Путин ожидает, что новый глава Минобороны найдет деньги для продолжения войны против Украины. Но удастся ли это Белоусову без ухудшения экономической ситуации в России – большой вопрос
Бывший советник диктатора Владимира Путина Андрей Белоусов стал новым министром обороны РФ. В этой должности он заменил Сергея Шойгу, возглавлявшего министерство почти 12 лет. Аналитики прогнозируют, что этот шаг демонстрирует изменение подходов к обеспечению российской армии во время войны против Украины.
Например, американский Институт изучения войны утверждает, что перестановки в Минобороны связаны с тем, что Кремль привык к очевидному для многих мнению - полномасштабная война будет продолжаться еще долго, а Москва может уже готовиться к конфронтации с НАТО. Для того чтобы выжить в таких условиях, Россия решила обратиться к военному кейнсианству, идеологом которого является Белоусов. Информатор объясняет, что это за доктрина и как новый глава Минобороны РФ может ее претворить в жизнь.
Военное кейнсианство - это политико-экономическая доктрина, предполагающая, что большие расходы государства на вооружение обеспечивают ему развитие современных технологий, большую занятость и рост уровня жизни населения. Эта концепция базируется на идее английского экономиста Джона Кейнса, согласно которой государство вмешивается в отношения между работодателями и рабтником с целью повышения уровня жизни последних через рост зарплат, предоставление пенсий, страхование и т.д.
Модифицированная версия его теории – военное кейнсианство – утверждает, что главным стимулом расширения производства и сохранения рабочих мест является не поведение потребителей и их спрос, а оборонный госзаказ. Экономисты заметили, что Россия живет этим военным кейнсианством уже долгое время.
"Путин перешел в новую фазу войны в середине 2022 года. Это война на истощение. В июле месяце был резко увеличен гособоронзаказ (…) С тех пор российский ВПК вышел на свою проектную мощность. Все, что можно сделать в течение трех смен, российский ВПК делает. Нарастить производство на имеющихся мощностях не получается", - говорил в интервью Сергей Алексашенко, бывший замминистра финансов РФ и бывший первый зампред правления Центрального банка России.
В свою очередь Александра Прокопенко, научная сотрудница Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии, называет Белоусова.фанатом военного кейнсианства. Экспертка считает, что Белоусов "видный сторонник" промышленной политики, то есть "готов вовсю накачивать экономику деньгами через оборонный сектор".
В то же время увольнению Шойгу предшествовал коррупционный скандал - на взятке попался его заместитель Тимур Иванов. Этот эпизод сыграл не последнюю роль в изменениях состава правительства, считают российские обозреватели. Они же противопоставляют Шойгу Белоусова – экономиста, ответственного автократа и незапятнанного в коррупционных схемах политика. К тому же по данным СМИ, Белоусов является верным "путинским пехотинцем", что не может не успокаивать диктатора в условиях возможных "дворцовых переворотов"
Собеседник российского медиа "Верстка" в Федеральном собрании РФ, комментируя назначение Белоусова объяснил: "У нас военное кейнсианство вроде бы? Вот вам доктор наук, отвечающий за экономику (войны против Украины), а не за передвижение стрелок по карте. А фронтом пусть занимается Генштаб. Кроме того, надо же, чтобы кто-то ухаживал за тылом (...) Вот, верный путинец будет за ними присматривать".
Если коротко, роль Белоусова в новой должности будет состоять в том, чтобы консолидировать роль военно-промышленного комплекса как главного движителя экономики РФ. Однако, как отмечает экономист Алексашенко, злоупотребление этим военным кейнсианством может привести к плохим последствиям для Кремля. Такая политика обычно провоцирует рост потребительских цен.
"Например, индивидуальное домостроение растет гораздо быстрее, чем многоэтажки. Деньги есть – люди строят. Следовательно, нужны стройматериалы. (…) Резко увеличить объемы производства они не могут. Вторая часть – это импорт (...) Население стало богатеть и понимать, что если отечественного нет, закупаем импортное. Проблема состоит в том, что мощность импорта также ограничена. Все транспортные артерии перегружены", - пояснил Алексашенко.
В результате большой вовлеченности россиян в производство техники и на службе в армии также наблюдается дефицит рабочей силы в других, невоенных отраслях экономики. Чтобы заполнить вакансии или удержать имеющихся работников, работодатели вынуждены повышать зарплаты. В таких условиях денег у населения РФ действительно может быть больше – однако обычных товаров на рынке все еще недостаточно, из-за чего они растут в цене. А строительство новых заводов, которые могли бы производить необходимые товары, требует много времени, которого, в условиях дефицита западных технологий, станков, другого оборудования, у Кремля нет.
"Высокие экономические чиновники Путина предупредили, что резкий рост государственных расходов (на войну – ред.) грозит серьезным перегревом экономики в ближайшем будущем", – писали Financial Times в феврале-2024.
Россия действительно нуждается в увеличении расходов на "оборонку", особенно если рассчитывает "игру в длинную", усталость Запада от Украины и уменьшение военной поддержки для нее. Однако шаги, которые новый руководитель Минобороны РФ может избрать для финансирования полномасштабной агрессии, могут навредить уже находящейся, мягко говоря, российской экономике не в идеальном состоянии.
"2% ВВП потратишь на войну – у тебя военное кейнсианство будет работать, а 4% ВВП потратишь – оно разнесет тебе экономику", – добавил Алексашенко.
Однозначного ответа на этот вопрос пока нет. Как отмечает The New York Times, у Белоусова совсем небольшой управленческий опыт. Он управлял Министерством экономического развития РФ чуть больше года в 2012-2013 годах. Затем он до 2020-го был помощником Путина, после чего занимал должность первого вице-премьера в правительстве, где занимался, в частности, разработкой основных направлений социально-экономического развития, госрегулированием финансовых рынков, реализацией нацпроектов, сроки реализации которых постоянно переносились.
Бывший спичрайтер Путина, политтехнолог Аббас Галлямов в свою очередь подчеркнул, что именно Белоусов был главным идеологом процесса перевода РФ на военные пути. Он лично докладывал диктатору по этому поводу в прошлом году. По данным Галлямова, Белоусов предлагал сосредоточиться на национализации производств, мобилизации экономики и т.д. Воплотить все это сразу Путин тогда вроде бы не согласился, но понял, что "Белоусов знает, где взять деньги на войну".
"Получится ли у них? Не знаю. В 2008-2010-х получалось не очень. (...) На одном из совещаний Путин спросил Белоусова, который тогда возглавлял правительственный департамент экономики и финансов: в строительной отрасли сильно воруют, сможем ли мы предотвратить хищение тех дополнительных средств, которые сейчас выделим? Белоусов ответил, что, скорее всего, это не получится. Тогда было принято решение сократить вложения в отрасль до минимума. Описанная история свидетельствует, что Белоусов – не Господь Бог и чудес не творит. С другой стороны, она демонстрирует его адекватность", – рассказал Галлямов.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.