В Минсоцполитики пообещали новые выплаты украинцам, но предоставить о них разъяснения Информатору не смогли
Министр социальной политики Украины Оксана Жолнович пообещала, что в 2025 году украинцам будут выплачивать базовую социальную помощь. Однако в министерстве не смогли по запросу Информатора предоставить нам какой-либо документ, на основе которого это будет осуществляться — пока документы не готовы
Минсоцполитики активно занимается пиаром. Там пообещали украинцам выплату базовой социальной помощи, рассказали об автоматизации кейс-менеджеров в министерстве, а еще о запуске Единого социального портала. Как всё это будет работать и что изменится к лучшему для рядовых украинцев – в министерстве Оксаны Жолнович не объяснили. А на запрос Информатора о базовой социальной помощи ответили, что еще нет документов, которые регламентировали бы этот процесс.
Еще в начале июня 2024 года был обнародован черновик изменений в законодательство относительно базового общественного дохода — для изучения общественности и обсуждения документа. 23 сентября министерка социальной политики Оксана Жолнович пообещала введение уже с января 2025 выплат базовой соцпомощи. Она отметила, что такая помощь покрытия предусмотрена на уровне 4-4,5 тыс. грн на одного человека.
«Мы вводим ориентированную на расчет домохозяйств пилотную программу по базовой социальной помощи, которая, я надеюсь, с января уже будет работать. Она будет автоматизирована, людям не нужно будет собирать никаких справок, чтобы ее получать. Это поможет улучшить состояние людей в бедности. Вместе с тем на следующий бюджетный период мы увеличили процент покрытия помощи малоимущим лицам на 5 % — и для детей, и для взрослых», – подчеркнула министр.
Информатор отправил запрос в Министерство социальной политики по подробностям этой программы и попросил предоставить документ (или его проект), который будет регламентировать такие выплаты. Он еще не готов, проект документа будет размещен на сайте министерства, а все заинтересованные смогут принять участие в его обсуждении. Нам сообщили, что:
«Целью принятия акта является консолидация программ социальной поддержки, направленных на поддержку наиболее уязвимых категорий граждан, вывод таких семей из сложных жизненных обстоятельств и повышение адресности предоставления государственной помощи. Сейчас продолжается работа по доработке проекта акта и подготовки для отправки его на согласование заинтересованным органам и сторонам», – говорится в ответе Информатору генерального директора Директората адресной социальной поддержки населения Минсоцполитики Богдана Матвийчука.
В предыдущих черновиках документа утверждалось, что размер базовой социальной помощи определяется как разница между совокупным размером базовой величины для семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи. Размер базовой величины для семьи определяется на уровне 100 % от такой базовой величины для первого члена семьи (уполномоченного представителя семьи) и 70 % от такой базовой величины – для каждого следующего члена семьи, согласно которым рассчитывается помощь.
Для каждого ребенка младше 6 лет; ребенка с инвалидностью; лица с инвалидностью I или II группы; ребенка, который содержится матерью, не состоящей в браке, и запись об отце, которого в Книге регистрации рождений производится в установленном порядке по указанию матери, а также ребенка, который содержится отцом или усыновителем, не состоящим в браке; ребенка, воспитывающегося в многодетной семье и входящего в состав семьи, размер базовой величины определяется на уровне 100 % от такой базовой величины.
Министерство социальной политики предлагает установить базовую величину на 2025 год в размере 4 000 грн на первое лицо в домохозяйстве, и 70 % от этой суммы — на следующих получателей (за исключением ряда категорий, нуждающихся в усиленной социальной защите, как дети до 6 лет; дети и взрослые лица с инвалидностью. В случае введения базовой социальной помощи, по оценкам Министерства социальной политики, расходы на нее будут соразмерны расходам в 2024 году.
При расчете базовой величины в размере 4 000 тыс. грн для примера взята среднестатистическая семья, состоящая из двух взрослых трудоспособных лиц и двух детей в возрасте от 6 до 18 лет. Прожиточный минимум для такой семьи составляет: 12448 грн = 3028 грн (прожиточный минимум для трудоспособных лиц) х 2 человека + 3196 (прожиточный минимум для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет) х 2 человека).
