Выборы-2024: по какой системе будем голосовать

Украинские парламентарии снова обсуждают вопрос возвращения к мажоритарно-пропорциональной системе выборов. По словам главы фракции «Слуга народа» Давида Арахамии, уже сейчас это решение готовы поддержать 300 народных депутатов. 

Информатор разбирался, в чем преимущества и недостатки пропорциональной, мажоритарной и смешанной системы.  

Мажоритарная VS пропорциональная системы голосования

Начнем с мажоритарной избирательной системы. Согласно этой системе избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе. При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов тех партий, которые получили наибольшую поддержку среди населения Украины. Если совсем упростить, то получается, что при мажоритарной системе избиратели голосуют за личности, а при пропорциональной — за партии. 

В нашей стране в 2019 году народные депутаты избирались по смешанной избирательной системе: часть попали под купол по спискам партий, часть прошли после голосования в округах. Конечно, в ситуации, когда большое количество нардепов оказались в Раде на «зелёной» волне, пропорциональная система голосования казалась отличной идеей. Согласитесь, люди просто голосуют за бренд — партию имени одного человека — следовательно, можно особо не напрягаться, чтобы получить победу в каждом отдельно взятом округе Украины. Но с другой стороны, как утверждает политолог Олег Саакян, именно пропорциональная система способствует развитию партийного строительства в Украине. Мажоритарная же убивает партийную идеологию. 

«Если говорить об эволюции политической системы, то, конечно, мажоритарка откидывает нас немного назад. С одной стороны, это упрощает ситуацию и, возможно, даже делает депутата ближе. Обществу проще дотянуться до своего народного избранника (по своему округу). Но вместе с тем это минимизирует идеологичность выборных состязаний и откидывает нас назад в вопросе партийного строительства и развития партийной идеологии. Поэтому в целом качественно избирательный процесс от этого теряет. Именно поэтому и происходили изменения от смешанной системы к пропорциональной. В сегодняшних реалиях этот откат может сыграть только в минус», – делится мнением Саакян. 

Не согласен с коллегой политолог Тарас Семенюк. Говорит, что изначально скептически отнесся к реформе избирательного законодательства. 

«Она чрезвычайно сложна, она чрезвычайно запутана. И практически это просто был ребрендинг старенькой мажоритарной системы при превращении ее в пропорциональную. Это было фактически изменение названия, изменение каких-то незначительных правил игры. А сама система фактически такой же и осталась. Но ведь мажоритарная система намного проще. Потому что все понятно: есть округ, есть работающие там депутаты и есть воля граждан выбирать лучших из этого округа. Конечно, есть определенные манипуляции, но это вопросы к правоохранительным органам, которые должны следить за этими манипуляциями и жестко наказывать. У нас ведь есть за это уголовная ответственность. Поэтому, я думаю, что возвращение к мажоритарной системе это возвращение к более выгодной системе, которая может больше гарантировать шансы сохранить власть», – резюмирует Тарас Семенюк. 

Таким образом, можно назвать, кроме понятности, и еще одно преимущество мажоритарной (одномандатной) системы выборов — возможности голосовать за конкретных, подчас беспартийных и напрямую подотчетных избирателям кандидатов. Среди недостатков политологи практически единогласно называют подкуп избирателей, который еще называют «гречкосейством». 

Справедливости ради отметим, что преимущественно мажоритарная система преобладает в таких демократических странах, как США или Великобритания. И вот почему… 

Меньшинство будет решать за всю Украину

Как поясняет политический обозреватель The New York Times Джамель Буи, мажоритарная избирательная система позволяет учесть пожелания всех регионов страны. А вот пропорциональная избирательная система дает шанс даже нескольким регионам решать судьбу всей страны. Давайте разберемся на примерах. Согласно данным государственного реестра избирателей, в Украине по состоянию на 30 ноября 2021 года почти 35 миллионов избирателей. 

Как видим, самые густонаселенные области — Киевская вместе с городом Киев (почти 3,7 млн избирателей), Донецкая (более 3 млн), Днепропетровская (почти 2,5 млн), Харьковская (более 2 млн). Выше перечислены всего лишь 4 украинских региона из 25. Но даже по этим данным видно, что в 4 названных областях проживает почти 30 % избирателей Украины. Получается, если ввести чисто пропорциональную систему голосования, может сложиться такая ситуация, когда самые густонаселенные регионы будут решать судьбу всей страны. Не совсем справедливо, согласитесь. К примеру, в 2019 году на выборах народных депутатов Украины голосование проходило по смешанной избирательной системе — мажоритарная плюс пропорциональная. 

Как видим, результаты голосования в общенациональном мажоритарном округе существенно отличаются от результатов по каждому отдельно взятому мажоритарному округу в регионах. 

По сути смешанная избирательная система позволяет сохранить демократию в избирательных округах с любой численностью населения, а также способствует партийному строительству и развитию партийной идеологии. А вот с электронным голосованием, по словам главы фракции «Слуга народа» Давида Арахамии, все не так просто. Во-первых, простое голосование с помощью мобильного телефона на данный момент невозможно, так как такие выборы не предусматривают тайну волеизъявления граждан. А это в свою очередь идет вразрез с Конституцией Украины. Во-вторых, даже если заняться этим вопросам прямо сейчас и попробовать сделать электронным хотя бы подсчет голосов, есть риск не успеть до следующих выборов. Поэтому государство в смартфоне потихоньку в Украине внедряется, но пока не в вопросах избирательного права.

Ранее Информатор сообщал о версии политолога Миколы Давидюка того, как может завершиться противостояние Зеленского и Ахметова.

Также Информатор публиковал мнение, что две трети украинцев против второго срока для президента Зеленского, но могут поддержать Владимира Кличко

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. За новостями в режиме онлайн прямо в мессенджере следите в нашем Telegram-канале Информатор Live. Подписаться на канал в Viber можно здесь.