законов, в частности, о правовом режиме военного положения, Избирательного кодекса и т.д.

Организационные вызовы

Есть ряд других организационно-технических препятствий, которые мешают проведению выборов. В частности, актуализация реестра избирателей, который был закрыт еще 24 февраля 2022 года и до сих пор не обновлялся. Политолог Денис Гороховский отметил, что речь идет о

• ВПЛ в пределах страны, которые не все оформили соответствующий статус;
• голосование за границей: раньше оно проходило в посольствах и консульствах, но в некоторых странах живут десятки и сотни тысяч наших сограждан, они физически не успеют проголосовать при таких условиях;
• военные на фронте, которые по объективным причинам могут не иметь возможности принять участие в голосовании».

С ним согласен политтехнолог Максим Вознюк: « Стоит важный вопрос, как обеспечить доступ к избирательным участкам находящихся на фронте, а также беженцев за границей . Напомню, что за пределами Украины находятся около 8 млн. граждан. Также непонятно, как обеспечить голосование находящихся во временной оккупации украинских граждан. Есть вопросы по формированию избирательных комиссий, организации наблюдателей, развертыванию избирательной структуры и тому подобное», - подчеркнул он.

Важной частью избирательного процесса есть агитация. Ее традиционные формы предполагают, в частности, встречи с избирателями и непосредственное общение, которые невозможны в условиях войны и закрытых границ. К тому же, во время действия военного положения ограничены массовые мероприятия, мирные собрания и другие общественные акции, действуют ограничения прав и свобод. Вознюк добавил, что существует проблема с обеспечением политической конкуренции, которой всегда характеризуется избирательная кампания. На телевидении доминирует Единый марафон, доступ к которому контролируется Банковой, а контент цензурируется. Это существенно ущемляет права политических конкурентов нынешней власти.

Вопросы безопасности

Едва ли не наибольшими сложностями для выборов являются вопросы безопасности. Вероятная массированная ракетная атака в день голосования несет угрозу жизни людей и может заблокировать доступ граждан к участкам и сорвать весь процесс голосования. Политолог Дмитрий Воронков предостерегает: проводить выборы во время войны это очень опасное решение. « Прежде всего – вопрос безопасности на избирательных участках и при скоплении людей . Ведь россия продолжает массово убивать украинцев. Есть большая вероятность, что на участок что-то прилетит. Спасибо за это никто не скажет».

Эксперты считают, что выборы лучше проводить, когда нынешняя фаза российско-украинской войны будет завершена либо победой Украины и восстановлением территориальной целостности, либо достижением договоренностей по прекращению боевых действий и стабилизации линии фронта.

Выборы в Дія

Сейчас в Украине продолжаются дискуссии о возможности проведения выборов с помощью Дія. Электронное голосование действительно имеет ряд удобств, прежде всего возможность голосовать удаленно, отсутствие необходимости в развертывании большой избирательной инфраструктуры, а также мгновенный подсчет голосов.

Однако провести полноценные выборы в «Дія» сейчас невозможно: не у всех избирателей есть смартфоны, и не на всех смартфонах это приложение установлено. В частности, перед полномасштабной войной в Украине насчитывалось 34,89 млн. избирателей. По состоянию на конец мая нынешнего года Дія была установлена только у 19 млн украинцев.

В то же время, голосование в Дія имеет и свои риски, среди которых невозможность обеспечить тайну голосования и опасность хакерского вмешательства и кибератак. Напомним ситуацию, которая произошла 14 января 2022 года, за месяц до полномасштабного вторжения – тогда российские хакеры взломали десятки государственных онлайн-ресурсов Украины. Нет сомнения в том, что россия будет пытаться взломать украинские государственные реестры и электронную избирательную систему.

К слову, в Украине существует альтернативный способ голосования. Это так называемое почтовое голосование . Бюллетень поступает человеку письмом, он его заполняет и посылает обратно. Сейчас подобный способ практикуют в 18 странах мира.

Как провести выборы в Украине в 2024 году?

Очевидно, что возможность проведения выборов в войну имеет ряд серьезных вызовов. Они возможны, если государство сможет сделать инструментарий, который будет вызывать доверие у граждан, наблюдателей и у западных партнеров. Также важно, как именно пройдет предвыборная кампания. Ведь в борьбе за власть участники гонки легко могут забыть, что в стране идет война и враг у нас общий, начав воевать друг с другом. Дмитрий Воронков, политолог говорит, что не уверен в возможности выборов в Украине. Для этого необходима политическая воля Верховной Рады. Ведь выборы – это угроза нынешней политической элите.

Наталья Толуб

Подписывайтесь на наш Telegram-канал , чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите на нашем Telegram-канале Информатор Live . Подписаться на канал в Viber можно здесь .

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

• Зеленский призвал мировых лидеров посетить Израиль и объяснил важность визитов
• Зеленский заявил о наступлении завершающего этапа войны: каким он будет
• Зеленский назвал условие, при котором пойдет на второй срок
• Зеленский неанонсированно прибыл в штаб-квартиру НАТО: какие планы у президента в Брюсселе