С учетом ожидаемого увеличения прожиточного минимума в 2025 году на 12,8 % и уровня инфляции потребительских цен на 8,9 % прожиточный минимум для одного человека из такой семьи составит 3 822,75 грн (12 448 грн х 12,8 % х 8,9 %: 4 человека). Согласно расчету базовой социальной помощи, предложенного в законопроекте, такая семья будет получать 4000 грн + 2800 грн х 3 человека = 12 400 грн, что равно действующему прожиточному уровню семьи. Впрочем, все эти расчеты сделаны еще в мае. Данные могут измениться, поэтому ждем окончательную версию документа.
Также Минсоцполитики заявило, что работает над «цифровизацией кейс-менеджмента». Что это значит для обычных граждан, понять тяжело. Но кейс-менеджмент – это управление случаем, то есть предоставление услуг клиентам в соответствии с их индивидуальными потребностями.
«Чтобы облегчить ведение случая и уволить для специалиста больше времени на работу с человеком или семьей, а не на бюрократический процесс, Минсоцполитики работает над цифровизацией кейс-менеджмента», – отмечается на сайте ведомства.
«Что вы видите перед собой? Это не клад. Это огромное количество бумаг, которое должен заполнить специалист соцработы, чтобы качественно предоставить услугу обратившемуся человеку или семье. Внедрение (цифровизации кейс-менеджмента) обеспечит:
- Быстрый обмен данными.
- Оптимизация совместного принятия решений получателей и предоставлятелей социальных услуг.
- Мониторинг работы.
- Активная возможность для получателя социальной услуги защитить свое право на своевременное получение услуги.
- Объединение финансовой поддержки и социальных услуг.
- Цифровые инструменты ведения случая», – отмечают в пресс-службе министерства.
Ожидается, что после внедрения электронного кейс-менеджмента удастся обеспечить быстрый обмен данными между требуемыми институтами, сосредоточить в одном месте реестры поставщиков услуг, список сиделок. Также это станет удобным инструментом ведения случая, когда специалист социальной работы сможет выбирать в реальном времени все услуги или помощи, которые нуждается в клиенте. Также цифровизация позволит обратившемуся за услугой человеку видеть на каком этапе рассмотрения его запрос.
Однако заместитель министра социальной политики Ульяна Токарева предупреждает, что этот цифровой кейс-метод будет работать не везде. Он станет возможным, если в общинах будет работать достаточное количество кейс-менеджеров. Сейчас в Украине специалистов социальной службы сферы – более 6,5 тыс.; получателей социальных услуг — более 2 млн. Необходимо обеспечить и технические возможности в общинах: беспрепятственный доступ в интернет, технические средства, отвечающие требованиям внедрения цифровых решений и повышать цифровую грамотность среди специалистов социальной сферы.
Неизвестно, связано ли это с «цифровизацией кейс-менеджмента», но министерка Оксана Жолнович презентовала работу электронного кабинета социальных услуг, администрирующего Минсоцполитики. Там уже можно онлайн подать заявку на предоставление социальной услуги без похода в органы соцзащиты. Или указать о семье, которая нуждается в поддержке.
Отметим, что уже несколько лет был сайт с электронными услугами от Минсоцполитики и портал министерства, где можно было оформить субсидии, помощь при рождении ребенка, помощь для детей ФЛП, помощь для лиц с инвалидностью, муниципальную няню. И вместо того, чтобы развивать эти ресурсы, Минсоцполитики создало новый с другими видами услуг. Мы отправили запрос в министерство, чтобы узнать, тратились ли бюджетные средства на новый портал и в каком количестве.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить важные новости. Подписаться на канал в Viber можно здесь.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
- Как не потерять выплаты: Ощадбанк дал советы пенсионерам ВПЛ
- Жилищная субсидия в Украине: как рассчитать и кто может получить
- Помощь по безработице - адвокат рассказала об особенностях предоставления выплат
- В Украине новый министр соцполитики Оксана Жолнович: чем она известна
- Будет ли у вас пенсия: ПФУ предоставил инструкцию, как контролировать поступление взносов
